【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 接待、財(cái)務(wù)管理、用人制度、規(guī)劃測(cè)繪等十二個(gè)方 面查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 37個(gè)。四縣一區(qū)也排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一百多個(gè)。完善防控措施,規(guī)范管理針對(duì)崗位管理和制度建設(shè)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極制定防范措施:一是在土地、礦業(yè)權(quán)配置方式、行政審批制度改革、行政決策方式轉(zhuǎn)變等方面實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策,全面推進(jìn)國(guó) 土資源會(huì)審制度、聽(tīng)證制度。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),使行政行為更加公開(kāi)透明。按照“公 開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度,在局網(wǎng)站和行政服務(wù)中心依 法向社會(huì)全面公開(kāi)政務(wù)信息。三是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為宗旨,各科室公開(kāi)崗位 職責(zé)、公開(kāi)承諾內(nèi)容、公開(kāi)業(yè)務(wù)流程和辦事時(shí)效。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行行政效能問(wèn)責(zé)制,把廉潔自 律、行政行為、服務(wù)質(zhì)量、辦事效能、工作紀(jì)律等納入問(wèn)責(zé)范圍。自查自糾,切實(shí)整改。變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)” ,離不開(kāi)深入廣泛的自查、互查、自糾, 離不開(kāi)部門加強(qiáng)管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們組織 動(dòng)員全體干部職工依據(jù) 《廉政準(zhǔn)則》 , 全面開(kāi)展自查自糾, 針對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施, 并切 實(shí)落實(shí)到位。明確自查自糾的政策和時(shí)限,本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則,對(duì)在規(guī)定時(shí)限 內(nèi)主動(dòng)糾正問(wèn)題的,從輕處理。對(duì)存在問(wèn)題又不主動(dòng)自查自糾的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。全面組織卷宗復(fù)審復(fù)查自 11月初開(kāi)始, 市局和各縣區(qū)抽調(diào)多個(gè)科股室骨干人員對(duì)近年來(lái)審批、出讓土地以及征地補(bǔ) 償、土地整理、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察、干部選拔等方面的卷宗進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)審復(fù)查,確保 查清每一個(gè)卷宗的真實(shí)情況。并對(duì)每個(gè)卷宗的復(fù)審復(fù)查情況詳細(xì)地進(jìn)行了登記, 建立了臺(tái)帳, 明確責(zé)任,依法依規(guī)完善卷宗資料。研究剖析工作制度漏洞結(jié)合排查和自查情況,我局認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并 著重分析問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,完善與細(xì)化制 度中的內(nèi)容。四、“兩整治一改革”初見(jiàn)成效查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過(guò)程,這讓大家開(kāi)始重新審視手中的 權(quán)力,受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能。把權(quán)力和責(zé)任真正放 下去,把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來(lái),繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公示 等制度,盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立權(quán)力制約機(jī)制。大力 推進(jìn)土地和礦權(quán)配置市場(chǎng)化進(jìn)程,進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán),推進(jìn)陽(yáng)光行政。大力推進(jìn)人事制 度改革,加大干部交流力度,按照 “ 358”的干部交流原則,努力協(xié)調(diào)地方黨委,大力推進(jìn) 輪崗交流工作。三是堅(jiān)定不移的推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加快全市國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立 健全遙感影像、監(jiān)測(cè)變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的全市國(guó)土資源利用“一張圖”和土 地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息平臺(tái),早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管。加快 市級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)步伐,逐步集成市縣區(qū)國(guó)土資源部門審批結(jié)果、供地計(jì)劃、交易情況 和違法案件等各類數(shù)據(jù)信息,并公開(kāi)發(fā)布,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定。按 照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)反映問(wèn)題多、案件頻發(fā)、造成不良影響的單位 和部門,要對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。從總體上講, 在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中, 我局通過(guò) “查” , 引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉 政風(fēng)險(xiǎn),建立不想違紀(jì)的思想防線。通過(guò)“防” ,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式,建立不能違紀(jì) 的制度防線。通過(guò)“控” ,把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中,建立不敢違紀(jì)的警示防線。五、下一步工作打算廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù), 我們將逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系, 貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善廉政預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,增強(qiáng)黨員干 部和工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)。(一不斷加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力 監(jiān)督制約,實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),讓大家 充分認(rèn)識(shí)到,在全系統(tǒng)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“預(yù) 防為主、防范在先”方針的有效措施,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。(二不斷完善廉政制度。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力保障,今后將不斷 加強(qiáng)制度建設(shè),完善反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,規(guī)范黨員干部的從政行為,從源頭上防治腐 敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。(三不斷健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)健,將充分發(fā)揮各監(jiān)督主 體的積極作用,制約權(quán)力的正確行使,把組織監(jiān)督與黨員干部廉潔自律結(jié)合起來(lái),把制度建 設(shè)與思想政治工作結(jié)合起來(lái),把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化問(wèn)責(zé),從嚴(yán)追究責(zé)任, 完善監(jiān)督防范體系,建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)照崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法 律責(zé)任條規(guī), 讓全局工作人員做到 “三個(gè)知道” :知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在, 知道防范措施, 知道 “越 規(guī)” 以后的責(zé)任后果。使每一位干部對(duì)本崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí), 并結(jié)合自身工作實(shí)際,提出針對(duì)性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施,切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提 高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使兩整治一改革活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,真正建立有效的防控機(jī)制。二〇一一年一月十日第三篇：國(guó)土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)近年來(lái)，阿拉善盟國(guó)土資源局積極采取多項(xiàng)勤政廉政舉措，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效，連續(xù)被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)9年被評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子，連續(xù)5年被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位和民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作連年邁上新臺(tái)階。特別是去年以來(lái)，我局以深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)、整紀(jì)糾風(fēng)兩個(gè)整治及深化國(guó)土資源管理制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國(guó)土資源保障作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局成立了由局長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定下發(fā)實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù)；及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高屹隆作動(dòng)員講話和進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并在解讀視頻會(huì)議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)死角，阿拉善盟國(guó)土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作5個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案，先后召開(kāi)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)和8次專題會(huì)議，反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以后，我局結(jié)合國(guó)土資源工作職能，在已排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全體干部中開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象，召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐崗位、逐人開(kāi)展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰，