【文章內(nèi)容簡介】 二、新區(qū)在共青團社會化工作機制方面的基本實踐 在推進團工作社會化工作機制方面，我們充分發(fā)揮新區(qū)特色，做到以時代發(fā)展為參照系，以社會為坐標，根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀給團的工作準確定位，使團的工作更好地融入社會，并在廣泛融入社會生活的同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“取社會之長，補共青團之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實現(xiàn)工作目標。（一）、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團工作社會化的保障機制我們堅持黨的領(lǐng)導，爭取社會各界的廣泛支持，已逐步形成了富有新區(qū)特色的社會化工作體系。逐步完善組織領(lǐng)導體系緊緊依托黨建帶團建，積極爭取黨工委、管委會的支持，出臺了一系列加強和改進團的工作的文件及相關(guān)意見，為團的工作提供了有力的政策支持。完善黨建帶團建工作的實效機制，定期召開聯(lián)席會，建立黨建帶團建工作研究協(xié)調(diào)機制。由分管領(lǐng)導牽頭，組織、團委及有關(guān)職能部門主要負責同志參加，定期聽取團的工作匯報，研究團的工作和青年工作中的重大問題，制定基層團組織建設(shè)規(guī)劃，確定工作重點，進行工作部署。逐步形成部門聯(lián)動態(tài)勢在堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，我們充分發(fā)揮教育局、勞服中心等與青少年教育、青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會力量的作用，將青少年工作的目標與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來，努力將相關(guān)單位納入到團的工作體系之中，變團組織一家唱“獨角戲”、搞“獨家經(jīng)營”為“多方協(xié)作”，為團的工作形成了良好的工作環(huán)境。注重發(fā)揮行業(yè)帶頭作用我們秉承采取“行業(yè)牽動、黨委支持、團組織推進”的工作思路，突出行業(yè)特點，打造團的品牌工作，如我們新區(qū)黨團群聯(lián)合舉辦的“科學發(fā)展觀與黨群一體化”建設(shè)論壇，吸引了14家知名企業(yè)外籍老總、近50家外企黨群組織負責人出席了論壇。如今這項活動已成為了新區(qū)團組織幫助各行業(yè)青年學習、了解科學發(fā)展觀、提升思想政治素養(yǎng)的重要載體。（二）、適應(yīng)社會發(fā)展，建立了共青團工作社會化的組織機制隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，共青團原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢的發(fā)展，團組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會經(jīng)濟的變化和改革開放的要求，按照有利于加強黨對團組織的領(lǐng)導，有利于團結(jié)教育凝聚青年，有利于團組織整體功能體現(xiàn)的原則。新區(qū)團委在審時度勢的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會化組織體系。進行團建創(chuàng)新（1）、著力推進非公組織團建工作新區(qū)團工委針對新區(qū)外企分布較多的現(xiàn)狀，解放思想，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟成分、生產(chǎn)要素的重新組合，按照有效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的指導思想，對新經(jīng)濟組織建團進行了有益的探索，著力推進非公組織團建工作。在西姆萊斯、公司等外資企業(yè)、私營企業(yè)建立了團組織，團結(jié)凝聚了一批又一批企業(yè)青年，通過一個又一個 豐富多彩、切實有效的活動，并與他們在思想上、政治上、生活上取得了廣泛的共鳴。（2）、突出村（居）團建目標方向共青團是建立在青年與社會互動關(guān)系上的組織實體，其最基本的社會特性是通過引導和自助互助來推動青年完成社會化，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。村（居）的基層是黨政組織、經(jīng)濟單位、生活空間及群眾團體等相互交織在一起的，同時在新區(qū)這樣一個特殊版塊，中外青年呈現(xiàn)出了流向多元、流量多變和流速加快的特點。因此，我們推進團建村（居）化，采取動態(tài)設(shè)置團組織的辦法，建立村（居）團組織，既是對傳統(tǒng)團工作思維的繼承，又是我們因地制宜的新舉措。拓展團的陣地要保證團工作的順利完成，就要建立以團組織為核心，以青少年活動為抓手、青年服務(wù)工程為依托的社會化組織體系，形成了新區(qū)團組織新的力量矩陣。一直以來，新區(qū)各級團組織都在傳統(tǒng)的寒暑假期間廣泛開展“投身文明城市創(chuàng)建活動”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“制作奧運環(huán)保袋”等活動，以此提高了廣大青少年和群眾的環(huán)保意識；同時，舉辦“活力太科園、美麗新家園”參觀活動、“鍵盤輸入小能手比賽”等活動，更好地教育青少年樹立科普意識，培養(yǎng)科學精神，舉辦安全知識講座、青少年自護自救知識夏令營等活動，教育大家做一個知法、懂法、守法的合格小公民。這樣一來，也在一定程度上改變了共青團人手不足，勢單力薄的局面，使團的工作能夠擴展到更廣闊的社會空間和更廣泛的青年之中，促進了團的事業(yè)發(fā)展。延伸團的臂膀為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、青年社會結(jié)構(gòu)變化的要求，新區(qū)團工委積極推進城區(qū)青年服務(wù)中心建設(shè)，并適時地號召帶領(lǐng)全區(qū)各基層團組織在不同時間段，有計劃、有針對性地開展了各類“希望工程愛心助學行動”、“節(jié)日慰問困難兒童”、“貧困大學生新學期入學愛心通道”等助學活動，認真做好貧困學生，尤其是農(nóng)村貧困青少年的資助工作，為貧困青少年學生健康成長提供幫助。7月份以來發(fā)動全區(qū)7名應(yīng)屆高中畢業(yè)生申報了“無錫希望工程圓夢行動電力助學金”，并全部獲得了該助學金。如今正在探索青年服務(wù)中心存在并發(fā)揮作用的長效機制，努力把青年服務(wù)中心作為基層團組織整合資源、凝聚人才、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的新平臺。（三）、以需求為導向，建立了共青團工作社會化的服務(wù)機制團的十五大報告指出：“服務(wù)青年是共青團組織的根本出發(fā)點和落腳點”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，青年需求旺盛與團組織供給不足已成為共青團組織面臨的重要矛盾。團工委堅持以團的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動可能利用的社會資源，圍繞青年的學習教育、勞動就業(yè)、社會保障等基本需求，不斷改進和完善服務(wù)青年的手段，推動服務(wù)青年的工作經(jīng)?；?、制度化、社會化，初步構(gòu)建了以推進和諧行動為主體的青年服務(wù)工程的服務(wù)體系。關(guān)注青年思想動態(tài) 了解青年實際需求團工委為獲得基層團組織及青年的第一手現(xiàn)狀資料，深入基層廣泛調(diào)研青年的思想狀態(tài)，并在“黨建123”網(wǎng)站上及時開通了共青團網(wǎng) 站的專門版塊，初步形成了青年社會調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導及上級團組織傾聽青年呼聲，了解青年需求與愿望，掌握青年工作動態(tài)暢通了渠道。針對全區(qū)各社區(qū)居民和青少年的實際需求，各級團組織積極開展了社區(qū)青年志愿服務(wù)活動。如08年3月份廣泛開展的“綠色青春、志愿同行”青年志愿者系列活動。汶川地震后團工委聯(lián)合各基層團組織廣泛開展的“情系災區(qū)青少年”獻愛心活動和“身邊的希望工程”幫困助學活動等等。面對農(nóng)村青年工作相對于城區(qū)較于“疲軟”的現(xiàn)狀，團工委大力服務(wù)農(nóng)村青少年健康成長，突出重點，積極選樹典型。新區(qū)團工委面向農(nóng)村基層選樹優(yōu)秀青年典型10個，建立青年文明生態(tài)村2家；為兩家農(nóng)村基地成功申報了市“三為三新”活動示范基地，為廣大農(nóng)村青年健康成長樹立了榜樣模范。提高青年整體素質(zhì) 服務(wù)社會弱勢群體團工委高度重視對青年團員的發(fā)展和管理工作。規(guī)范入團程序，加強入團前教育，切實抓好發(fā)展團員工作，針對流動團員進行調(diào)查摸底，加強對流動團員的管理。同時，各基層團組織整合資源，進一步擴大“青年技能培訓”力度，多次聯(lián)合農(nóng)服中心、勞服中心、科技中心面向青年舉辦種植、家政、會計等專業(yè)培訓班，累計培訓人次達到300余人，培訓新技能112人，開辟青年信息服務(wù)站17家，切實增強了青年的就業(yè)技能和競爭力。我們以加強青年思想道德建設(shè)為宗旨，以團干部培訓班、青年理技能培訓班等為載體形成了青年教育培訓網(wǎng)絡(luò)。此外，我們正在密切加強與勞動、電信等部門的合作，爭取聯(lián)合建立新區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，幫助下崗失業(yè)青年實現(xiàn)再就業(yè)；采取借用、合用、合建等多種形式，建立青少年法律服務(wù)站、青少年愛國主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)團隊等活動陣地，探索服務(wù)、教育、引導青少年成才的有效途徑。（四）、遵循市場規(guī)律，建立共青團工作社會化的融資機制市場經(jīng)濟是資源配置以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟形式，它最大的特點是資源配置社會化。隨著團工作職能的不斷拓展，我們深刻意識到：單純依靠財政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠遠不能滿足團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。團組織必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，注重市場法則與組織優(yōu)勢的結(jié)合，整合社會資源為我所用。我們按照“源于社會，服務(wù)青年、回饋社會”的指導思想，做了一些嘗試：第一是依托社會力量建立青少年服務(wù)基地。按照“社會化運作、事業(yè)化推進、品牌化管理”的工作思路。經(jīng)過多次溝通和不懈努力，團工委聯(lián)合區(qū)教育局終于成立了新區(qū)教育團工委，并舉辦了“公推競崗”教育團工委書記答辯會，為青少年朋友融入學習型社會打下了基礎(chǔ)。這樣不僅開拓了新區(qū)團工作的新領(lǐng)域，更為新區(qū)成立少工委搭建了良好的基礎(chǔ)。第二是通過教育局、農(nóng)服中心、勞服中心、科技中心等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的寶貴資源，爭取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費等方面給予支持；第三是充分利用現(xiàn)有的職教場所，對原有的一些陣地，利用團的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進行扶持、命名，建成團的活動陣地。三、共青團社會化工作機制運行中應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)在社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過程當中，共青團的社會化工作機制的建立，為我們在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的有機結(jié)合中加強團的建設(shè)提供了依托。不斷完善社會化的工作機制，還需要把握好以下四個環(huán)節(jié)：（一）、強化共青團組織的社會化服務(wù)功能強化團組織的社會化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團組織作用的需要加強團的組織建設(shè)，是一項長期的艱巨任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程。共青團組織青年、服務(wù)社會是國家政權(quán)社會支柱作用的具體體現(xiàn)，共青團組織要從發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務(wù)功能的重要性。為此，新區(qū)團工委聯(lián)合關(guān)工委、婦聯(lián)開展了“情系災區(qū)少年，關(guān)愛殘疾兒童，構(gòu)建和諧社會”“慶六一、迎奧運、送關(guān)愛”活動。儀式上，20家外企分別向結(jié)對的20名殘疾兒童捐贈了1000元慰問金，現(xiàn)場還向殘疾兒童們贈送了可愛的奧運福娃。啟動儀式結(jié)束后，20輛滿載著外企負責人、殘疾兒童及其家長的“愛心車”，分赴各處開展了豐富多彩的“關(guān)愛日”活動。以活動為載體，強化了團組織的組織功能，繼承和發(fā)揚了黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的理念，充分發(fā)揮了共青團作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢。強化團組織的社會化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團職能作用的需要 隨著社會現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會的發(fā)展對共青團工作的需求度和期待值日趨上升，要求團的工作根據(jù)社會的需求和期待，更好地實現(xiàn)其為政治職能服務(wù)，通過把握社會需求、滿足社會需求來體現(xiàn)社會作用，贏得社會地位。其中，比較突出的是：面對全區(qū)日新月異的少先隊工作，團工委高度重視，嚴格按照“落實責任、尊重少年成長規(guī)律”的指導思想，定期召開區(qū)所在學校少先隊大隊輔導員例會和區(qū)團隊例會，開展集中學習研究工作，成立了各類少先隊工作研究小組。同時積極培養(yǎng)學生團隊干部，充分發(fā)揮學生干部的作用。并在“六一”兒童節(jié)、建隊58周年紀念日等不同時期，開展了“青春的旋律”離隊建團活動、“心中有祖國，心中有他人”活動等活動。以豐富多彩的活動為載體，使新區(qū)少先隊員的整體素質(zhì)得到了較為全面的提高，也為團組織贏得了社會地位。強化團組織的社會化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團整合資源優(yōu)勢的需要在計劃經(jīng)濟條件下，共青團獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長發(fā)展，因而對青年有強大的號召力和動員力。市場經(jīng)濟條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團組織獲取資源，也可以從市場和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團要獲得更 多的資源來推進工作、服務(wù)青年，就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機制。（二）、形成共青團組織的社會化組織網(wǎng)絡(luò)共青團組織體系依托黨政機構(gòu)雖然建立于計劃經(jīng)濟體制之下，但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，團組織仍然要發(fā)揮黨建帶團建優(yōu)勢，同時，還應(yīng)當要努力使團的工作面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體（外籍青年、外來務(wù)工青年等），調(diào)整和完善組織機構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。大力密切與非團屬青年社團的新聯(lián)系新區(qū)團工委一直致力于從事推動經(jīng)濟部門與企業(yè)設(shè)置團組織或青年服務(wù)機構(gòu)，培育和發(fā)展團屬社會中介組織的工作，以此來形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡(luò)。新區(qū)團工委針對新區(qū)外企青年交友問題，創(chuàng)新性的舉辦了“無錫新區(qū)‘斯巴克’青年聯(lián)誼俱樂部成立儀式”，并開展了首次大