關于土地流轉規(guī)模經(jīng)營扶貧政策(編輯修改稿)
2024-11-04 17:31 本頁面
【文章內容簡介】 入和轉出土地價格矛盾。流轉雙方期望值高，轉入方希望價格低，轉出方希望價格高，很難達成一致，目前的流轉雙方大多數(shù)都是親屬，靠情面才達到一致。二是種植戶老齡化現(xiàn)象嚴重。80%以上都是5060歲以上的老人在家種地，維持基本生活。這部分人對流轉土地有后顧之憂，擔心土地轉出后燒柴、家畜飼料、基本生活費最低的生活無保障。三是規(guī)模經(jīng)營合同期限短。由于受政策、糧食價格波動等因素影響，土地流轉雙方均擔心經(jīng)濟上受損，土地流轉合同期限較短，多數(shù)在1年左右，而且都是口頭合同，經(jīng)營戶沒有長期穩(wěn)固的土地經(jīng)營，束縛了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展壯大。四是土地流轉操作難度大。1998年二輪土地承包后，大部分農(nóng)戶土地串插交織在一起，還有一部分隱形土地存在，在流轉過程中往往出現(xiàn)絕大部分農(nóng)戶同意，有隱形土地的這部分人不想流轉或互串土地，導致規(guī)模經(jīng)營很難成片。2五是規(guī)模經(jīng)營面積不大，效益不明顯。通過調查看，90%的規(guī)模經(jīng)營戶都在50150畝，種植品種單一，技術老套，家家都用小四輪耕種，這部分經(jīng)營戶年收入僅能維持基本的生活開銷，年吃年用，收效不明顯。四、農(nóng)民對推進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的建議 老百姓在主觀上認可流轉和規(guī)模經(jīng)營土地，他們認為個人地少，種植經(jīng)驗不足，管理粗放，產(chǎn)量低。大戶集中經(jīng)營種植技術先進，實行大型機械化作業(yè)，好經(jīng)營，好管理。但是轉出方在土地流轉后，正常承包地租不能滿足基本生活，特別老弱病殘群體不能外出務工掙錢，要有基本的生活來源，座談了解，農(nóng)民基本生活費一般戶年人均生活費在5000元左右，供學生上學的每戶年人均生活費在1萬元左右，希望國家給補貼一部分。轉入方在擴大規(guī)模經(jīng)營上希望政府出臺優(yōu)惠政策，如：無息貸款、大型農(nóng)機具配套設備和生產(chǎn)用電線路鋪裝、水井灌溉等方面給予幫助和扶持。3第四篇：土地流轉問題與扶貧政策土地流轉問題與扶貧政策本報記者 徐蔚冰自2008年起，樊明教授已經(jīng)指導河南財經(jīng)政法大學的本科生們合作出版了8部專著討論公共政策，分別是：《退休行為與退休政策》（2008）、《生育行為與生育政策》（2010）、《種糧行為與糧食政策》（2011）、《房地產(chǎn)買賣行為與房地產(chǎn)政策》（2012）《收入分配行為與政策》、（2013，與南京審計學院喻一文教授聯(lián)合指導兩校本科生）、《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：行為與政策》（2014）、《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：處境與對策》（2015）、《教育、勞動市場表現(xiàn)與教育政策》（2016）。指導本科生進行調查研究并每年出版一部專著，是樊明教授創(chuàng)新教育的重要實踐。在這本最新的《土地流轉與適度規(guī)模經(jīng)營》中，樊明教授和他的本科生們指出，中國為什么產(chǎn)生了小農(nóng)經(jīng)濟以及通過土地流轉實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的困難？該書認為，有以下三方面原因：一是農(nóng)村土地集體所有制。二是城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度。三是地形條件。以上三個原因可分為兩類：一類是地形條件，一類是制度條件，包括土地制度和戶籍制度。前者為客觀的，難以改變的，而后者為主觀的，是可以改變的。因此為了實現(xiàn)中國農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營，要盡快改革限制土地流轉的制度因素。當下首要的是廢除城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度，從而建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動市場，促進農(nóng)村剩余勞動力及時向城鎮(zhèn)轉移。該書認為，金融支持對土地流轉有著重要的促進作用。樊教授和他的本科生們通過一線調研發(fā)現(xiàn)，獲得金融支
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