【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動(dòng)以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項(xiàng)目87個(gè)、總投資226億元，其中在建過億元項(xiàng)目20個(gè)、過10億元項(xiàng)目4個(gè)，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項(xiàng)目38個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目8個(gè)，已完成投資69億元，有21個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠?dòng)的這兩大園區(qū)盡管時(shí)間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目48個(gè)、過10億元大項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中19個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項(xiàng)目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項(xiàng)目37個(gè)、過10億元項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)；同時(shí)北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟(jì)南的重要平臺(tái)。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進(jìn)一步明確，總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)開工過億元項(xiàng)目20個(gè)、過10億元項(xiàng)目4個(gè)，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項(xiàng)目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)。這幾個(gè)區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點(diǎn)。從市直部門來看，市公路局、市水利局、市交通局、市供電公司全力支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)，為125家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認(rèn)真做好大項(xiàng)目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，積極為企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，組織實(shí)施了一批國(guó)家和省以上重大科研項(xiàng)目，并成功獲批國(guó)家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國(guó)土局創(chuàng)新“四保證一落實(shí)”工作機(jī)制，即只要項(xiàng)目保證能夠辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實(shí)用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程；市環(huán)保局主動(dòng)與48家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成對(duì)子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，；市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市紀(jì)委扎實(shí)有效地推進(jìn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)，市委組織部認(rèn)真組織開展“千名干部下基層”工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴(yán)打整治行動(dòng)、認(rèn)真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績(jī)；市體育局不斷提高全民健身和競(jìng)技體育發(fā)展水平，我市實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌零的突破；市民政局深入推動(dòng)雙擁共建，我市第六次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題；萊蕪日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強(qiáng)化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺(tái)階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個(gè)很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對(duì)大家的工作也是滿意的。實(shí)踐證明，市委、市政府確定的各項(xiàng)思路目標(biāo)是符合萊蕪實(shí)際的，是完全正確的；萊蕪各級(jí)各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅(jiān)定不移地干下去，萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會(huì)更加美好。當(dāng)前我市正處在居弱圖強(qiáng)、危中求進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)、不進(jìn)則退的歷史節(jié)點(diǎn)上。各級(jí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們的工作取得了初步成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項(xiàng)目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢(shì)依然異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。、%，、%。全省有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達(dá)到751億元，億元。有15個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過我市，壽光市55億元。這就說明經(jīng)濟(jì)總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實(shí)際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會(huì)議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個(gè)“小”字困擾、束縛了我們20年，一個(gè)“人均”，讓我們驕傲了20年，這個(gè)沉重的包袱讓我們背了20年。現(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財(cái)政收入人均3218元，在全省17個(gè)地級(jí)市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時(shí)，我市工業(yè)效益、財(cái)稅收入、進(jìn)出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實(shí)質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進(jìn)取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實(shí)、落實(shí)不力，解決問題的能力不強(qiáng)、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須引起高度重視，堅(jiān)決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)成果，集中打一場(chǎng)干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，為全市科學(xué)跨越提供動(dòng)力源泉和優(yōu)良環(huán)境。今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前進(jìn)的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機(jī)遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。能不能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅(jiān)破難的能力和水平、看長(zhǎng)期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠?jī)?yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強(qiáng)化三種意識(shí)，特別要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。改革開放30多年了，我們回顧一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)遇無時(shí)不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機(jī)遇。金融危機(jī)的沖擊造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，這是一個(gè)不利的因素；但金融危機(jī)沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問題，所以這又是一個(gè)有利的因素。如果大家是智者，就會(huì)把金融危機(jī)當(dāng)作促進(jìn)萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機(jī)遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機(jī)遇。省十二屆人大一次會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“出臺(tái)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實(shí)施意見”，把加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進(jìn)濟(jì)萊一體化發(fā)展作為推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口。對(duì)于萊蕪來說，這是一個(gè)千載難逢的重大歷史性機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇、用好機(jī)遇。濟(jì)南是山東省的省會(huì)，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟(jì)南萊蕪實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，濟(jì)南對(duì)我們的輻射和帶動(dòng)作用是無法估量的，必將極大地促進(jìn)萊蕪?fù)ㄐ?、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟(jì)萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動(dòng)萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認(rèn)識(shí)機(jī)遇，盡最大所能用好機(jī)遇。當(dāng)然，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，將來我們可能會(huì)面對(duì)很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們?cè)趺凑J(rèn)識(shí)困難、認(rèn)識(shí)問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以推動(dòng)新一輪思想大解放為動(dòng)力，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實(shí)踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目的要求。通過活動(dòng)的深入開展，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，進(jìn)一步營(yíng)造“講大局、樹形象，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步形成聚精會(huì)神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強(qiáng)大合力，確保攻堅(jiān)2013各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學(xué)習(xí)教育、查擺問題、分析原因、整改落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的改進(jìn)和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的首要原則，希望大家從各自所肩負(fù)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手，正確認(rèn)識(shí)和把握大局，認(rèn)真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來了，全市130萬人民群眾都會(huì)受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實(shí)現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此，這次活動(dòng)成效的大小，關(guān)鍵看各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人通過學(xué)習(xí)、通過提高、通過查擺，能不能真正找準(zhǔn)找透我們?cè)谧黠L(fēng)方面的突出問題，能不能盡快加以改進(jìn)和解決，使我們的干部作風(fēng)越來越好、越來越強(qiáng)。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮表率作用；同時(shí)注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問題，從改革體制機(jī)制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強(qiáng)化實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展，努力在發(fā)展的實(shí)踐中推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。活動(dòng)中，要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個(gè)方面下功夫