【文章內(nèi)容簡介】 ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上檔升級；根據(jù)各級政府的農(nóng)業(yè)投入能力狀況，籌措建設(shè)資金，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展畸重畸輕，確保特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在長時期內(nèi)既能又好又快發(fā)展，又可持續(xù)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需遵循的原則根據(jù)黨的十七屆三中全會和2010年中央一號文件精神，我市在今后一個時期內(nèi)，應(yīng)立足我市的實(shí)際情況，遵循五大原則加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民致富和新農(nóng)村建設(shè)打下堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富民興市的宏偉目標(biāo)。（一）充分利用資源原則。永州所處地理位置屬溫、熱帶結(jié)合部，加之獨(dú)特的地形地貌，形成境內(nèi)氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的亞熱帶氣溫條件，既具陽光豐富的大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，又有雨量充沛、空氣濕潤的海洋性氣候特征。特別適宜農(nóng)作物生長，南部六縣素有“天然大棚”之稱。在種植業(yè)方面，大力發(fā)展糧油、果蔬、畜禽、竹木、藥材五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)水稻、生豬、烤煙、速生工業(yè)原料林、油茶和藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升。冷水灘的西瓜，新田、江華、藍(lán)山的外銷蔬菜，道縣的臍橙，江永的香柚，金洞的茶葉，回龍圩的柑桔等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，市場知名度越來越高。在養(yǎng)殖業(yè)方面，各地在鞏固提升生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展牛、羊、灰鵝等草食動物和名優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)。通過改良品種，推廣健康養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)疫情防控，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。我們要充分利用這些資源，加速推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢原則。人多地少是湖北的基本省情。要充分發(fā)揮勞動力多的優(yōu)勢，在擴(kuò)大內(nèi)需、滿足國內(nèi)省內(nèi)需求的同時，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和勞動密集型加工業(yè)。通過發(fā)展不同層次的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工企業(yè)。要重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，培育其規(guī)模、質(zhì)量、成本上的競爭優(yōu)勢，彰顯特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過合理分工，相互協(xié)作，打破行政地域界限，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。（三）集中規(guī)模推進(jìn)原則。集中規(guī)模推進(jìn)就是要按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一土地置換集并，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的原則建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地和加工園區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過各種途徑和辦法，促成生產(chǎn)條件相似的地區(qū)實(shí)行跨行政區(qū)域的生產(chǎn)基地連接和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成大板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)和重要的商品生產(chǎn)基地。通過政策引導(dǎo)，鼓勵一些有條件的縣區(qū)圍繞某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣建設(shè)。（四）質(zhì)量效益優(yōu)先原則。質(zhì)量是板塊基地的生命，效益是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的靈魂。在智力保證上，要制定完善培養(yǎng)、吸引農(nóng)業(yè)人才的政策，創(chuàng)造農(nóng)村人才成長的政策環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者、農(nóng)戶和職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的智力支撐，靠科技教育進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。在生產(chǎn)組織上，要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)高效種養(yǎng)模式，提高優(yōu)良品種的集中度,建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精品園區(qū)、設(shè)施園區(qū)和生態(tài)園區(qū)，提升種養(yǎng)業(yè)生態(tài)環(huán)保功能。盡可能避免“谷賤傷農(nóng)”、“豬賤傷農(nóng)”等類事件的循環(huán)發(fā)生，使農(nóng)產(chǎn)品價格在正常范圍內(nèi)波動，并保持適度增長，使農(nóng)業(yè)勞動者能夠獲得社會平均利潤。（五）維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、保護(hù)種質(zhì)資源、促進(jìn)資源循環(huán)高效利用、保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量安全等內(nèi)容。維護(hù)生態(tài)安全，是“三農(nóng)”建設(shè)應(yīng)有的內(nèi)涵要求，它意味著“三農(nóng)”發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)不能以過度占用農(nóng)業(yè)資源以及破壞植被、污染侵蝕水源、土壤、大氣等為代價，必須突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)功能。要保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，提高土壤肥力和耕地產(chǎn)出能力，確保糧食安全；要保護(hù)水資源，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；要保護(hù)森林，開展森林資源監(jiān)測；要保護(hù)其他的農(nóng)業(yè)資源，包括大氣、濕地、動植物物種等。三、對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的幾點(diǎn)建議、從目前情況看，轉(zhuǎn)變我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍需堅定實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)、科教興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戰(zhàn)略，著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展的工作。為此，特提以下幾點(diǎn)建議：（一）按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新內(nèi)涵要求構(gòu)建有我市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，手段是集約化，模式是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)概念，是農(nóng)業(yè)由量變到質(zhì)變的過程，其功能和定位亦在不斷豐富之中。幾千年形成的農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，到現(xiàn)在發(fā)展為“大農(nóng)業(yè)”。所謂“大農(nóng)業(yè)”，就不僅是種植、養(yǎng)殖，還包括產(chǎn)前產(chǎn)后。如產(chǎn)前的農(nóng)藥、化肥、種子等的生產(chǎn)，產(chǎn)后加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)際上貫穿了一二三產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)制造等；三產(chǎn)，如“農(nóng)家樂”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等。講農(nóng)業(yè)只是一產(chǎn)業(yè)，已不符合發(fā)展了的現(xiàn)實(shí)情況。盡管官方統(tǒng)計口徑?jīng)]有調(diào)整，仍按傳統(tǒng)方法計量農(nóng)業(yè)，但這種依靠市場機(jī)制配置的商品農(nóng)業(yè)，與幾千年自給自足的農(nóng)業(yè)和前些年計劃經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，確實(shí)有著根本的區(qū)別。要根據(jù)發(fā)展變化了的情況和資源特點(diǎn)，構(gòu)建有永州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，也就是“板塊基地+板塊經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”或“優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)+優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”有機(jī)組合而成的一體化高效產(chǎn)業(yè)鏈。（二）讓農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在牢固服務(wù)基礎(chǔ)之上。按自然規(guī)律、社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，求農(nóng)業(yè)進(jìn)步，把為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)的“三大體系”打牢固。按照中央和省委部署，精心謀劃全市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等三大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，一個一個地部署落實(shí)，一個一個的拿下，使功能健全的“三大體系”網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)覆蓋到每一個鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品市場及其加工企業(yè)。（三）形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理體制。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，黨委、政府只設(shè)置一個農(nóng)業(yè)行政主管部門，統(tǒng)一行使“三農(nóng)”工作綜合協(xié)調(diào)和行政管理職能，避免政出多門，降低行政成本。（四）設(shè)立農(nóng)業(yè)科技突出貢獻(xiàn)獎。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化獎，每年獎勵一次，重點(diǎn)獎勵在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作中作出顯著成績的農(nóng)業(yè)科技工作者，特別是基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)研究人員和農(nóng)民科技專家。對貢獻(xiàn)特別重大的農(nóng)業(yè)科技工作者給予突出貢獻(xiàn)獎，由市委、市政府頒發(fā)重獎。（五）著力解決職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，終究要靠職業(yè)農(nóng)民，就好像國防要靠職業(yè)軍人或正規(guī)軍一樣。一是要大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，超常規(guī)發(fā)展農(nóng)業(yè)成人職業(yè)技術(shù)教育，整體推進(jìn)在崗農(nóng)民培訓(xùn)，著力實(shí)施 “綠色證書工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、職業(yè)技能等級教育、農(nóng)民學(xué)歷教育等項目，系統(tǒng)提高千百萬農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)，使其成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍的基本力量。二是要完善職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和參加培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，積極探索職業(yè)農(nóng)民退休和接班制度，為職業(yè)農(nóng)民隊伍的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造必要條件，可依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)精神，研制出臺《職業(yè)農(nóng)民激勵辦法》。第四篇：對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的幾點(diǎn)思考對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的幾點(diǎn)思考張思華認(rèn)真實(shí)踐運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，是歷史和時代賦予中國共產(chǎn)黨人的重大課題和莊嚴(yán)使命，是我們把握“三農(nóng)”工作規(guī)律的“金鑰匙”。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，當(dāng)前最緊要的任務(wù)是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也就是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、手段和模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高以科技含量為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本目的是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、國際化的大農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，盡快完成傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)按五大要求推進(jìn)（一）用解放思想、與時俱進(jìn)精神要求加速推進(jìn)。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提要求。隨著實(shí)踐的深入，農(nóng)業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)