【文章內(nèi)容簡介】 式仍然粗放，主要存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散，現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布在20多個工業(yè)行業(yè)大類中,工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、依承度小、產(chǎn)業(yè)鏈短；二是企業(yè)規(guī)模小，大型企業(yè)比重低于全省平均水平，212家規(guī)模以上企業(yè)中，銷售過10億元企業(yè)只有1家，過5億元企業(yè)2家，銷售超1000萬元的僅占三分之一，市場競爭力整體不強；三是產(chǎn)品檔次低，全縣工業(yè)以化工初加工、紡織、建材等依賴大量資源投入的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品科技含量少，附加值少，現(xiàn)代新型工業(yè)所占比重少；四是外向程度低，工業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模小，產(chǎn)品銷售主要依賴國內(nèi)市場。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨的挑戰(zhàn)和機遇當(dāng)前，洪澤處在做大經(jīng)濟總量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動方式轉(zhuǎn)型同步發(fā)展的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又適逢難得的機遇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅責(zé)任十分重大，而且任務(wù)非常艱巨。從面臨挑戰(zhàn)看，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢在必行。一是環(huán)境、資源的挑戰(zhàn)。環(huán)保方面，洪澤湖是國家南北北調(diào)工程的重要節(jié)點，保護“一湖清水”成為長期而艱巨的任務(wù)，逼迫我們發(fā)展清潔型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。二是宏觀形勢的挑戰(zhàn)。國內(nèi)外市場競爭表明，技術(shù)與品牌優(yōu)勢大、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)經(jīng)受經(jīng)濟波動沖擊的能力明顯強于傳統(tǒng)企業(yè)，結(jié)構(gòu)的合理性已成為企業(yè)生死存亡的決定性因素。三是產(chǎn)業(yè)層次不高的挑戰(zhàn)。洪澤產(chǎn)業(yè)層次總體上以粗放型、傳統(tǒng)型為主，大都處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品核心競爭力不強、附加值不高。四是周邊發(fā)展態(tài)勢的挑戰(zhàn)。隨著周邊縣區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域競爭進一步加劇，要始終保持優(yōu)勢，就必須走發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)之路。從面臨機遇看，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級正當(dāng)其時。一是蘇北整體納入長三角區(qū)域，為我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了優(yōu)質(zhì)的平臺，帶來了千載難逢的機遇。二是宏觀政策調(diào)整，保持?jǐn)U大內(nèi)需政策穩(wěn)定，實施增值稅改革，有效的放大了市場容量，減輕了企業(yè)技改稅負(fù)，推動企業(yè)加快技術(shù)裝備更新，以搶占市場；三是金融危機導(dǎo)致資產(chǎn)價格降低，人才流動加快，為企業(yè)低成本擴張、吸引高層次人才帶來了前所未有的機遇。四是近幾年制造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，“四區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，顯著增強了承載和集聚大項目、好項目的能力三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑選擇今年，縣委、縣政府在培育高新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)等方面出臺了多項文件，從制度上確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑，總體原則是“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型工業(yè)化發(fā)展為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動技術(shù)、結(jié)構(gòu)、人才、產(chǎn)業(yè)升級為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、可持續(xù)發(fā)展后勁足的發(fā)展格局，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。具體發(fā)展路徑和工作要求是：（一）抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點，大力推進新型工業(yè)化。圍繞做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升效益的目標(biāo)，全力加快新型工業(yè)化步伐。一要狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育。精心培育以清華科技園項目為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)、以安芯智能港項目和液晶電視項目為重點的軟件及液晶顯示產(chǎn)業(yè)、以國鋁高科、壓電陶瓷、生物質(zhì)能項目為內(nèi)容的新能源產(chǎn)業(yè)、以40萬噸半干面出口和8000萬只肉雞項目為帶動力的生物技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，力爭通過23年的努力，打造成為具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。二要推動企業(yè)培大育強。進一步完善支持企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，積極鼓勵企業(yè)通過靠大靠外靠強盤活盤強，未來三年內(nèi)，培植銀珠集團等銷售超50億元大企業(yè)2家，培植軟件產(chǎn)業(yè)園、肉雞養(yǎng)殖及深加工、200萬只汽車輪轂、盈恒化工等銷售超10億元企業(yè)12家以上。三是增強科技創(chuàng)新能力。以“新興產(chǎn)業(yè)培育年”活動為契機，進一步加大科技投入，引進高科技人才，深化與知名大學(xué)、科研機構(gòu)合作，推動節(jié)能減排，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和集約節(jié)約發(fā)展水平。（二）抓住新農(nóng)村建設(shè)這一載體，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是壯大四水產(chǎn)業(yè)。制訂新一輪“四水”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推廣 “大蟹、有機蟹、跨季節(jié)蟹”的養(yǎng)殖步伐，實施鵝產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，打造入江水道沿線鵝產(chǎn)業(yè)帶，推進芡實飲料等深加工項目建設(shè)，擴大水產(chǎn)批發(fā)大市場冷庫建設(shè)規(guī)模，逐步實現(xiàn)水產(chǎn)品交易由季節(jié)性向全年性轉(zhuǎn)變，單一性水產(chǎn)品向其他農(nóng)副產(chǎn)品復(fù)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是提升發(fā)展空間。認(rèn)真編制縣級新增糧食生產(chǎn)能力實施方案，精心組織實施萬頃良田建設(shè)、周橋灌區(qū)改造五期工程等項目，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾工作，進一步拓展用地空間。加強螃蟹、鵝、大米、芡實等“四水”標(biāo)志性產(chǎn)品的品牌建設(shè)，做大品牌農(nóng)業(yè)。三是推進新農(nóng)村建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化，加大資金籌集和環(huán)境整治力度，加快建設(shè)一批湖區(qū)生態(tài)漁村、景區(qū)旅游新村、城郊社區(qū)新村，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，扎實推進農(nóng)村綜合環(huán)境整治。（三）抓住湖濱名城這一平臺，大力推進城市精品化。城鎮(zhèn)是承載經(jīng)濟發(fā)展的平臺，加速推進精品化城市建設(shè)是我縣推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。迅速掀起新一輪加快城市建設(shè)熱潮，重點打造新城區(qū)、湖濱區(qū)、老城區(qū)、開發(fā)區(qū)等“四大板塊”，開工16層以上的高層建筑31棟，啟動11萬平方米拆遷，實施硯臨河風(fēng)光帶二期等10個地塊綠化和開發(fā)工程，切實把城市做大、做美、做優(yōu)、做強，塑造洪澤縣城的全新品牌。加大核心商圈建設(shè)，積極引進蘇寧電器等知名商貿(mào)物流業(yè)企業(yè)入駐洪澤核心商業(yè)區(qū)，開工建設(shè)四星級天水假日酒店、18層天澤經(jīng)濟型酒店等一批新型酒店，提升商業(yè)服務(wù)檔次。規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場，合理引導(dǎo)商品房開發(fā)。加大物流項目建設(shè)，加快開工建設(shè)仁通物流園、宏發(fā)再生資源物流園、閩翔鋼材大市場等投資超億元項目。堅持“以人為本”，統(tǒng)籌城市建設(shè)和市民素質(zhì)建設(shè)，統(tǒng)籌城市亮化與市民心靈美化，統(tǒng)籌提升城市內(nèi)涵與提高市民的文化內(nèi)涵，努力營造講文明、謀發(fā)展、促和諧的新風(fēng)尚，努力造就文明、高雅的新市民。（四）抓住民生改善這一根本，大力推進社會和諧化。始終把實現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，全力興辦惠民實事，不斷改善民生、凝聚民心。加強社會建設(shè)，做好就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)中介、崗位對接，認(rèn)真抓好大學(xué)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等群體的就業(yè)工作。進一步完善社保體系，全面落實新農(nóng)保制度，農(nóng)村60周歲以上的老人實現(xiàn)社保全覆蓋，繼續(xù)推進“土地?fù)Q城保”工作，推動五大類社會保險擴面提標(biāo)。加強社會建設(shè)，實施新一輪教育布局調(diào)整，大力推進省級優(yōu)質(zhì)均衡教育示范區(qū)創(chuàng)建。進一步完善新農(nóng)合運行機制，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，爭創(chuàng)省級農(nóng)民健康工程先進縣。加強和諧建設(shè)，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急機制，嚴(yán)防各類安全事故。加強社會治安綜合治理，推進城鄉(xiāng)技防設(shè)施建設(shè)，建成省社會治安綜合治理先進單位。健全解決多元化矛盾糾紛落實機制，加強社會輿情匯集分析，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。第三篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。我們要在新的起點上加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、