加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-11-04 18:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照十年40萬(wàn)億的投入，假設(shè)這樣放松也可能三年以后中國(guó)的城市數(shù)量就變成了1000多個(gè)，這個(gè)過程當(dāng)中會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人認(rèn)為一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)是很大，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在都在盯著這個(gè)事兒，極有可能會(huì)有這樣的情況。所以，城市的成長(zhǎng)機(jī)制應(yīng)該是長(zhǎng)效的，而不是一下子放開，一下子增加幾百的城市。據(jù)我了解，現(xiàn)在很多的省份都在研究這個(gè)問題，都想借新型城鎮(zhèn)化的東風(fēng)，把城市的數(shù)量大幅度的提高，我非常擔(dān)心這個(gè)問題。但是某種意義上講，我也非常期待的這種情況。第四，未來的城鎮(zhèn)化的核心是宜居宜業(yè)。我們一直探討中國(guó)的城鎮(zhèn)化相對(duì)是健康的，相對(duì)于非洲、拉美等等這些國(guó)家我們的城市化是比較健康的，因?yàn)槲覀冇袑?shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，每年都有10%以上的速度在增加，而且持續(xù)了這么多年，這是非常好的。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城市化發(fā)展必須是匹配的，如果不匹配就會(huì)帶來很多的問題，很多城市包括今天討論的鄂爾多斯這樣的城市，大家都在說它有很多的問題，實(shí)際上他的問題就是產(chǎn)業(yè)沒有跟上城市化的節(jié)奏，很多城市都存在這樣的問題，并不是說這個(gè)地方出了很大的問題，因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)有非常多的預(yù)期，比如說他們有全國(guó)1/6的煤炭，1/3的天然氣，有這么大的儲(chǔ)量，確實(shí)有這樣的需求，當(dāng)然也覺得這樣的城市是很有魄力的城市?，F(xiàn)在的問題是，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有跟上，所以人口也帶來了一些問題，留不住現(xiàn)有的人口，而且相應(yīng)的政策沒有做及時(shí)的調(diào)整，這方面導(dǎo)致了一些問題，但是我個(gè)人感覺，如果把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城市化發(fā)展匹配起來，當(dāng)然我們還需要探討農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的問題，如果四化能夠匹配的發(fā)展，這個(gè)問題其實(shí)是可以解決的，不是說克服不了的問題，所以我個(gè)人的觀點(diǎn)是，未來城鎮(zhèn)化的核心是宜居宜業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化并行、并重，盡量讓它協(xié)調(diào)發(fā)展。宜居宜業(yè)有很多的情況，尤其是現(xiàn)在政府制定的一些政策。大家都知道，各個(gè)地方政府也是真心實(shí)意想做民生工程，但是實(shí)際上我看到的一些情況是很多城市現(xiàn)在還是沒有明白到底是以誰(shuí)為本。我們都知道以人為本，是以哪個(gè)人為本，還是沒有特別弄明白這個(gè)事兒。很多城市眼睛看的還是那種比較富裕的企業(yè)家，有錢的這些富裕階層，制定的很多政策是傾向于這些方面的。比如說像有些大城市，新建了一些社區(qū)，其實(shí)離城市已經(jīng)比較遠(yuǎn)了，已經(jīng)是幾環(huán)外面了，但是因?yàn)榉N種原因不允許做商鋪，不允許做相應(yīng)的配套，其實(shí)這完全是人為的。我也不知道規(guī)劃局這些人是不是水平都很高，但是我看到的政策水平是非常差的，起碼的配套體系要完善，但是現(xiàn)在真的有很多地方出的政策就是錯(cuò)的，出的“牌”就是錯(cuò)的，所以現(xiàn)在我們有很多的問題，確實(shí)是下一步探討新型城鎮(zhèn)化的時(shí)候需要避免，要把很多政策制定的基點(diǎn)要定位為普通的市民，而不是只盯著富裕起來的人。第五，人居委提出的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展模式：剛剛張司長(zhǎng)提到了，開總也提到了人居委，因?yàn)榻裉焓悄陼?huì)，所以我回顧一下人居委這幾年的工作情況。第一，人居委這幾年主要的工作是圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范的編制工作。我的路子是從住區(qū)開始起步，因?yàn)樽^(qū)有非常清晰地市場(chǎng)，有非常好的關(guān)注度，所以人居委在住區(qū)方面做了非常多的工作，包括綠色住區(qū)在全國(guó)各地做了大量的試點(diǎn)，用了大概7年的時(shí)間在全國(guó)72個(gè)城市做了100個(gè)試點(diǎn)，取得了非常多的寶貴的經(jīng)驗(yàn)，各位在座的這些大部分專家都參與過我們的工作。住區(qū)是我們的基點(diǎn)，但不是我們的目的，人居環(huán)境體系是龐大的，非常復(fù)雜的，所以上面我們開始關(guān)注城鎮(zhèn)的人居環(huán)境問題，08年以后我們就開始逐步把側(cè)重點(diǎn)放到城鎮(zhèn)的人居環(huán)境體系的研究上來，城鎮(zhèn)的人居環(huán)境體系更復(fù)雜，大城市有非常強(qiáng)的技術(shù)力量，有那么多名牌企業(yè)，可能很多問題有人研究，但是小城鎮(zhèn)確實(shí)有很多問題需要研究，而且人居委在這個(gè)過程當(dāng)中也結(jié)識(shí)了很多地方政府，跟我們合作的也有很多，取得了很多的成績(jī)。第二，關(guān)于綠色建筑方面，剛才開總提到了，我們和國(guó)際上很多綠色建筑組織合作，早于全國(guó)很多機(jī)構(gòu)，而且合作非常慎重。我們05年就到美國(guó)考察，應(yīng)該說在這個(gè)領(lǐng)域我們做的工作非常多。在08年我們開始做基礎(chǔ)調(diào)研，進(jìn)行城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境適應(yīng)性的調(diào)查。到現(xiàn)在為止，我們一直在從事這樣的工作，而且我們也覺得人居環(huán)境視角的城鎮(zhèn)化是目前解決城鎮(zhèn)發(fā)展問題比較獨(dú)特的視角，也是一個(gè)比較關(guān)鍵的模式。在2010年的時(shí)候，我們提出“人居環(huán)境規(guī)劃”，這是人居委提出的比較獨(dú)到的觀點(diǎn)，人居環(huán)境規(guī)劃是怎么樣的做法，實(shí)際上是把現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系和我們了解到老百姓視角的對(duì)城市發(fā)展的要求結(jié)合起來，制定一些針對(duì)地方政府的特殊政策，我們把它叫做“人居環(huán)境規(guī)劃”，它不屬于法定體系，但是對(duì)城市發(fā)展非常有效，對(duì)地方政府制定相關(guān)的政策非常有效，所以我們?cè)?010年開始把現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系和老百姓對(duì)城市的期望和要求結(jié)合在一起做的一個(gè)體系，我們把它叫“人居環(huán)境規(guī)劃”，這個(gè)體系目前還在完善當(dāng)中，沒有真正的完成，我希望有更多的專家能夠參與這個(gè)體系里面來，能夠深入的把這個(gè)體系做完善，這是我們2013年很想完成的工作。在目前的這個(gè)體系下，人居環(huán)境委員會(huì)非常關(guān)注城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在提出新型城鎮(zhèn)化，為什么今年搞這么一個(gè)年會(huì)，也希望帶動(dòng)人居委一年的發(fā)展，我們非常希望借助現(xiàn)有的這些體系，把城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型方面的問題做的比較扎實(shí)，尤其是在人居環(huán)境視角下城市怎么轉(zhuǎn)型，我們希望能夠把它做的更扎實(shí)、更深入。這方面我們也做了很多工作，比如說我們提出來要把快樂童年和幸福晚年結(jié)合在一起在城市里面做，因?yàn)楝F(xiàn)在一說老齡化就非常的興奮，其實(shí)我們還有很多需要關(guān)注，在城市里面一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能單打一的做。我們把兒童的問題和老年的問題結(jié)合起來解決，可能也是一個(gè)非常重要的思路，這就是我們今年正在做的工作?！度司迎h(huán)境發(fā)展報(bào)告》也叫做《人居環(huán)境白皮書》，我們不知道這么叫妥不妥，這是人居環(huán)境委員會(huì)這幾年開展的大量調(diào)研得出的結(jié)論，也是我們的工作總結(jié)。各位在座的很多專家都參與了這個(gè)工作，我們希望這個(gè)工作變成一種常態(tài)，人居環(huán)境委員會(huì)會(huì)一直關(guān)注這方面的問題，中國(guó)城鎮(zhèn)的人居環(huán)境體系是我們一直關(guān)注的，而且也會(huì)花大力氣來做這件事兒。第四篇：關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考 “新型城鎮(zhèn)化”已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)十八大報(bào)告精神，城鎮(zhèn)化未來將成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，更是撬動(dòng)內(nèi)需的最大潛力所在。浙江工商大學(xué)的馬良教授就有限的時(shí)間為我們講述了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和新城市主義理論與實(shí)踐。如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)踐有以下兩點(diǎn)體會(huì)：一、合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，完善城鎮(zhèn)的功能配套在參觀完錢江新城規(guī)劃館后，感觸頗多。對(duì)比起我們鎮(zhèn)，我們要走新型城鎮(zhèn)化道路，就必須
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1