【文章內容簡介】 小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展，刺激民營經濟的增長，培育新的經濟增長點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品乃至大中城市工業(yè)產品會有更多的銷路，同時也將成為農副產品銷售的集散地，為農民收入持續(xù)較快增長拓寬經濟空間。３、推進小城鎮(zhèn)建設有利于促進農業(yè)產業(yè)化經營農業(yè)現代化要以土地適當集中，形成適度規(guī)模經營為前提。擴大土地經營規(guī)模唯有減少農民。一部分勞動力從農業(yè)退出，向小城鎮(zhèn)轉移和集中，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農業(yè)轉向集約化經營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化和工業(yè)化的進程。４、推進小城鎮(zhèn)建設有利于改善農村的生活質量，提高農民素質和保持農村社會穩(wěn)定。農民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)投資大、見效難，即使物質生活達到“小康”,精神生活也難以同步跟上。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農村人口素質，加快農村現代化進程。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識必將大大增強,加上小城鎮(zhèn)防污排污系統的逐步建立和完善，從而大大緩解農村分散居住形式下對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地改變農村環(huán)境污染的狀況，既有利于提高農民的生活質量和健康水平，又能增強可持續(xù)發(fā)展能力。從保持農村社會的穩(wěn)定看，社會越是組織化和多元化，社會結構就越是穩(wěn)定。小城鎮(zhèn)發(fā)展將促進農村經濟專業(yè)化分工水平和多元化程度的提高，還能在社會管理、經濟合作、文化娛樂和信息傳播等方面發(fā)揮對農民的組織協調作用，從而有利于農村社會結構的穩(wěn)定。二、加快小城鎮(zhèn)建設的政策措施和建議１、小城鎮(zhèn)建設要準確定位，小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經濟實力。產業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應、聚集效應才能實現。因此，要先研究產業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。例如以發(fā)展農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。又如培育一批龍頭企業(yè),發(fā)揮他們的示范和帶動作用，拉動地方經濟發(fā)展。再如依托資源優(yōu)勢和農產品優(yōu)勢建設交易市場，重點中心鎮(zhèn)要努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農產品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿，搞活流通。加快發(fā)展服務業(yè)，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合，大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，促進小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。２、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運作，多元投資，經營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復建設，以最大限度降低開發(fā)成本。３、結合實際，科學地制定建設規(guī)劃。規(guī)劃應適當超前，立足于高起點、高標準、重科技合理布局，一步到位，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設。規(guī)劃一經確定，就要嚴格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，注重經濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現代氣息有機結合起來。縣里在財政上應拿出專項資金扶持小城鎮(zhèn)建設的基礎投入，同時規(guī)劃、設計等部門應按最低的收費標準，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃設計，特別是制做一批經濟實用，新穎美觀的設計圖紙，以成本價提供給建房戶。４、降低收費標準。以實施《行政許可法》為契機，按照精簡、下放、規(guī)范的要求取消一些應該取消的收費項目和審批事項，改進審批方式，完善小城鎮(zhèn)政府職能，提高管理水平。實行費用包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、一站式辦理制和集中審批的辦法。除繳納一些工本費用外，象基礎設施配套費、土地出讓金等均留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設。５、突出重點、注重實效。集中力量重點抓好幾個區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。６、加大執(zhí)法力度，對在沿街老房內隨意亂建，不批先建的戶強制拆除，不能以罰代批。要以集中治理“臟亂差”為重點，建立有關規(guī)章制度，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理法規(guī)的宣傳力度，并嚴格管理，營造良好的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。要規(guī)范規(guī)劃設計和建筑市場，以確保規(guī)劃設計和工程質量。７、進一步提高城鎮(zhèn)居民的素質，真正做到農村城鎮(zhèn)化，農民市民化，增強城鎮(zhèn)居民的自我管理能力。第四篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設小康社會的重要任務，強調指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！笔∥艑梦宕稳珪J真貫徹落實黨的十六大精神，提出了“以民營經濟為主，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，農村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”的縣域經濟發(fā)展思路。我們要深刻理解和把握中央和省委對加快城鎮(zhèn)化的各項要求和部署，充分認識小城鎮(zhèn)建設的重要意義，加快推進小城鎮(zhèn)建設，以小城鎮(zhèn)為紐帶實現城鄉(xiāng)共同發(fā)展。一、小城鎮(zhèn)建設具有重要的戰(zhàn)略意義１、有利于轉移農村剩余勞力，化解農村深層次的矛盾我國資源環(huán)境局限性大，缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理條件，不可能走只發(fā)展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮(zhèn)地處農村，一部分農民進入小城鎮(zhèn)，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮(zhèn)化的社會成本。這是實施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。不僅有利于解決一部分農村剩余勞動力轉移問題，化解農村深層次的矛盾，還有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。２、有利于為民營經濟的發(fā)展拓寬空間和創(chuàng)造投資環(huán)境小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展，刺激民營經濟的增長，培育新的經濟增長點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品乃至大中城市工業(yè)產品會有更多的銷路，同時也將成為農副產品銷售的集散地，為農民收入持續(xù)較快增長拓寬經濟空間。３、推進小城鎮(zhèn)建設有利于促進農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)現代化要以土地適當集中，形成適度規(guī)模經營為前提。擴大土地經營規(guī)模唯有減少農民。一部分勞動力從農業(yè)退出，向小城鎮(zhèn)轉移和集中，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農業(yè)轉向集約化經營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化和工業(yè)化的進程。４、推進小城鎮(zhèn)建設有利于改善農村的生活質量，提高農民素質和保持農村社會穩(wěn)定。農民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)投資大、見效難，即使物質生活達到“小康”,精神生活也難以同步跟上。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農村人口素質，加快農村現代化進程。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識必將大大增強,加上小城鎮(zhèn)防污排污系統的逐步建立和完善，從而大大緩解農村分散居住形式下對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地改變農村環(huán)境污染的狀況，既有利于提高農民的生活質量和健康水平，又能增強可持續(xù)發(fā)展能力。從保持農村社會的穩(wěn)定看，社會越是組織化和多元化，社會結構就越是穩(wěn)定。小城鎮(zhèn)發(fā)展將促進農村經濟專業(yè)化分工水平和多元化程度的提高，還能在社會管理、經濟合作、文化娛樂和信息傳播等方面發(fā)揮對農民的組織協調作用，從而有利于農村社會結構的穩(wěn)定。二、建平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的基本情況及存在的問題建平鎮(zhèn)地處我縣中部，是原縣政府所在地。，其中鎮(zhèn)區(qū)人口5,000人。多年來，歷屆黨委、政府為改善城區(qū)狀況，做了大量艱苦細致的工作，但由于建鎮(zhèn)時間長，臨街私房多，加之整體經濟發(fā)展水平滯后，城區(qū)建設標準低、進度慢。去年以來，我們把建平鎮(zhèn)的城區(qū)改造，建設中心城鎮(zhèn)做為打造全鎮(zhèn)經濟三大品牌之一，選準突破口，本著先易后難、突破重點、穩(wěn)步推進的原則，拉開了城區(qū)改造的序幕。2003年全鎮(zhèn)新開發(fā)總面積達到近1萬平方米，是有史以來開發(fā)面積最多的一年。新修供水管路、排水管路8,000延長米，平整硬化農貿市場8,000平方米，鋪設電話、有線電視、供電線路12,200米。鎮(zhèn)中學教學樓、鎮(zhèn)政府辦公樓、城鎮(zhèn)供水樓、林業(yè)站辦公樓、商貿樓、鎮(zhèn)敬老院等拔地而起，今年到目前為止已開工 4,500平方米，鎮(zhèn)中心校教學樓、農業(yè)站辦公樓正在建設中，預計今年開發(fā)面積能達到8,000－10,000平方米，在城鎮(zhèn)建設上，我們主要突出以下三點：（一）、科學規(guī)劃，準確定位，增強城鎮(zhèn)建設的吸引力一個城鎮(zhèn)要健康發(fā)展，規(guī)劃是基礎和前提，規(guī)劃既要符合本地實際，又要高起點一步到位。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是在1988年經省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院專家的協助下編制的，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展已不適合我鎮(zhèn)的實際，特別是主導產業(yè)沒有發(fā)展起來，小城鎮(zhèn)沒有成為人流、物流、信息流和資金流的中心，在一定程度上也限制和制約了群眾對城區(qū)投資置業(yè)的積極性。那么，究竟怎樣才能啟動小城鎮(zhèn)建設，前提就是城鎮(zhèn)發(fā)展如何定位，進而吸引投資。我們感到，建平鎮(zhèn)雖然過去是做過縣城，但現在畢竟不是縣城，不能盲目建一些高檔超市、旅店、服裝城等，即使建起來，也不會紅火。但