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正文內(nèi)容

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的困難與對策(編輯修改稿)

2024-11-04 18:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、市場體系建設(shè)和支持農(nóng)村應(yīng)用新的科技成果三條途徑來實現(xiàn)金融部門的信貸支持。蔣敏敏(2004)認(rèn)為應(yīng)該包括明確農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分工,抑制農(nóng)村資金外流、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度、完善信貸風(fēng)險防范體系和創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融外部環(huán)境四個方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的重點。盛亦工等人(2000)認(rèn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有五個重點領(lǐng)域:重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成;積極支持建立規(guī)模大、專業(yè)化強(qiáng)、生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè);重點支持牽引力強(qiáng)的龍頭企業(yè);大力扶持社會化服務(wù)的支撐體系,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會環(huán)境;積極探索適當(dāng)?shù)馁J款方式,支持信息、科 技、銷售等服務(wù)體系的建立和完善。張蕊(2003)則提出在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要重點發(fā)展證券化融資、擔(dān)保體系和購并服務(wù)等三種金融支持方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持中存在的問題及原因。在探討上述問題的基礎(chǔ)上,人們還分析了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中存在的問題及其產(chǎn)生的原因,并提出了相應(yīng)的對策建議。徐希民、卞強(qiáng)善(2002)認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在金融支持方面存在主體空位、角色錯位;資金進(jìn)城,暗渡陳倉;比較效益低,風(fēng)險大等問題。陳華元、吳妙娟(2005)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資途徑包括正規(guī)金融和民間借貸,從供給的角度觀察,這兩條渠道都發(fā)揮一定的作用,但都還不能適應(yīng)需求變化,存在總體數(shù)量 不足和結(jié)構(gòu)斷層問題。呂峰(2005))也提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中金融支持存在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)規(guī)模效益要求,制約了其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持;金融政策的不平等加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資困難;商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持中放貸力度不夠,特別是對于龍頭企業(yè)貸款支持不到位等三方面的困境。產(chǎn)生這些問題的原因,姜長云(2002)認(rèn)為主要有兩點:一是金融改革嚴(yán)重滯后,農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象難以根本緩解;二是財政體制和行政體制改革滯后的交互作用,導(dǎo)致雙重工業(yè)化、雙重城市化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的大量抽吸,城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展政策難以根本建立。朱永德、張樂柱(2003)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金 融支持弱化的成因可以歸結(jié)為農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)將金融支持的重點轉(zhuǎn)向盈利率較高的二三產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,支持重點不在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上;農(nóng)村信用社由于自身的力量薄弱,加上商業(yè)化傾向趨顯,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用;民間金融不能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的重要力量;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化切入點的錯位等五個方面。黃薇、于明霞(2007)則將其歸結(jié)為農(nóng)村金融服務(wù)功能不完善;農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量低下;農(nóng)村金融服務(wù)狹窄、管理方法和手段相對落后;農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資等金融體制創(chuàng)新的短缺和民間金融不規(guī)范等方面。林寶清、李建斌(2001)認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持中出現(xiàn)的問題,從實質(zhì)上說,就是農(nóng)業(yè)金融制度扭曲的問題,農(nóng)業(yè)部門對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與國家財政金融部門對其的支持極為不相稱。宋曉芹(2007)進(jìn)一步將這種扭曲的原因歸結(jié)為四個方面:一是正規(guī)金融體系缺乏應(yīng)有活力,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持能力不足;二是現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制不合理,政府增加農(nóng)業(yè)投資的動機(jī)存在障礙;三是農(nóng)業(yè)保險缺位;四是體制外金融組織的市場準(zhǔn)入限制較多,受到壓制,致使其發(fā)展不規(guī)范。改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的對策。針對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持中出現(xiàn)的問題,不少人提出了包括上述支持途徑和重點在內(nèi)的諸多對策建議。歸結(jié)起來,主要還有以下幾個方面:一是提高農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識,理順關(guān)系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境(李慶華,1999)。二是加快金融特別是農(nóng)村金融改革,重構(gòu)金融支撐體系(張樂柱,2001),完善農(nóng)業(yè)金融體系中的三元金融結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的農(nóng)村金融服務(wù)體系,轉(zhuǎn)變各金融主體的支持重點(海泳,2005),明確農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分工和市場定位,借此改善農(nóng)民的融資條件,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,確定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸方向,通過對農(nóng)村非正規(guī)金融的正確引導(dǎo)使其更加有效地滿足農(nóng)戶消費(fèi)性和部分生產(chǎn)性信貸需求,農(nóng)村正規(guī)金融應(yīng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供充分的信貸支持,同時為農(nóng)戶提供生產(chǎn)性信貸服務(wù),支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步(方陽娥、魯靖,2006)。四是搞好體制建設(shè),完善信貸風(fēng)險防范體系,建立農(nóng)業(yè)信貸投入的利益補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險規(guī)避或分散機(jī)制和農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險制度(吳開恒,2007),發(fā)展信用擔(dān)保體系,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融風(fēng)險,保證金融支持的可持續(xù)性。五是加快調(diào)整支持龍頭企業(yè)的金融政策,對農(nóng)業(yè)部門給予與其他行業(yè)部門相區(qū)別的優(yōu)惠利率,以優(yōu)惠政策促進(jìn)支農(nóng)信貸。六是加強(qiáng)對農(nóng)村金融投入的引導(dǎo)扶持,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資基金,吸引民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,發(fā)揮民間借貸的積極作用,拓寬資金供給渠道。七是加快包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、信貸支持方向創(chuàng)新和資本運(yùn)營創(chuàng)新在內(nèi)的金融創(chuàng)新步伐,增加金融服務(wù)項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的內(nèi)涵。鄧俊鋒、溫曉平等人(2001)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系是指為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),在中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo) 下,以中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主體,以農(nóng)村合作金融為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)保險公司為保障、以證券市場融資(直接融資)為重要補(bǔ)充所形成的農(nóng)村金融組織體系。鄧俊鋒、趙敏娟(2001)將其本質(zhì)歸納為為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,在金融組織結(jié)構(gòu)方面所需要建立的一系列金融制度。宋彤(2003)則提出金融支持體系是通過提供綜合金融產(chǎn)品及金融服務(wù),加速資源的培植和價值的創(chuàng)造,從而提高實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的系統(tǒng)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的必要性。龍頭企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)戶的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部環(huán)境建設(shè)都需要大量的資金投入,資金不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以深化和發(fā)展(周新德 2006)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要多層次、多渠道的資金投入,而金融投入是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入主體,但相對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨大的金融需求,現(xiàn)有農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)仍難以有效滿足客戶需要(李敏 2007)。這就引起農(nóng)業(yè)資金金融供給數(shù)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要不匹配(安增龍,2002),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金不足。齊成喜、陳柳欽(2005)認(rèn)為,因農(nóng)村金融供給的市場割據(jù)特征明顯導(dǎo)致缺乏必要的組織協(xié)作、正規(guī)金融體系缺乏應(yīng)有的活力、民間金融的先天不足、在中間業(yè)務(wù)方面金融部門的服務(wù)水平很難滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需求、直接融資比較困難等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部融資環(huán)境不利,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脆弱性和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性,又制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入,加之缺乏行之有效的信用評價體系和完善的信用擔(dān)保體系,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資能力弱。,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求(安增龍,2002)。鄧俊鋒、溫曉平等人(2001)認(rèn)為,從我國農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)來看,某些要素(如農(nóng)業(yè)保障、農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資基金等)的缺位,造成金融結(jié)構(gòu)不完善,金融的整體功能難以得到發(fā) 揮,更談不上有效支持。從農(nóng)村金融的實際運(yùn)行來看,國有金融產(chǎn)權(quán)的主體虛位,造成經(jīng)營的低效率、低效益、高負(fù)債、高風(fēng)險;人事管理的官僚作風(fēng),造成項目管理流于形式,業(yè)務(wù)經(jīng)營缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村合作金融行政干預(yù)過多,合作徒有虛名,從業(yè)人員素質(zhì)較低,風(fēng)險機(jī)制不健全,抵御風(fēng)險能力差。農(nóng)業(yè)保障由商業(yè)保險公司兼營,缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和政策保障等等,所有這一切都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,并日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的羈絆。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的可行性。關(guān)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的可行性,鄧俊鋒、溫曉平等(2001)認(rèn)為,由于微利時代的到來使金融機(jī)構(gòu)在城市角逐的空間日趨縮小,而宏觀經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮、市場疲軟現(xiàn)象的最終解決首先又需要從農(nóng)村打開局面。安增龍、姚增福等(2007)則提出,從技術(shù)上看,構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系具有堅實的理論和實踐基礎(chǔ);從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建農(nóng)村金融體系創(chuàng)造了市場運(yùn)行環(huán)境;從法律制度建設(shè)上看,國家制定的方針、政策為健全完善農(nóng)村金融體系提供了有力保障;從體制運(yùn)行上看,家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有機(jī)制兼容性,為構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系提供了體制保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的構(gòu)成。劉希宋等人(2002)認(rèn)為完善的龍頭企業(yè)金融支持體系由三個子系統(tǒng)構(gòu)成:直接融資系統(tǒng)、間接融資系統(tǒng)和信用擔(dān)保體 系。其中,直接融資系統(tǒng)包括并購、公開上市(主板、二板)、債 券、產(chǎn)業(yè)投資基金等四個層次;間接融資包括商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村合作金融組織等金融機(jī)構(gòu)融資;信用擔(dān)保體系由政策性的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、非盈利性的企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、盈利性的民營商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)三個層次的組織結(jié)構(gòu)。肖茂盛、李建輝(2002)認(rèn)為,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融體系就是:農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,農(nóng)業(yè)銀行以支持大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展為重點,農(nóng)村信用社以支持中小農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展和小額農(nóng)戶貸款為重點,形成一個層次分明、重點突出的金字塔形的網(wǎng)狀金融支持體系。宋彤(2003)認(rèn)為,金融支持體系包括金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個相互聯(lián)系又各有側(cè)重的子系統(tǒng)。其中,金融政策支持體系包括金融文化、金融政策、金融智力等方面;金融組織支持體系包括金融機(jī)構(gòu)質(zhì)性和量性的有機(jī)統(tǒng)一;金融功能支持體系又可細(xì)分為資本籌集與資本運(yùn)營支持體系、貨幣信貸支持體系和金融服務(wù)支持體系。安增龍、姚增福等(2007)認(rèn)為,合理的農(nóng)業(yè)金融支持體系應(yīng)該由商業(yè)性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持構(gòu)成。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的對策措施。至于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支撐體系的對策措施,人們也從不同的角度提出了各自的觀點。歸結(jié)起來主要有以下八個方面:一是政府應(yīng)以政策引導(dǎo)和法律保障為支持,完善金融支農(nóng)法律法規(guī)體系,營造金融支持體系良好的生成空間;二是金融主體應(yīng)完善金融結(jié)構(gòu)并創(chuàng)造更多更好的金融產(chǎn)品,健全農(nóng)村金融供給體系和多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系,建立資產(chǎn)支撐或訂單支撐的證券化融資方式;三是加強(qiáng)完善支持體系主體的構(gòu)建,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的支持主體作用、農(nóng)村信用社的獨(dú)特優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性作用;四是通過各種產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入資本市場的實力(宋曉芹,2007),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體也應(yīng)積極參與,促成有效金融需求的增加;五是規(guī)范發(fā)展市場化的體制外金融,發(fā)揮民間金融對農(nóng)村正式金融安排的補(bǔ)充和輔助作用,推動農(nóng)村金融市場競爭,努力形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接融資和間接融資相配合、商業(yè)性金融和政策性金融相協(xié)調(diào)的局面;六是不斷完善資本市場建設(shè)和農(nóng)業(yè)期貨市場機(jī)制(郭桂琳,2007),通過兼并收購服務(wù),支持資本擴(kuò)張;七是完善農(nóng)村保險機(jī)制和各項保障機(jī)制(安增龍,2002),建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系,規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村金融監(jiān)管體系(齊成喜、陳柳欽,2005);八是改革投資機(jī)制,設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金。安增龍、姚增福等(2007)還提出,農(nóng)業(yè)金融支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是其支持體系的合理建構(gòu)與“激勵兼容”,現(xiàn)存金融體系的最大問題就是,各種金融支持的定位不夠清晰、交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、資金由農(nóng)村向城市流動現(xiàn)象嚴(yán)重以及相互之間缺少協(xié)調(diào)和溝通,缺少“激勵兼容”,造成金融體系的運(yùn)作效率極其低下,為解決金融體系各要素之間不能激勵兼容的問題,應(yīng)該引導(dǎo)和規(guī)范民間金融的合理、健康運(yùn)行;改進(jìn)經(jīng)營理念,構(gòu)建和諧金融;重新對政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融進(jìn)行功能定位和戰(zhàn)略性調(diào)整,各司其責(zé)提高服務(wù)的功能。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的定量研究。在研究方法上,徐馮潞(2007)首次運(yùn)用定量的方法分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持的相關(guān)度,闡述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與金融支農(nóng)程度之間是相輔相成、互為條件的關(guān)系。其實證分析結(jié)果顯示,我國大部分地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)化水平及金融支農(nóng)程度仍不是很高,并沒有達(dá)到良性均衡狀態(tài),呈現(xiàn)為信貸不飽和供給下的“金字塔效應(yīng)”。她認(rèn)為解決問題的政策著眼點應(yīng)放在完善農(nóng)村金融體系,培育農(nóng)業(yè)資本市場,優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置,安排高效率的金融制度,完善信用擔(dān)保機(jī)制、強(qiáng)化保險市場風(fēng)險 管理功能,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融發(fā)展的共同發(fā)展,使農(nóng)業(yè)資源與金融資源實現(xiàn)良性均衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持研究的發(fā)展趨勢 從上述對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的研究中可以看出,人們對金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究表現(xiàn)出從單因素到多因素再到系 統(tǒng)研究的發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的研究越來越受到人們的重視。但在研究方法上,上述研究多是從定性分析來展開的,因此,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的定量分析也會日益受到人們的重視。國內(nèi)學(xué)者主要研究觀點有:王仁富、劉傳利、程家福(2002)從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況出發(fā),通過分析我國實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然性和可行,證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇;并提出要以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為主體,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。馬興國(2002)構(gòu)建了金融支農(nóng)的基本框架:農(nóng)發(fā)行要著力支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保障體系和配套設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);農(nóng)信社要重點滿足單個農(nóng)戶和小型加工企業(yè)的需求;其他金融部門要搞好信息、技術(shù)等綜合配套服務(wù),從而形成一個全方位、多角度的金融支持體系。方陽娥、魯靖(2006)認(rèn)為在正規(guī)金融提供充足資金的前提下,應(yīng)逐步引導(dǎo)、規(guī)范民間金融來滿足農(nóng)戶信貸需求。熊其康、高月紅(2007)分析了目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的融資瓶頸問題,并提出建立多元化農(nóng)村金融支持體系的建議。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的理論依據(jù)以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以龍頭企業(yè)或農(nóng)民自律組織等中介組織為依托,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)整合成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),實行農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,通過利益機(jī)制實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,從而延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,降低交易成本,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局是指:一定區(qū)域內(nèi)各種自然資源、社會資源、經(jīng)濟(jì)資源圍繞一個或若干個產(chǎn)業(yè)合理配置,實現(xiàn)高效率重組。生產(chǎn)專業(yè)化是指:圍繞某種商品生產(chǎn):形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)的專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系,從而徹底打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分布散、規(guī)模小的劣勢。經(jīng)營一體化是指:將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)整合成一個產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,達(dá)到降低交易成本,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值的最終目的。社會化服務(wù)包括產(chǎn)前服務(wù)(提供各種生產(chǎn)資料和工具、設(shè)備),產(chǎn)中服務(wù)(提供技術(shù)方案、機(jī)械作業(yè)服務(wù)等),產(chǎn)后服務(wù)(提供加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營等服務(wù)種類)。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須依靠一定的載體,即合適的經(jīng)營組織模式。在國外,主要是農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)或農(nóng)工綜合體。在我國,根據(jù)現(xiàn)實國情和各地不同的資源
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