6小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-21 13:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村勞動(dòng)者納入統(tǒng)一就業(yè)政策和服務(wù)范圍。 責(zé)任單位：五市政府、市公安局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委 （五）強(qiáng)化公共服務(wù)功能，發(fā)展小城鎮(zhèn)社會事業(yè)。各級政府要加大公共財(cái)政對社會事業(yè)的投入，積極推進(jìn)便民服務(wù)、文體活動(dòng)、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。要按照省 級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、社區(qū)衛(wèi)生院，有條件的可建設(shè) 第 6 頁 共 12 頁 職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和一級以上綜合性醫(yī)院。已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員，按規(guī)定簽定勞動(dòng)合同并參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。在小城鎮(zhèn)加快建立住房保障制度，把登記為城鎮(zhèn)戶口的進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民和已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員納入住房保障體系，對保留宅基地、承包地等權(quán)益的人員可提供公共租賃住房。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，創(chuàng)新完善勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、社會治安等社會管理機(jī)制。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以 社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織和社區(qū)服務(wù)中心（平臺）為主體的社區(qū)管理組織架構(gòu)，形成基本公共服務(wù)、居民互助服務(wù)、市場低償服務(wù)三結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，及時(shí)將落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證的農(nóng)村人口納入社區(qū)服務(wù)管理。 責(zé)任單位：五市政府、市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市國土資源房管局、市農(nóng)委、市計(jì)生委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委 （六）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)管理效能。五市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展需要，合理配置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全政府管 理機(jī)制。調(diào)配和引進(jìn)專業(yè)人員，突出加強(qiáng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量安全管理、市政公用設(shè)施管理，積極推進(jìn)相對集中行政執(zhí)法權(quán)向小城鎮(zhèn)延伸。搞好小城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化，建立市政養(yǎng)護(hù)、園林管護(hù)、 第 7 頁 共 12 頁 環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)隊(duì)伍，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。在小城鎮(zhèn)公共建筑、住宅小區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)推行市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。 責(zé)任單位：五市政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、市城管執(zhí)法局、市國土資源房管局、市農(nóng)委 四、推進(jìn)舉措 （一）開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。按 照依法放權(quán)、高效便民、分類指導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行鎮(zhèn)級擴(kuò)權(quán)改革，探索在法律允許范圍內(nèi)擴(kuò)大鎮(zhèn)級管理權(quán)限。賦予省示范鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)和工程建設(shè)、市政設(shè)施、市容交通等方面的管理權(quán)。規(guī)劃、城建、城管、環(huán)保、水利等行政許可事項(xiàng)，可由五市相關(guān)部門在省示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出工作人員就地辦理；也可按照統(tǒng)一簽訂委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一授牌授印的要求，依法委托省示范鎮(zhèn)行使職權(quán)。非行政許可事項(xiàng)由五市相關(guān)部門直接交給省示范鎮(zhèn)行使。權(quán)限下放后由省示范鎮(zhèn)收取的行政性規(guī) XX 縣區(qū)以下使用部分，由鎮(zhèn) 安排使用?？h（市）級審批權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目，由省示范鎮(zhèn)初審，報(bào)縣（市）級投資主管部門審核后予以批準(zhǔn)；需上報(bào)國家、省、市投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由省示范鎮(zhèn)初審，報(bào)縣（市）級投資主管部門審核后予以轉(zhuǎn)報(bào)。所有下放、委托給省示范鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。五市政府 第 8 頁 共 12 頁 要編制省示范鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)目錄，建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)
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