【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)有的人干脆不參加的現(xiàn)象。從我們回收的問(wèn)卷得知，%的認(rèn)為當(dāng)前黨組織活動(dòng)存在的主要問(wèn)題是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，%的選擇如實(shí)地參觀考察等的生活會(huì)形式。二是黨組織生活比較封閉，內(nèi)容老套化。把組織生活局限在政治學(xué)習(xí)上，泛泛而談，天馬行空。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)缺乏批評(píng)與自我批評(píng)氛圍，開(kāi)成了工作匯報(bào)會(huì)。對(duì)關(guān)于黨員思想、工作、生活的問(wèn)題分析不多，對(duì)黨的基本理論、基本路線學(xué)習(xí)研究不深，對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，組織生活就是念文件、讀報(bào)紙，然后泛泛提幾點(diǎn)要求，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力。從我們回收的問(wèn)卷得知，%的認(rèn)為當(dāng)前黨組織活動(dòng)存在的主要問(wèn)題是內(nèi)容膚淺、枯燥。% 的黨員認(rèn)為有上級(jí)決定，%的人認(rèn)為有黨組織單位決定，%的人都認(rèn)為主題選定上不是征求黨員意愿決定的，這在主題這一環(huán)節(jié)上就排除了外界參與的可能，在活動(dòng)過(guò)程中，極少與外界互動(dòng)。三是黨組織生活中成員被動(dòng)參與多主動(dòng)選擇少。部分黨員對(duì)參加組織生活持無(wú)所謂的態(tài)度，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的自覺(jué)性不強(qiáng)。一些黨員反映組織生活的學(xué)習(xí)資料缺乏，討論簡(jiǎn)單膚淺，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力，缺乏參與興趣。少數(shù)黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參加組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”，不得已而應(yīng)付。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為參加黨組織活動(dòng)是黨組織要求、不能不參加的，這實(shí)際上是交任務(wù)的一種形式，從我們回收的問(wèn)卷得知，%的人認(rèn)為被動(dòng)參與組織生活的。這就使得活動(dòng)缺乏積極性及創(chuàng)造性，更別說(shuō)解決任何實(shí)際的問(wèn)題了。總體來(lái)說(shuō)，黨組織生活目前是單向灌輸?shù)亩啵p向互動(dòng)的少。(二)存在問(wèn)題的主要原因。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分黨員對(duì)組織生活會(huì)在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。特別是由于受改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，在一些單位黨組織和部分黨員干部中，黨性觀念淡薄、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)淡忘的現(xiàn)象比較普遍。一些同志在黨內(nèi)政治生活中熱衷于當(dāng)“好好先生”，一團(tuán)和氣。有的明明知道某個(gè)同志有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，也是睜一只眼、閉一只眼，更不能認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。農(nóng)村一些基層黨員參加黨組織的會(huì)議也期待可以有錢(qián)拿，參加黨組織的活動(dòng)也要有飯吃，只把組織生活當(dāng)作義務(wù)，而沒(méi)有當(dāng)成權(quán)利，只要沒(méi)錢(qián)拿沒(méi)飯吃的會(huì)議和活動(dòng)，就沒(méi)動(dòng)力沒(méi)興趣，不愿參加組織生活。二是檢查考核不力。目前雖然有黨支部目標(biāo)考核管理細(xì)則，但是面對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，組織生活的多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性，學(xué)習(xí)方式的靈活性，現(xiàn)行的考核指標(biāo)還基本停留在傳統(tǒng)階段，科學(xué)考核指標(biāo)還沒(méi)有制定出來(lái)，對(duì)黨支部的考核仍沿用舊的考核方法，顯然落后于環(huán)境的變化。也使“三會(huì)一課”質(zhì)量好壞一個(gè)樣、舊戲年年月月唱。甚至少數(shù)黨委對(duì)“三會(huì)一課”長(zhǎng)期不考核、不講評(píng)，造成“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)。三是客觀因素制約。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)增大，在農(nóng)村，流動(dòng)黨員猛增，青壯年黨員大多外出。在城鎮(zhèn)社區(qū)，黨員也在增多，黨員組成越來(lái)越復(fù)雜。在非公企業(yè)，活動(dòng)場(chǎng)地不足、活動(dòng)設(shè)施匱乏，這都增加了黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)的困難。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺乏，同樣制約了“三會(huì)一課”質(zhì)量提升。特別是在農(nóng)村，召開(kāi)一次黨員大會(huì)，至少要給10—30元不等的誤工補(bǔ)助，每年就算開(kāi)2次黨員大會(huì)，按100名黨員計(jì)，村黨支部至少也要支出2000—6000元，這筆開(kāi)支對(duì)貧困村是不少的負(fù)擔(dān)。從我們回收的問(wèn)卷得知，%的人認(rèn)為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)太少。四是黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。有些農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記是農(nóng)村(社區(qū))工作的好手，但政治文化、理論水平不高，組織“三會(huì)一課”的能力比較弱。非企業(yè)支部書(shū)記大都是兼職，不但對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不精通，還要花力氣處理好支部活動(dòng)與生產(chǎn)安排、支部書(shū)記與企業(yè)主的關(guān)系。少數(shù)基層黨委的黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。還有部分黨務(wù)工作者創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會(huì)一課”的效果。三、意見(jiàn)建議(一)加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。黨員過(guò)組織生活既是權(quán)利又是義務(wù)，其主體意識(shí)是影響組織生活質(zhì)量的根本主觀原因。加強(qiáng)教育，切實(shí)提高黨員參加組織生活的自覺(jué)性，解決好當(dāng)前一些黨員的主體意識(shí)不強(qiáng)，特別是農(nóng)村黨員沒(méi)有意識(shí)到自己的主體地位，缺乏參與黨內(nèi)事務(wù)和民主生活的積極性，缺乏對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)。要充分利用理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)組織生活制度的相關(guān)規(guī)定，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，是黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺(jué)悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的有效途徑，是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要保證。對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要認(rèn)真進(jìn)行教育幫助，使其自覺(jué)接受組織管理。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持“少講成績(jī)、多講問(wèn)題”，“言者無(wú)罪,聞之足戒”的原則, 按照黨性的要求，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造開(kāi)誠(chéng)布公、暢所欲言的氛圍。(二)創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活吸引力。組織生活要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，通過(guò)創(chuàng)新黨組織生活的方式方法，使教育內(nèi)容入心入腦。一是變被動(dòng)教育為互動(dòng)教育。要改變黨組織生活通常由支部書(shū)記等少數(shù)幾人唱主角，大部分黨員只是旁觀者，參與意識(shí)不強(qiáng)這種組織生活模式，正視黨員才是組織生活主體的事實(shí)，從“角色”上喚起黨員的參與意識(shí)，讓黨員真正成為組織生活的主角?？刹扇〗M織生活“輪流授課”的辦法，讓黨員當(dāng)主角。也可以讓黨員積極參與黨組織生活設(shè)計(jì)，動(dòng)員黨員按照黨組織生活內(nèi)容設(shè)計(jì)的主題，讓全體黨員一起來(lái)評(píng)定月度的最佳活動(dòng)方案，對(duì)制訂最佳方案的黨員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在實(shí)施過(guò)程中盡可能由他們擔(dān)任主持人，既能培養(yǎng)黨員的參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)，又能提高黨員的組織能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)造能力等。二是變封閉教育為開(kāi)放教育。積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨員網(wǎng)上教育、互動(dòng)交流的組織生活，將黨的知識(shí)、不涉密的黨內(nèi)文件和有關(guān)的學(xué)習(xí)資料等及時(shí)地、有計(jì)劃地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，讓黨員隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)。要改變以往處于封閉式狀態(tài)模式，到現(xiàn)實(shí)生活中去，到社會(huì)中去，到群眾中去，可組織黨員到革命老區(qū)和先進(jìn)地區(qū)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，拓展視野。通過(guò)組織開(kāi)展黨日活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)、公益服務(wù)等，讓黨員學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)教育學(xué)習(xí)的效果。要不斷拓展組織生活領(lǐng)域，整合的資源，創(chuàng)新組織生活形式，如組織機(jī)關(guān)黨組織與一些企業(yè)共同開(kāi)展幫扶活動(dòng)，與社區(qū)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，與學(xué)校開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織“一幫一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，等等。三是變灌輸教育為研討教育。組織生活可以通過(guò)更生動(dòng)的形式來(lái)完成。如開(kāi)展“黨員相約在線”組織生活，黨員們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，討論黨的事務(wù)，參與黨建論壇，不僅激發(fā)黨員特別是年輕黨員參加組織生活的積極性，還可拓寬黨員交流的深度和廣度，不斷擴(kuò)大組織生活的覆蓋面。另外還可開(kāi)辟“網(wǎng)上黨?！?、“手機(jī)黨?！钡?，都是很好的活動(dòng)形式。(三)豐富內(nèi)容、增強(qiáng)組織生活實(shí)效性。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待黨組織生活的內(nèi)容，在傳統(tǒng)組織生活內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把富有時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、研究解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題納入黨組織生活，進(jìn)一步豐富黨組織生活的內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性、實(shí)效性。一是突出思想性和政治性。要結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)重大政治事件來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)和貫徹，使黨員加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，明確黨組織的意圖和自己的責(zé)任，達(dá)到統(tǒng)一思想、明確方向的目的。二是要突出針對(duì)性和實(shí)效性。要注重聯(lián)系本單位、本部門(mén)改革發(fā)展實(shí)際，緊密結(jié)合黨員干部隊(duì)伍發(fā)生的重大變化和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想，以改革的精神努力研究新情況、解決新問(wèn)題，從而不斷提高黨的組織生活質(zhì)量。如組織黨員討論本單位發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)，使黨員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，達(dá)到共謀發(fā)展、促進(jìn)工作的目的。以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為主題來(lái)選定黨組織生活的內(nèi)容，幫助黨員了解群眾的所需所想，提高做好群眾思想工作的方法。三是突出多樣性和教育性。在開(kāi)展組織生活時(shí)要注重結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和新情況，變單一的政治學(xué)習(xí)為行政、管理業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面為一體的教育。可以請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作政治形勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、科技動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育等報(bào)告，使黨員不斷了解形勢(shì)、了解社會(huì)，開(kāi)闊思想和眼界，達(dá)到永葆先進(jìn)性、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的目的。(四)完善機(jī)制，為高質(zhì)量組織生活提供保障。完善機(jī)制是提高組織生活質(zhì)量的根本基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)良好的體制機(jī)制，提高組織生活質(zhì)量只是無(wú)本之木。一是要完善組織生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。首先是各黨組織對(duì)組織生活工作的開(kāi)展情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我考核。其次是上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。如開(kāi)展“最佳黨日活動(dòng)”評(píng)選，要求各基層支部以改革的精神改進(jìn)黨日活動(dòng)方式，豐富黨日活動(dòng)內(nèi)容，提高黨日活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活的思想性、針對(duì)性和實(shí)效性，激勵(lì)基層黨組織開(kāi)拓創(chuàng)新。二是完善對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)制度。根據(jù)黨務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，認(rèn)真研究培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)目標(biāo)，結(jié)合不同時(shí)期的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，通過(guò)組織黨務(wù)干部參加專(zhuān)題講座、理論學(xué)習(xí)班，組織各基層黨組織之間的參觀考察，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，不斷提高黨務(wù)干部素質(zhì)，切實(shí)從源頭上解決不愿抓、不會(huì)抓的問(wèn)題。三是是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位將黨建經(jīng)費(fèi)明確納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)要按黨員人數(shù)，每年由財(cái)政給予一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如遇特殊工作任務(wù)，如在紀(jì)念“七一”、開(kāi)展大型活動(dòng)、幫扶工作和建設(shè)黨建工作示范點(diǎn)，應(yīng)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨建一切活動(dòng)正常，保證基層黨組織生活正常開(kāi)展。四是完善指導(dǎo)督檢制度。要定期組織對(duì)基層落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要面對(duì)面地指出，限期抓好整改，分工專(zhuān)人跟蹤落實(shí)，不解決問(wèn)題不撒手。要利用半年工作總結(jié)、年終考核和參加基層民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行檢查講評(píng)。第三篇：市委組織部職能市委組織部機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)職能市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的綜合職能部門(mén)。（一）研究和指導(dǎo)黨組織特別是黨的基層組織建設(shè)，探索和指導(dǎo)各類(lèi)新的經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式，研究和提出黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)、規(guī)劃和指導(dǎo)黨員教育工作和黨建理論研究，主管黨員的管理和發(fā)展工作。（二）提出各縣（區(qū)）和市直各部門(mén)以及其他列入市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見(jiàn)和建議，負(fù)責(zé)市管干部的考察和辦理任免、工資、待遇、退（離）休審批手續(xù)，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部的備案審查和宏觀管理工作，承辦相關(guān)干部的調(diào)配、交流、掛職及安置事項(xiàng)。（三）研究制訂干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，組織落實(shí)培養(yǎng)選拔中、青年干部和后備干部、婦女干部及黨外干部工作。（四）從宏觀上研究和指導(dǎo)黨的組織制度和干部人事制度的改革，制訂或參與制訂組織、干部、人事工作的重要制度。（五）綜合指導(dǎo)黨的機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體和民主黨派機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行（管理）國(guó)家公務(wù)員制度的工作。（六）負(fù)責(zé)組織、干部工作的檢查督促，了解反映犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤干部的審查和調(diào)查工作等。及時(shí)向市委反映重要情況，提出建議。（七）主管干部教育工作。制訂干部教育工作的規(guī)劃，對(duì)各縣（區(qū)）和市直單位的干部培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查，組織市管干部和一定層次干部的培訓(xùn)。（八）參與制訂知識(shí)分子政策。負(fù)責(zé)知識(shí)分子工作的檢查、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)市管優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖