【文章內(nèi)容簡介】 ，工作靠應付，走過場、重形式，團織組的影響力和凝聚力在弱化，作用發(fā)揮不明顯。加之，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)各單位的管理權(quán)是有限的，致使社區(qū)團組織的工作力度不是很強，在爭取轄區(qū)各單位團組織主管領(lǐng)導的支持與配合上存在一定困難，社區(qū)團 第 8 頁 共 18 頁 組織與轄區(qū)內(nèi)其它團組織之間只是一種協(xié)調(diào)、聯(lián)絡關(guān)系，導致了社區(qū)團組織難以在轄區(qū)共青團工作中形成主導地位。 （二）社區(qū)團組織覆蓋面窄，團員意識淡化。東興社區(qū)有接近三分之二的轄區(qū)單位雖都建有團組織，但由于團組織對社區(qū)內(nèi)的團 員青年不能有效的進行組織和管理，致使團員流失較嚴重。特別是隨著進城務工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)，給團員的教育管理帶來了巨大的壓力，出現(xiàn)一些 “ 空白點 ” ，甚至是 “ 斷檔 ” 。大部分待業(yè)、下崗、進城務工青年中的團員，團組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入所在的社區(qū)，長期留存在學校、原單位或戶籍所在地，成為 “ 檔案團員 ” ，不能過上正常的團組織生活，不按時繳納團費、很少參加團的活動，團員意識逐漸淡化。再者，在社區(qū)注冊的團員青年人數(shù)不多，能夠聯(lián)系上的團員大部分都是組織人事關(guān)系在機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)常住的團員，由于團員數(shù)量有限， 限制了團組織開展活動的規(guī)模和水平。目前，社區(qū)組織的覆蓋率還比較低，很多進城務工青年、下崗青年、待業(yè)青年以及閑散青年仍游離在團的組織架構(gòu)之外，大量 “ 單位人 ” 向“ 社會人 ” 轉(zhuǎn)化的同時，組織關(guān)系沒有配套轉(zhuǎn)入社區(qū)，這些人與社區(qū)不存在任何行政隸屬關(guān)系，他們的組織紀律性比較差，怎樣把他們組織起來、凝聚起來，參與社區(qū)活動，參與社區(qū)建設，是目前社區(qū)團工作要亟待破解的一個難題。 （三）轄區(qū)單位對社區(qū)團組織的認同感弱，缺乏有力支持。 第 9 頁 共 18 頁 社區(qū)成員的社區(qū)意識有待進一步加強。有些社區(qū)成員不知道自己居住在什么社區(qū)，更談不上參與社區(qū) 活動，往往使社區(qū)處于尷尬境地，對社區(qū)的認同感較差。一些單位的社區(qū)共建意識不強，對社區(qū)工作支持不夠，參與社區(qū)建設的主動性不強，在一定程度影響了共青團工作的開展。由于長期固守于 “ 州管市，市管鎮(zhèn)，社區(qū)管居民 ” 這樣一種傳統(tǒng)隸屬關(guān)系，使得轄區(qū)內(nèi)各團組織之間缺乏工作合作理念，資源整合意識，導致轄區(qū)單位團組織對社區(qū)團總支的認同感不強，工作上配合不夠積極，聯(lián)合開展活動難組織，團組織之間缺乏有效溝通和聯(lián)系，各自為正的工作狀態(tài)制約了工作開展的廣度和深度。例如：社區(qū)黃泥壩團支部成立不久，團支部一行幾人曾走訪轄區(qū)內(nèi)一些單位，聯(lián)系到 其團組織負責人，欲與其建立共建機制，但沒有收到預期效果。 （四）團員職業(yè)分布和價值取向趨于多元化，難以統(tǒng)一管理。社區(qū)大多數(shù)青年團員都是在校學生或有固定工作不由社區(qū)直接管理的。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，登記在冊的團員一些是社區(qū)常住人口，一些是轄區(qū)單位公務員和企事業(yè)人員，還有一些是待業(yè)青年和務工流動青年等，團員職業(yè)分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個人素質(zhì)、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。進入社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的文化、價值觀念受到挑戰(zhàn)，青年根據(jù)自己的實際和需求來審視和篩選，因而在青年中沒有形成 “ 一統(tǒng) 天下 ” 的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈 第 10 頁 共 18 頁 現(xiàn)分化、多元化格局，從而使社區(qū)團的活動難以形成較強的吸引力和凝聚力。 （五）陣地建設不完善，利用率有待提高。雖然社區(qū)團工作一直把加強青少年的活動陣地建設當作一項重要內(nèi)容來抓，但社區(qū)依然有相當一部分轄區(qū)單位活動陣地不夠完善，有的甚至沒有建立青少年活動陣地。調(diào)查結(jié)果顯示，在問到社區(qū)內(nèi)有沒有青少年活動設施和場所時， 70%的轄區(qū)單位填寫沒有?；顒雨嚨氐睦寐室策€比較低，這次調(diào)查中我們了解到，州圖書館離社區(qū)雖然很近，但來看書的人很少；社區(qū)培訓室建立起 來了，但舉辦培訓班的次數(shù)不多，青少年自愿前來聽課的人數(shù)少。社區(qū)共青團在想方設法整合資源、籌集資金建立各種青少年活動設施的同時，還要切實用好這些服務設施，要從有效服務的角度，大力開展深受青少年歡迎的活動，提高活動陣地的利用率。 （六）團建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。在社區(qū)青少年的多元化需求中，青少年對知識和技能的需求十分突出，但社區(qū)團建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足，沒有依據(jù)青年需求的前瞻性和實用性特點來開展工作。在工作手段上，存在著學習與實踐不結(jié)合，活動與工作不結(jié)合等一些矛盾。社區(qū)團建工作僅僅停留在收繳團費、義務勞動等一些基礎(chǔ)性工作，沒有把團組織的優(yōu)勢充分利用起來，缺乏社區(qū)團建工作的有效載體；在工作力度上，團員的權(quán)利與義務不一致，團員先進與不先進一個樣，團組織沒有 第 11 頁 共 18 頁 權(quán)威性。 四、建議與對策 針對東興社區(qū)團組織的現(xiàn)狀，我認為，必須以區(qū)域化的理念來推動社區(qū)團的工作，打破條塊分割和系統(tǒng)隔離，嘗試靈活建團、流動建團、社區(qū)建團，推動系統(tǒng)（行業(yè)）共建、上下（左右）聯(lián)建，促進一定區(qū)域內(nèi)團隊組織之間的合作與聯(lián)合。具體的是： “ 明晰三條主軸，突出三個重點，發(fā)揮 “ 四個作用 ”” 。明晰三條主軸