【正文】 很多的問(wèn)題，實(shí)際上他的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有跟上城市化的節(jié)奏，很多城市都存在這樣的問(wèn)題，并不是說(shuō)這個(gè)地方出了很大的問(wèn)題，因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)有非常多的預(yù)期，比如說(shuō)他們有全國(guó)1/6的煤炭，1/3的天然氣，有這么大的儲(chǔ)量，確實(shí)有這樣的需求，當(dāng)然也覺(jué)得這樣的城市是很有魄力的城市。據(jù)我了解，現(xiàn)在很多的省份都在研究這個(gè)問(wèn)題，都想借新型城鎮(zhèn)化的東風(fēng)，把城市的數(shù)量大幅度的提高，我非常擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。一方面我們的城市人口大幅度的增加，每年是1300人口進(jìn)入城市里，10幾年算下來(lái)就有這么多億了，但是我們的城市數(shù)量一點(diǎn)兒都沒(méi)有增加，結(jié)果導(dǎo)致很多的小城鎮(zhèn)100萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人，剛剛我們還在討論，可能派出所所長(zhǎng)相當(dāng)于連長(zhǎng)，管著100萬(wàn)人口的城市是不是可以等等，帶來(lái)很多問(wèn)題，是因?yàn)闄C(jī)制上沒(méi)有讓這些城鎮(zhèn)能夠成長(zhǎng)，沒(méi)有成長(zhǎng)的機(jī)制，是因?yàn)槲覀內(nèi)藶榈陌阉薅ㄋ懒恕?的城鎮(zhèn)化水平，實(shí)際上的數(shù)量在1978年左右有193個(gè)城市，在1996年的時(shí)候城市數(shù)量是666個(gè)，從1996年到現(xiàn)在城市數(shù)量一個(gè)都沒(méi)有增加，相反由于區(qū)劃調(diào)整現(xiàn)在是657個(gè)左右。實(shí)際上人居委員會(huì)從2008年開(kāi)始就探討社會(huì)學(xué)層面的，人居環(huán)境視角的新型城鎮(zhèn)化，這個(gè)工作也做了很多的探索。小城鎮(zhèn)承擔(dān)了大城市和農(nóng)村之間的紐帶作用，如果沒(méi)有這些小城鎮(zhèn)的存在，實(shí)際上大城市和農(nóng)村的差異會(huì)更大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)會(huì)更加的明顯，所以小城鎮(zhèn)的存在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是非常重要的。三是加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。要大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代會(huì)展、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，提高城市對(duì)勞動(dòng)力吸納消化能力。各鎮(zhèn)因地制宜，立足資源優(yōu)勢(shì)，建立獨(dú)具特色的工業(yè)體系。盡快完善土地利用總體規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的銜接，確保城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在現(xiàn)有用地計(jì)劃指標(biāo)中，確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需要。一是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措資金。二是高起點(diǎn)規(guī)劃，走各具特色的城鎮(zhèn)化道路。這就需要我們用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化工作。生態(tài)環(huán)境未能受到有效保護(hù)，使城市居民的身心健康受到損害，生活質(zhì)量下降，人力資本的可持續(xù)發(fā)展也受到影響。當(dāng)前，資源短缺與利用效率低下并存的格局，已經(jīng)嚴(yán)重地制約著城鎮(zhèn)化的發(fā)展。三、制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要因素（一）人口制約。全縣城鎮(zhèn)綜合管理運(yùn)行機(jī)制還不成熟和規(guī)范，亂搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大部分城鎮(zhèn)缺少現(xiàn)代文明氣息。（三）投入資金偏少。在全縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個(gè)性和特色；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，在有些城鎮(zhèn)不同程度的存在低水平的重復(fù)建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)率低，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性。（三）規(guī)模小。一、基本現(xiàn)狀（一）城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。第二篇：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考永興城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的標(biāo)志，代表著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。另外，征地拆遷也要調(diào)整思路，以往我們都是只征收土地，把新區(qū)內(nèi)的農(nóng)民遷走，為了加快城鎮(zhèn)化，也為更好的安置被征收農(nóng)戶，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致的研究一下移民政策，將新區(qū)內(nèi)的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)為市民，讓更多的農(nóng)民享受現(xiàn)代文明和改革發(fā)展成果，這也是城市發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。四、通過(guò)新城區(qū)建設(shè)集聚城鎮(zhèn)人口省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃把我市規(guī)劃為區(qū)域中心城市。所以我市要把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)做大，并加大招商引資力度，抓住一些大城市淘汰產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的時(shí)機(jī)，引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落戶雙遼。據(jù)目前，雙遼市普通農(nóng)民進(jìn)城的主要目的是讓孩子進(jìn)城讀書(shū)。四是加快城市棚戶區(qū)改造，使舊城面貌有力改善，并且通過(guò)改造使市區(qū)道路 1及配套問(wèn)題一起解決。三是加強(qiáng)綠化建設(shè)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合承載能力，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有重要作用。目前，％，雙遼是37％。第一篇：加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考新型城鎮(zhèn)化是巨大引擎，必將給我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的內(nèi)生動(dòng)力。核心是人口的城鎮(zhèn)化，最終目標(biāo)是滿足人的全面發(fā)展需求。一、通過(guò)宜居宜業(yè)的環(huán)境吸引人才落戶我市的城市建設(shè)起步較晚，基本設(shè)施欠賬較多。二是科學(xué)鋪設(shè)地下管網(wǎng)，借助國(guó)家目前有利政策爭(zhēng)取資金投入使陳舊管網(wǎng)得到改善，新建管網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。另外雙遼風(fēng)沙大，應(yīng)加緊城市防護(hù)的建設(shè)。讓孩子受良好的教育是每個(gè)家庭的共同愿望。三、通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市人口的增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶動(dòng)人口機(jī)械增長(zhǎng)的必然，尤其是通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加人們就業(yè)，能夠有大批農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)，這是加快城鎮(zhèn)化最有利的途徑。我們應(yīng)重點(diǎn)打造區(qū)域性物流基地，促進(jìn)沿邊開(kāi)放合作和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。由于政府投資有限，我們要加大招商引資力度，招商方向?yàn)橛袑?shí)力的投資集團(tuán)，征地拆遷建設(shè)運(yùn)營(yíng)都由投資者打捆操作，建城市綜合體，從規(guī)劃的核心區(qū)開(kāi)始有序推進(jìn)。因?yàn)樗侨姓谓?jīng)濟(jì)文化的中心，而且城市的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件具備，加快發(fā)展中心城區(qū)對(duì)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用明顯，由于全市的人口有限資源有限，所以應(yīng)避免“輔攤子”式的城鎮(zhèn)化，盲目圈地占地、投資開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)。2008年，%，%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。全縣的城鎮(zhèn)化水平在全市的排位由2007年的第六位上升到第五位，與北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市、桂陽(yáng)縣的差距，、。二、存在的問(wèn)題在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們清醒地看到目前還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：（一）規(guī)劃尚欠科學(xué)。目前，全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并無(wú)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，大型的集約型的企業(yè)群甚少，對(duì)引進(jìn)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁明顯不足。（四）管理體制薄弱。雖然全縣出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住的優(yōu)惠政策，但在可操作性上還有待進(jìn)一步研究，在吸引力上還有待進(jìn)一步放寬政策。（二）資源制約?，F(xiàn)代工業(yè)極大地改善了人們的生活，但也帶來(lái)了前所未有的環(huán)境污染問(wèn)題，如城市空氣污染、水污染、“白色”污染、固體廢棄物污染、噪音污染等不斷加??；城市建筑密度不斷增加，綠地減少，城市“溫室效應(yīng)”時(shí)有發(fā)生。城鎮(zhèn)化不僅僅是一個(gè)人口集聚的過(guò)程，更是諸多因素和因子的共生演化過(guò)程；不僅僅是建幾棟房子、修幾條道路、搞點(diǎn)亮化的問(wèn)題，而是應(yīng)推進(jìn)人口聚居、產(chǎn)業(yè)、科技文化教育、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。縣政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)，從全縣角度進(jìn)行通盤(pán)考慮，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打破均衡推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式，集