【文章內容簡介】 強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現(xiàn)象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現(xiàn)象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規(guī)定各單位執(zhí)行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發(fā)了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：一是少數(shù)領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現(xiàn)的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規(guī)定和制度落實不好，違規(guī)違紀的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監(jiān)察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查和指導不夠有力。二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監(jiān)察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發(fā)展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發(fā)和管理現(xiàn)代化相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。領導干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)學習活動，加強紀律教育，使領導干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。在黨風廉政建設方面，領導干部必須認真執(zhí)行中央、省委、黃委及省局這些年作出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵守以下八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。繼續(xù)開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續(xù)清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定的落實情況，嚴格執(zhí)行《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業(yè)保險，鞏固去年清理成果。（二）繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子繼續(xù)重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件。領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協(xié)調，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發(fā)生，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監(jiān)督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題?？疾煲粋€干部的政績，不能只看一時一事，而要系統(tǒng)地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。黃河醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫(yī)療服務水平。（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革。（1）認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，進一步精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管，對保留或改變管理方式的項目要完善監(jiān)督制約措施。（2）全面推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預算改革，進一步擴大國庫集中收付制度改革試點，逐步將所有政府性資金實行國庫集中支付；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。（3）深化干部人事制度改革，深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，實行領導干部辭職制度，逐步推行黨政領導職務任期制，加大調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。加大對違規(guī)用人的查處力度，對用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象要認真查處，決不姑息。繼續(xù)深化領導干部、國有企業(yè)領導人員經濟責任審計工作。進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規(guī)范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強規(guī)范化管理。面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監(jiān)督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業(yè)改革結合起來，向企業(yè)的深層次管理推進。（五）認真貫徹黨內監(jiān)督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監(jiān)督條例，對于發(fā)展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要(本文權屬文秘之音所有，)意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統(tǒng)一的準繩，所有黨員都必須嚴格執(zhí)行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監(jiān)督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監(jiān)督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監(jiān)督。對領導干部加強監(jiān)督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監(jiān)督條例賦予的職責，協(xié)助黨組（黨委）組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作，加強監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。（六）加強國有企業(yè)反腐倡廉工作，促進國有企業(yè)改革發(fā)展按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。企業(yè)反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進。企業(yè)領導人員要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。結合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業(yè)財務管理，堅持和完善廠務公開、企業(yè)領導人員述職述廉、民主評議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。加強內部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結構，保證企業(yè)領導人員正確行使權力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進生產經營管理的完善和優(yōu)化，提高經濟效益。三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實（一）認真落實黨風廉政建設責任制各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執(zhí)行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。（二）加強執(zhí)法監(jiān)察，推進效能監(jiān)察加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執(zhí)法監(jiān)察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監(jiān)察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監(jiān)察。各單位要按照《*******效能監(jiān)察實施辦法（試行）》（魯黃監(jiān)[2004]11號），認真組織開展效能監(jiān)察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。（三）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設各級紀檢監(jiān)察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規(guī)和黨內條規(guī)的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務工作能力和專業(yè)化水平。建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監(jiān)察工作的要及時調離。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創(chuàng)新、求真務實，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。第三篇：在2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作為全面推進****事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供政治保證——在2005年****紀檢監(jiān)察工作會議上的報告同志們：我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三