【文章內(nèi)容簡介】 設取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎設施建設已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設過億元項目38個，其中過10億元項目8個，已完成投資69億元，有21個項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個項目建成投產(chǎn)，其中19個項目當年開工、當年投產(chǎn)，大項目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設開局良好，新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設計基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎設施建設快速推進，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進一步明確，總體規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項目扎實推進，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進，發(fā)展的活力和后勁顯著增強。這幾個區(qū)應該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區(qū)基礎設施建設，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務；市房管局全力服務企業(yè)發(fā)展和大項目建設，為125家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認真做好大項目建設和大企業(yè)培植的責任分解、調(diào)度指導和現(xiàn)場督查工作，積極為企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國土局創(chuàng)新“四保證一落實”工作機制，即只要項目保證能夠辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，供地率全省第一；市建設、規(guī)劃部門高標準推進城市建設重點片區(qū)和重點工程；市環(huán)保局主動與48家重點企業(yè)結(jié)成對子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務，；市統(tǒng)計、財政、招商、商務、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻。市紀委扎實有效地推進“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學習型黨組織建設，公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學改革，不斷提高辦學質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發(fā)展水平，我市實現(xiàn)奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設、大發(fā)展，強化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標準以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責任感都有了一個很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學跨越的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會更加美好。當前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節(jié)點上。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項目建設的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴峻復雜，任務依然異常艱巨繁重。、%，、%。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達到751億元，億元。有15個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市，壽光市55億元。這就說明經(jīng)濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年?，F(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標準、我們的目標和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業(yè)效益、財稅收入、進出口等指標增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標準不高，發(fā)展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，等等。這些問題的存在，嚴重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風建設年”活動，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果，集中打一場干部作風建設的攻堅戰(zhàn)，著力解決干部作風方面的突出問題，為全市科學跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。能不能抓住機遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優(yōu)良的干部作風來保證。從去年開始我們就一再倡導，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發(fā)現(xiàn)，機遇無時不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經(jīng)濟發(fā)展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機當作促進萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機遇，當作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃和濟萊協(xié)作區(qū)實施意見”，把加快濟萊協(xié)作區(qū)建設、促進濟萊一體化發(fā)展作為推進省會城市群經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C遇、用好機遇。濟南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪通信、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產(chǎn)、服務業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當“智者”而不能當“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。當然，機遇和風險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預見的和不可預見的困難，關(guān)鍵看我們怎么認識困難、認識問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點，深刻認識加強干部作風建設的極端重要性，深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風轉(zhuǎn)變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。二、準確把握部署要求，推動“干部作風建設年”活動扎實深入開展要準確把握活動的指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以“為民、務實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標，突出領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項目建設、招商引資、服務企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風保證和政治保證。要準確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展，引導廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風氣，進一步形成聚精會神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標任務的圓滿實現(xiàn)，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。要準確把握活動的指導原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學習教育、查擺問題、分析原因、整改落實，引導廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現(xiàn)作風的改進和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風建設年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現(xiàn)實責任、歷史責任、政治責任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來了，全市130萬人民群眾都會受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風。因此，這次活動成效的大小，關(guān)鍵看各級干部特別是領(lǐng)導干部個人通過學習、通過提高、通過查擺，能不能真正找準找透我們在作風方面的突出問題，能不能盡快加以改進和解決，使我們的干部作風越來越好、越來越強。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領(lǐng)導帶頭、示范帶動。各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風、抓落實、求實效，切實發(fā)揮表率作用；同時注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對各級機關(guān)和干部作風中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強化實踐、服務發(fā)展。把作風建設與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風、抓好作風促發(fā)展，努力在發(fā)展的實踐中推動干部作風轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實績檢驗作風建設的成效?；顒又?，要突出“為民、務實、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運行機制改革，實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風建設水平。著重在以下幾個方面下功夫