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關于加快小城鎮(zhèn)建設管理工作的意見(編輯修改稿)

2024-11-04 17:26 本頁面
 

【文章內容簡介】 標準編制詳細規(guī)劃。在人民群眾承受能力允許的情況下,高標準高質量配套建設,提高規(guī)模效益和聚集效應。廣辟融資渠道,引進多元投資 堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式,由建設小城鎮(zhèn)轉向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設;三是擴大開放,加大招商引資力度,利用“外資”開發(fā)建設小城鎮(zhèn),構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大執(zhí)法力度,對在沿街老房內隨意亂建,不批先建的戶強制拆除,不能以罰代批。要以集中治理“臟亂差”為重點,建立有關規(guī)章制度,加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理法規(guī)的宣傳力度,并嚴格管理,營造良好的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。要規(guī)范規(guī)劃設計和建筑市場,以確保規(guī)劃設計和工程質量。加強社會治安綜合治理,營造平安環(huán)境;加強美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強文化建設,突出文化特色,營造良好的人文環(huán)境。提高城鎮(zhèn)居民的素質,真正做到農(nóng)村城鎮(zhèn)化,農(nóng)民市民化,增強城鎮(zhèn)居民的自我管理能力。第三篇:加快小城鎮(zhèn)建設加快小城鎮(zhèn)建設,促進全旗經(jīng)濟發(fā)展——在全旗小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會上的講話(2008年9月)同志們: 這次小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會,是旗委、政府就加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,推動社會主義新農(nóng)村建設召開的一次重要會議。會議的主要任務是:總結交流小城鎮(zhèn)建設所取得的成績和經(jīng)驗,研究部署今后一個時期小城鎮(zhèn)建設的任務和措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力培育主導產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,提高小城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動能力,加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚,促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?,F(xiàn)就如何加快小城鎮(zhèn)建設問題講幾點意見。一、小城鎮(zhèn)建設基本情況小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結合部,它一頭連接農(nóng)村牧區(qū),一頭連接大中城市,既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟文化與社會發(fā)展的中心,又是吸納接受大中城市輻射并傳導農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。加快發(fā)展小城鎮(zhèn),對于落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。目前全旗有8個建制鎮(zhèn),建成區(qū)面積平方公里,城鎮(zhèn)化水平33%,已經(jīng)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的有4個。全旗小城鎮(zhèn)道路硬化率 %,自來水普及率 %,污水集中處理率 %,綠化覆蓋率 %。全旗有1個全國小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn),2個自治區(qū)級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn),3個市級小城鎮(zhèn)二、突出重點,注重實效,切實提高全旗小城鎮(zhèn)建設水平加快小城鎮(zhèn)建設是落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。各蘇木鎮(zhèn)要高度重視小城鎮(zhèn)建設工作,把它作為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的重要舉措,作為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要載體,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效。要認真研究解決小城鎮(zhèn)建設中資金、用地、戶籍、社會保障等重大問題,提出符合國家政策規(guī)定、有針對性、操作性的辦法和措施,破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制性障礙。要建立促進小城鎮(zhèn)建設的部門聯(lián)動機制,整合力量,統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,集中投入,每個蘇木鎮(zhèn)爭取每年為城鎮(zhèn)居民辦幾件事關小城鎮(zhèn)發(fā)展的好事、實事。要注重發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動作用,輻射帶動周邊嘎查村的發(fā)展。三、認清形勢,明確目標,加快全旗小城鎮(zhèn)建設步伐旗委政府非常重視小城鎮(zhèn)建設,今年旗委十屆四次全委擴大會議認真分析了我旗經(jīng)濟社會和招商引資的形勢,要求小城鎮(zhèn)建設要服務于經(jīng)濟建設這個中心,要為經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育提供一個適度的發(fā)展空間,為招商引資營造一個良好的環(huán)境。2007年出臺的《奈曼旗20082012年年加快小城鎮(zhèn)建設實施方案》中,明確提出爭取用5年的時間,把各蘇木鎮(zhèn)所在地建設成為布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、設施配套、環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)。為了實現(xiàn)這一目標,全旗小城鎮(zhèn)建設的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)支撐,項目帶動,重點各蘇木鎮(zhèn)要著力完善城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)承載能力。重點做好以下三大工程:一是道路、供排水、電力、通訊、燃氣、熱力、污水和垃圾處理等市政工程,配套基礎設施。二是搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設和改造,不斷改善居民居住條件。三是下決心整治臟亂差,搞好凈化、綠化、美化、亮化,營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。八仙筒鎮(zhèn)堅持每年整修一條街路巷,進一步改善鎮(zhèn)區(qū)道路狀況,同時加強綠化、亮化、廣場、環(huán)衛(wèi)等公共設施建設,健全小城鎮(zhèn)的功能,逐步營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。(四)堅持特色活鎮(zhèn),提升小城鎮(zhèn)建設特色就是優(yōu)勢,特色就是品位,特色就是生命力。各蘇木鎮(zhèn)要從實際出發(fā),因地制宜,努力在營造城鎮(zhèn)特色上下功夫,對核心街區(qū)、重要建筑群、重點建筑物,要精心規(guī)劃、精心設計、精心施工,突出個性,使之成為小城鎮(zhèn)的標志性建筑,避免千鎮(zhèn)一面,千篇一律,單調乏味。(五)堅持為民建鎮(zhèn),搞好小城鎮(zhèn)建設各蘇木鎮(zhèn)要關注民生,尊重民意,在小城鎮(zhèn)建設過程中把握好以下三點:一要充分尊重群眾意愿。遵循“政府引導、群眾自愿、民主決策”的原則,廣泛征求群眾意見,取得廣大群眾的擁護和支持。二要發(fā)揮農(nóng)牧民的主觀能動作用。調動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使他們成為小城鎮(zhèn)建設的關心者、支持者和參與者。三要讓農(nóng)民群眾得到實惠。小城鎮(zhèn)建設要為群眾著想,辦好老百姓身邊的事情。第四篇:如何加快小城鎮(zhèn)建設如何加快小城鎮(zhèn)建設黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設小康社會的重要任務,強調指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?!笔∥艑梦宕稳珪J真貫徹落實黨的十六大精神,提出了“以民營經(jīng)濟為主,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路。我們要深刻理解和把握中央和省委對加快城鎮(zhèn)化的各項要求和部署,充分認識小城鎮(zhèn)建設的重要意義,加快推進小城鎮(zhèn)建設,以小城鎮(zhèn)為紐帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。小城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟文化的中心,是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。小城鎮(zhèn)的發(fā)展,對于推進社會主義新農(nóng)村建設,加快構建和諧社會具有重要意義。一、小城鎮(zhèn)建設具有重要的戰(zhàn)略意義加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設,有利于促進我國城市化進程中國未來城市的城市化發(fā)展道路,可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進的道路,即在發(fā)展大中城市的同時,有計劃地推行農(nóng)村城市化,重 點建設好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn),使其逐步具有城市功能,成為總體城市化的組成部分。顯而易見,沒有農(nóng)村城市化,整體城市
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