【文章內(nèi)容簡介】 ”運行的全程進行全方位監(jiān)控；二是明確人機結(jié)合考核的模式。在對稅收執(zhí)法進行內(nèi)部考核、外部評議的基礎(chǔ)上，充分利用廉政風(fēng)險防控平臺和稅務(wù)監(jiān)察預(yù)警電子系統(tǒng)，對稅收執(zhí)法中易發(fā)、多發(fā)違法違紀(jì)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，進一步提高了稅收執(zhí)法的質(zhì)量和水平；三是實施執(zhí)法、行政監(jiān)控制度體系。先后制定了《財務(wù)管理辦法》、《經(jīng)費管理辦法》、《政務(wù)公開制度》、《重大案件集體審理制度》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《稅收執(zhí)法考核評議辦法》等一系列制度，構(gòu)建了較為完備的監(jiān)控制度；四是規(guī)范加強責(zé)任追究。制定了《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為實行行政處理和經(jīng)濟懲戒兩大類責(zé)任追究形式，進一步規(guī)范了執(zhí)法約束力，防范了執(zhí)法風(fēng)險；五是推行政務(wù)公開。通過“政務(wù)公開”專欄、辦稅服務(wù)廳大屏幕、觸摸屏和通告欄、便民咨詢服務(wù)卡等形式，對納稅人涉稅事項、政策法律等內(nèi)容進行公開，推行預(yù)告式管理和定期回訪制度，逐步形成了對稅收執(zhí)法權(quán)中征收、管理、稽查、行政處罰有效的監(jiān)督制約機制。三、以體系打造為切入點，提高內(nèi)控機制監(jiān)督實效 全力打造崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理、執(zhí)法責(zé)任追究、社會外部監(jiān)督“三位一體”的權(quán)力內(nèi)控制度體系。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，以稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，以職能部門為關(guān)鍵，以稅收執(zhí)法和行政管理的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運行為建設(shè)主線，建立地稅系統(tǒng)反腐倡廉預(yù)防格局；二是健全崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系。將廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、稅收管理、稅收法制、行政管理等工作進行指標(biāo)分解，實行全面量化，進行月評月考制度，建立集“流程、責(zé)任、業(yè)績、質(zhì)量、評議、檢查”為一體的量化考核制度體系；三是明晰崗位職責(zé)和工作規(guī)程。制定《崗位職責(zé)問責(zé)管理辦法》，對各個崗位職責(zé)、工作規(guī)程及各崗位間工作關(guān)系進行了詳細(xì)闡述，建立了明晰的崗責(zé)體系和工作流程體系，為各個崗位實施流程環(huán)節(jié)控制奠定了基礎(chǔ)；四是嚴(yán)格社會外部監(jiān)督。抓好政風(fēng)行風(fēng)工作，深入推進稅務(wù)廉政文化建設(shè)，以文化建設(shè)“引廉”、“警廉”、“示廉”、“促廉”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用，定期召開座談會，接受社會監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，防范執(zhí)法風(fēng)險。四、以基層紀(jì)檢為突破點，探索內(nèi)部機制新模式為加強地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進全局黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步加強依法治稅、從嚴(yán)治隊能力，全面防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，促進地稅工作全面持續(xù)發(fā)展，探索實施了基層紀(jì)檢員監(jiān)察制度，對本單位的行政管理、執(zhí)法情況、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督，全面強化了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險的“關(guān)口前移”。一是實行交流溝通監(jiān)督實時化。在每個分局、中心稅務(wù)所選拔一名原則性強，愛崗勤政廉潔，熟悉黨紀(jì)、政紀(jì)、稅務(wù)管理等工作的紀(jì)檢監(jiān)察員，代表縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門開展各項工作，及時通過各分局、中心所干部職工進行溝通、交流，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的實時化；二是實行基層紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化。修訂完善基層紀(jì)檢監(jiān)察員廉政考核、走訪座談?wù){(diào)查、票款抽查核對、工作聯(lián)系匯報等十四項工作制度，細(xì)化行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)等進行監(jiān)督的具體工作職責(zé)，明確基層紀(jì)檢監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)問題的處理程序和瀆職失職責(zé)任，并制訂詳細(xì)的考核與獎懲措施，確保各項基層紀(jì)檢工作落到實處；三是實行基層紀(jì)檢工作規(guī)范化。制定實施《基層紀(jì)檢監(jiān)察員上報或備查資料統(tǒng)計一覽表》，明確所有上報資料的名稱和時限，并由縣局和分局、中心所分別建立紀(jì)檢監(jiān)督工作檔案，實行分類分層次匯總整理，實行紀(jì)檢監(jiān)督工作檔案管理的統(tǒng)一化。五、以過程控制為關(guān)鍵點，改進內(nèi)部監(jiān)控運行機制 一是加強事前監(jiān)控。在實施稅收執(zhí)法行為之前，通過合理設(shè)置執(zhí)法崗位，科學(xué)分解執(zhí)法權(quán)力，明確各崗執(zhí)法內(nèi)容、責(zé)任和要求，強化標(biāo)準(zhǔn)指引，通過加強對全體稅務(wù)干部的理想信念、職業(yè)道德觀和廉政勤政的教育，提高素質(zhì)指引，通過征管、收入核算、信息中心等部門實行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度，規(guī)范異常信息的分析和傳遞，加強信息預(yù)警，進而強化對執(zhí)法人員的規(guī)范指引和預(yù)警提示，于事前規(guī)避執(zhí)法過錯和執(zhí)法風(fēng)險；二是加強事中監(jiān)控。首先，明確環(huán)節(jié)監(jiān)控的職責(zé)，在建立規(guī)范的執(zhí)法流程體系基礎(chǔ)上，對流程中下一個執(zhí)法環(huán)節(jié)設(shè)定對上個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控的職責(zé)。其次，明確監(jiān)控重點，對執(zhí)法流程環(huán)節(jié)進行梳理，明確細(xì)化自由裁量權(quán)，對容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)控。再次，規(guī)范監(jiān)控方法，根據(jù)業(yè)務(wù)流程和政策法規(guī)的要求，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方法，既要監(jiān)控程序，還要監(jiān)控實體；三是加強事后監(jiān)控。由監(jiān)察部門牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門定期開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，通過記錄抽查、工作復(fù)查、績效考核、一案雙查等形式，對稅收執(zhí)法人員職責(zé)履行情況以及執(zhí)法規(guī)范性、合法性、準(zhǔn)確性實施監(jiān)督控制，保障各項執(zhí)法工作規(guī)范、合法、準(zhǔn)確?？傊瑥娀瘍?nèi)控機制建設(shè)，就是從源頭上治理稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險，不斷提高依法履行稅收執(zhí)法、稅收管理、行政管理的能力和水平，確保責(zé)任的有效落實和權(quán)力的正確行使，努力實現(xiàn)權(quán)力運行到哪里，對權(quán)力的制約就延伸到哪里。保證部門權(quán)力規(guī)范透明，高效運行，幫助干部規(guī)避執(zhí)法和廉政風(fēng)險，防止權(quán)力失控、用權(quán)失當(dāng)、稅款流失、干部出事，為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。5第四篇：廉政風(fēng)險防范機制學(xué)習(xí)心得體會按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我們發(fā)改局由紀(jì)檢組長牽頭，認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。通過一個階段來的讀書學(xué)習(xí)，我對活動的重要意義有了一個更高的認(rèn)識，對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認(rèn)識和了解。可以肯定地說，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點粗淺的認(rèn)識和看法。一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。（一）要警鐘長鳴，筑牢防線任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。（二）從嚴(yán)自律，管住自己當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑?，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握，哪