【文章內(nèi)容簡介】 ，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。通過認(rèn)真排查，市局從土地計(jì)劃、土地征用、土地登記發(fā)證、土地出讓、土地評(píng)估、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)復(fù)墾、土地執(zhí)法、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、用人制度、規(guī)劃測繪等十二個(gè)方面查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)37個(gè)。四縣一區(qū)也排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一百多個(gè)。完善防控措施，規(guī)范管理針對(duì)崗位管理和制度建設(shè)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極制定防范措施：一是在土地、礦業(yè)權(quán)配置方式、行政審批制度改革、行政決策方式轉(zhuǎn)變等方面實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策，全面推進(jìn)國土資源會(huì)審制度、聽證制度；二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，使行政行為更加公開透明。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，建立和完善政務(wù)公開制度，在局網(wǎng)站和行政服務(wù)中心依法向社會(huì)全面公開政務(wù)信息；三是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為宗旨，各科室公開崗位職責(zé)、公開承諾內(nèi)容、公開業(yè)務(wù)流程和辦事時(shí)效。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行行政效能問責(zé)制，把廉潔自律、行政行為、服務(wù)質(zhì)量、辦事效能、工作紀(jì)律等納入問責(zé)范圍。自查自糾，切實(shí)整改。變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”，離不開深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們組織動(dòng)員全體干部職工依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》，全面開展自查自糾，針對(duì)存在問題制定整改措施，并切實(shí)落實(shí)到位。明確自查自糾的政策和時(shí)限，本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題的，從輕處理；對(duì)存在問題又不主動(dòng)自查自糾的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。全面組織卷宗復(fù)審復(fù)查自11月初開始，市局和各縣區(qū)抽調(diào)多個(gè)科股室骨干人員對(duì)近年來審批、出讓土地以及征地補(bǔ)償、土地整理、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察、干部選拔等方面的卷宗進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)審復(fù)查，確保查清每一個(gè)卷宗的真實(shí)情況。并對(duì)每個(gè)卷宗的復(fù)審復(fù)查情況詳細(xì)地進(jìn)行了登記，建立了臺(tái)帳，明確責(zé)任，依法依規(guī)完善卷宗資料。研究剖析工作制度漏洞結(jié)合排查和自查情況，我局認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)和政策，匯總梳理自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，并著重分析問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因，剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞，完善與細(xì)化制度中的內(nèi)容。四、“兩整治一改革”初見成效查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能。把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公示等制度，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立權(quán)力制約機(jī)制。大力推進(jìn)土地和礦權(quán)配置市場化進(jìn)程，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)陽光行政。大力推進(jìn)人事制度改革，加大干部交流力度，按照 “358”的干部交流原則，努力協(xié)調(diào)地方黨委，大力推進(jìn)輪崗交流工作。三是堅(jiān)定不移的推進(jìn)政務(wù)公開。加快全市國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立健全遙感影像、監(jiān)測變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的全市國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管。加快市級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)步伐，逐步集成市縣區(qū)國土資源部門審批結(jié)果、供地計(jì)劃、交易情況和違法案件等各類數(shù)據(jù)信息，并公開發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)反映問題多、案件頻發(fā)、造成不良影響的單位和部門，要對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。從總體上講，在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中，我局通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線；通過“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線。五、下一步工作打算廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們將逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部和工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)。（一）不斷加強(qiáng)思想教育。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全系統(tǒng)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。（二）不斷完善廉政制度。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力保障，今后將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，規(guī)范黨員干部的從政行為，從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。（三）不斷健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)健，將充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，制約權(quán)力的正確行使，把組織監(jiān)督與黨員干部廉潔自律結(jié)合起來，把制度建設(shè)與思想政治工作結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化問責(zé)，從嚴(yán)追究責(zé)任，完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)照崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全局工作人員做到“三個(gè)知道”：知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位干部對(duì)本崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，提出針對(duì)性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施，切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使兩整治一改革活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正建立有效的防控機(jī)制。二〇一一年一月十日第三篇：國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)近年來，阿拉善盟國土資源局積極采取多項(xiàng)勤政廉政舉措，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效，連續(xù)被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)9年被評(píng)為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，連續(xù)5年被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位和民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作連年邁上新臺(tái)階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個(gè)整治及深化國土資源管理制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國土資源保障作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局成立了由局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定下發(fā)實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù)；及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長高屹隆作動(dòng)員講話和進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，通過簡報(bào)、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并在解讀視頻會(huì)議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會(huì)和調(diào)研文章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作5個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案，先后召開系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)和8次專題會(huì)議，反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動(dòng)開展以后，我局結(jié)合國土資源工作職能，在已排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全體干部中開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象，召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐崗位、逐人開展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰，