【文章內(nèi)容簡介】 ，工作靠應(yīng)付，走過場、重形式，團(tuán)織組的影響力和凝聚力在弱化，作用發(fā)揮不明顯。加之，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)各單位的管理權(quán)是有限的，致使社區(qū)團(tuán)組織的工作力度不是很強(qiáng)，在爭取轄區(qū)各單位團(tuán)組織主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合上存在一定困難，社區(qū)團(tuán) 第 8 頁 共 18 頁 組織與轄區(qū)內(nèi)其它團(tuán)組織之間只是一種協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系，導(dǎo)致了社區(qū)團(tuán)組織難以在轄區(qū)共青團(tuán)工作中形成主導(dǎo)地位。 （二）社區(qū)團(tuán)組織覆蓋面窄，團(tuán)員意識淡化。東興社區(qū)有接近三分之二的轄區(qū)單位雖都建有團(tuán)組織，但由于團(tuán)組織對社區(qū)內(nèi)的團(tuán) 員青年不能有效的進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失較嚴(yán)重。特別是隨著進(jìn)城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)，給團(tuán)員的教育管理帶來了巨大的壓力，出現(xiàn)一些 “ 空白點 ” ，甚至是 “ 斷檔 ” 。大部分待業(yè)、下崗、進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)員，團(tuán)組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入所在的社區(qū)，長期留存在學(xué)校、原單位或戶籍所在地，成為 “ 檔案團(tuán)員 ” ，不能過上正常的團(tuán)組織生活，不按時繳納團(tuán)費、很少參加團(tuán)的活動，團(tuán)員意識逐漸淡化。再者，在社區(qū)注冊的團(tuán)員青年人數(shù)不多，能夠聯(lián)系上的團(tuán)員大部分都是組織人事關(guān)系在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)常住的團(tuán)員，由于團(tuán)員數(shù)量有限， 限制了團(tuán)組織開展活動的規(guī)模和水平。目前，社區(qū)組織的覆蓋率還比較低，很多進(jìn)城務(wù)工青年、下崗青年、待業(yè)青年以及閑散青年仍游離在團(tuán)的組織架構(gòu)之外，大量 “ 單位人 ” 向“ 社會人 ” 轉(zhuǎn)化的同時，組織關(guān)系沒有配套轉(zhuǎn)入社區(qū)，這些人與社區(qū)不存在任何行政隸屬關(guān)系，他們的組織紀(jì)律性比較差，怎樣把他們組織起來、凝聚起來，參與社區(qū)活動，參與社區(qū)建設(shè)，是目前社區(qū)團(tuán)工作要亟待破解的一個難題。 （三）轄區(qū)單位對社區(qū)團(tuán)組織的認(rèn)同感弱，缺乏有力支持。 第 9 頁 共 18 頁 社區(qū)成員的社區(qū)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些社區(qū)成員不知道自己居住在什么社區(qū)，更談不上參與社區(qū) 活動，往往使社區(qū)處于尷尬境地，對社區(qū)的認(rèn)同感較差。一些單位的社區(qū)共建意識不強(qiáng)，對社區(qū)工作支持不夠，參與社區(qū)建設(shè)的主動性不強(qiáng)，在一定程度影響了共青團(tuán)工作的開展。由于長期固守于 “ 州管市，市管鎮(zhèn)，社區(qū)管居民 ” 這樣一種傳統(tǒng)隸屬關(guān)系，使得轄區(qū)內(nèi)各團(tuán)組織之間缺乏工作合作理念，資源整合意識，導(dǎo)致轄區(qū)單位團(tuán)組織對社區(qū)團(tuán)總支的認(rèn)同感不強(qiáng)，工作上配合不夠積極，聯(lián)合開展活動難組織，團(tuán)組織之間缺乏有效溝通和聯(lián)系，各自為正的工作狀態(tài)制約了工作開展的廣度和深度。例如：社區(qū)黃泥壩團(tuán)支部成立不久，團(tuán)支部一行幾人曾走訪轄區(qū)內(nèi)一些單位，聯(lián)系到 其團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，欲與其建立共建機(jī)制，但沒有收到預(yù)期效果。 （四）團(tuán)員職業(yè)分布和價值取向趨于多元化，難以統(tǒng)一管理。社區(qū)大多數(shù)青年團(tuán)員都是在校學(xué)生或有固定工作不由社區(qū)直接管理的。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，登記在冊的團(tuán)員一些是社區(qū)常住人口，一些是轄區(qū)單位公務(wù)員和企事業(yè)人員，還有一些是待業(yè)青年和務(wù)工流動青年等，團(tuán)員職業(yè)分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個人素質(zhì)、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的文化、價值觀念受到挑戰(zhàn)，青年根據(jù)自己的實際和需求來審視和篩選，因而在青年中沒有形成 “ 一統(tǒng) 天下 ” 的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈 第 10 頁 共 18 頁 現(xiàn)分化、多元化格局，從而使社區(qū)團(tuán)的活動難以形成較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。 （五）陣地建設(shè)不完善，利用率有待提高。雖然社區(qū)團(tuán)工作一直把加強(qiáng)青少年的活動陣地建設(shè)當(dāng)作一項重要內(nèi)容來抓，但社區(qū)依然有相當(dāng)一部分轄區(qū)單位活動陣地不夠完善，有的甚至沒有建立青少年活動陣地。調(diào)查結(jié)果顯示，在問到社區(qū)內(nèi)有沒有青少年活動設(shè)施和場所時， 70%的轄區(qū)單位填寫沒有。活動陣地的利用率也還比較低，這次調(diào)查中我們了解到，州圖書館離社區(qū)雖然很近，但來看書的人很少；社區(qū)培訓(xùn)室建立起 來了，但舉辦培訓(xùn)班的次數(shù)不多，青少年自愿前來聽課的人數(shù)少。社區(qū)共青團(tuán)在想方設(shè)法整合資源、籌集資金建立各種青少年活動設(shè)施的同時，還要切實用好這些服務(wù)設(shè)施，要從有效服務(wù)的角度，大力開展深受青少年歡迎的活動，提高活動陣地的利用率。 （六）團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。在社區(qū)青少年的多元化需求中，青少年對知識和技能的需求十分突出，但社區(qū)團(tuán)建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足，沒有依據(jù)青年需求的前瞻性和實用性特點來開展工作。在工作手段上，存在著學(xué)習(xí)與實踐不結(jié)合，活動與工作不結(jié)合等一些矛盾。社區(qū)團(tuán)建工作僅僅停留在收繳團(tuán)費、義務(wù)勞動等一些基礎(chǔ)性工作，沒有把團(tuán)組織的優(yōu)勢充分利用起來，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體；在工作力度上，團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)不一致，團(tuán)員先進(jìn)與不先進(jìn)一個樣，團(tuán)組織沒有 第 11 頁 共 18 頁 權(quán)威性。 四、建議與對策 針對東興社區(qū)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，必須以區(qū)域化的理念來推動社區(qū)團(tuán)的工作，打破條塊分割和系統(tǒng)隔離，嘗試靈活建團(tuán)、流動建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)，推動系統(tǒng)（行業(yè)）共建、上下（左右）聯(lián)建，促進(jìn)一定區(qū)域內(nèi)團(tuán)隊組織之間的合作與聯(lián)合。具體的是： “ 明晰三條主軸，突出三個重點，發(fā)揮 “ 四個作用 ”” 。明晰三條主軸