【文章內(nèi)容簡介】 。4．學校利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導,促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。5．要充分發(fā)揮幼兒園在貫徹學前教育法規(guī)、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培養(yǎng)培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。6．按照教育部《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求,將幼兒教師的培訓納入學校教師繼續(xù)教育規(guī)劃。對所有從事學前教育的3師資有計劃地進行輪訓,不斷提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平。、教師資格準入制度,實行持證上崗。《中華人民共和國教師法》,依法保障幼兒教師在進修培訓、評優(yōu)選先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。、教育科研和檢查督促，均對學前教育進行指導和管理。第四篇：學前教育發(fā)展規(guī)劃三學前教育發(fā)展規(guī)劃三；不能得到的更要珍惜；屬于自己的不要放棄；已經(jīng)失去的留作回憶。**區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082010年）學前教育是十五年基礎(chǔ)教育的重要組成部分是學校教育和終身教育的奠基工程。發(fā)展學前教育對促進兒童身心和諧發(fā)展實現(xiàn)高標準、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育目標促進和諧**建設(shè)具有十分重要的意見。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）、《**省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕47號）和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》(浙政發(fā)〔2006〕43號)加強依法辦園、依法治教大力推進幼兒園的標準化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)提高保教質(zhì)量促進幼兒身心健康、和諧發(fā)展在《**區(qū)教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》框架下制定本規(guī)劃。一、全區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀。近年來我區(qū)幼兒教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的總體工作思以中心幼兒園建設(shè)為重點以教育研究和師資為中心以規(guī)范化管理為突破口開拓進取銳意創(chuàng)新全區(qū)幼兒教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。（一）群眾入園需求基本得到滿足。通過靈活多樣的辦園形式城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本滿足了適齡兒童的入園需要。到2007年底全區(qū)共有幼兒園206所入園幼兒35476名教師1889名。206所幼兒園中有公辦2所、集體辦40所、個體辦164所；其中有省示范幼兒園2所**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園9所三星級以上幼兒園43所。全區(qū)學前教育管理體制不斷完善多辦園機制初步建立學前教育質(zhì)量進一步提高。（二）管理水平不斷提高。區(qū)政府相繼出臺了《鄞縣幼兒園管理工作基本要求》、《鄞縣幼兒教師的實施意見》、《鄞縣幼兒園達標和等級評估的實施意見》、《關(guān)于全面整頓我縣未注冊幼兒園的通知》、《關(guān)于進一步加強學前班管理的通知》等10個配套文件并制訂了三年全區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃積極聯(lián)合區(qū)民政局、衛(wèi)生局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在非法辦園整頓、辦園審批以及學前班管理和撤并等方面開展了一系列有效的整改活動取得了良好的成效。完善了幼兒園審批制度控制了無證辦園現(xiàn)象的蔓延撤消了大部分的學前班依法辦園的意識在幼兒園舉辦者中逐步樹立使我區(qū)幼兒教育向規(guī)范、健康方向發(fā)展邁出了可喜的一步。（三）辦園體制逐步完善。2004年區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）進一步明確了我區(qū)幼兒教育改革和發(fā)展的目標和區(qū)、鎮(zhèn)管理職責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依據(jù)〔2004〕81號文件精神針對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀進行認真總結(jié)和反思重新制定新一輪的幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、及時調(diào)整本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展策略把幼兒教育列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。近三年來全區(qū)先后有14所幼兒園由個人承包轉(zhuǎn)為集體辦幼兒園辦園體制的完善使這些幼兒園呈現(xiàn)出勃勃生機幼兒園必要的設(shè)施投入得到了當?shù)卣闹С洲k園的社會效益得到了良好的體現(xiàn)。（四）輔導工作得到加強。全區(qū)建立了中心幼兒園定期考核制度對幼兒園實行星級考核在全區(qū)辦園數(shù)量得到一定控制的前提下加大對各級各類幼兒園的管理力度完善管理規(guī)章深化管理內(nèi)涵提升了全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒園的辦園檔次。建立完善區(qū)組鎮(zhèn)為框架的三級輔導絡(luò)不斷完善輔導工作策略。制發(fā)了《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園輔導職責及考核辦法》每年評選優(yōu)秀輔導園并與幼兒園等級考評掛鉤使中心幼兒園真正發(fā)揮其示范輔導作用。（五）幼教師資素質(zhì)不斷提升。強化把幼兒教師工作正式納入全區(qū)中小學教師之中由區(qū)教師進修學校承擔任務(wù)教育局解決經(jīng)費利用暑假、雙休日為全區(qū)園長、教師提參與式。同時通過教學行為指導提高教師教學技能建立省市示范幼兒園公開觀摩活動制度中心幼兒園和三星級以上幼兒園教學周活動制度和幼兒園教研組考核制度；組建了**區(qū)園本教研基地示范園。為幼兒教師專業(yè)成長提了平臺。（六）存在問題。當前我區(qū)學前教育發(fā)展仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)學前教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展尚不適應(yīng)區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)還不平衡；幼兒教育經(jīng)費緊缺優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏公辦幼兒園明顯不足辦園體制尚需進一步完善中心幼兒園作用發(fā)揮不夠明顯幼兒教師待遇低教師隊伍不穩(wěn)定師資力量薄弱。同時人民群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育需求空前提高加上城鎮(zhèn)化進程中布局調(diào)整、外來人口持續(xù)增長和新一輪人口出生高峰到來我區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾日益嚴重。加快學前教育發(fā)展為廣大兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境仍然是一項長期的任務(wù)。二、指導思想和發(fā)展目標。（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟全面落實科學發(fā)展觀確立學前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)按照“政府主導促進均衡注重內(nèi)涵創(chuàng)新發(fā)展”的原則全面實行“政府統(tǒng)籌引導區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負責”的管理體制。堅持以政府投入與有效利用社會資源相結(jié)合著力創(chuàng)新學前教育多辦園模式切實規(guī)范學前教育辦學行為提升學前教育辦學水平促進全區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。建立完善以社區(qū)為依托以學前教育機構(gòu)為主體向家庭輻射的科學育兒指導服務(wù)體系為每個適齡兒童的健康成長服務(wù)。（二）發(fā)展目標。總體目標：用三年時間科學規(guī)劃配置全區(qū)城鄉(xiāng)學前教育資源普遍改善各級各類學前教育機構(gòu)辦學條件全面提高保教人員的水平基本形成優(yōu)質(zhì)、均衡和充滿活力的現(xiàn)代學前教育體系基本滿足群眾多樣化幼兒教育的需求。形成以公辦幼兒園為示范集體幼兒園為骨干公辦與民辦教育相結(jié)合的多化發(fā)展格局。具體目標是：——學前教育高標準普及。全區(qū)學前三年兒童凈入園率達到99％以上03歲嬰幼兒及其家長（看護者）接受科學育兒指導率城鎮(zhèn)達到90%以上農(nóng)村達到80%以上?！缃讨笇Ыj(luò)初步建立。建成區(qū)早期教育指導中心1個各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建立一個以中心幼兒園為依托向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早教指導中心?！變簣@辦園水平普遍提升?！笆晃濉逼陂g新建1所中心城區(qū)實驗幼兒園新建、改建、遷建30所左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心（中心級）幼兒園逐步撤并規(guī)模小、辦園條件差的幼兒園幼兒園全部實行星級管理60%以上的幼兒園達區(qū)三星級及以上標準等級幼兒園招生覆蓋面達到90%以上；到2010年全區(qū)擁有省級示范性幼兒園8所市級示范性幼兒園20所鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園全部成為市級示范性幼兒園?！變簣@保教人員素質(zhì)明顯提高。全區(qū)幼兒教師合格學歷達到100%其中75％以上專任教師達到大專以上學歷15%以上專任教師達到本科以上學歷教師上崗持證率達到90%以上15%教師具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)50%教師具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。擁有一支高素質(zhì)高水平的園長隊伍?！⒖茖W高效的學前教育管理體制。學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童均能就近接受良好的學前教育逐步形成05歲學前教育體系建立政府負責分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作科學高效的管理體制。三、主要措施（一）切實加強對學前教育事業(yè)的領(lǐng)導和管理。1．各級政府要充分認識學前教育的重要性依法將學前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃列入政府工作議事日程把學前教育的發(fā)展水平作為全面優(yōu)質(zhì)普及十五年基礎(chǔ)教育的重要基礎(chǔ)和創(chuàng)建“推進教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)”的必備條件列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作實績考核。2．進一步明確各級政府對學前教育的管理職責。要落實《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）的規(guī)定按照“政府統(tǒng)籌引導區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負責”的原則切實加強對學前教育工作的領(lǐng)導和管理采取有力措施建立有效的學前教育管理體系加快學前教育改革和發(fā)展努力使學前教育事業(yè)適應(yīng)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。3．建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園為龍頭的學前教育管理和業(yè)務(wù)指導絡(luò)充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園的示范輔導輻射作用和管理職能。在區(qū)教育局指導下鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的學前教育實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核建立起學前教育質(zhì)量管理與評估體系。4．科學規(guī)劃學前教育布局。各級政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃合理布局通過新建、改建和撤并等措施逐漸撤并規(guī)模小、條件差的幼兒園。5．進一步完善幼兒園登記注冊審批制度嚴格辦園審批。對不具備辦園條件、無證辦園的幼兒園應(yīng)依法予以取締。繼續(xù)完善幼兒園年審年檢制度加強以提高幼兒園辦園效能為核心的分等定級考核和督導評估工作促進辦園行為規(guī)范化辦園條件標準化推動各級各類幼兒園上水平、上等級。（二）創(chuàng)新辦園體制機制提高學前教育發(fā)展活力。6．實施以政府為主導社會參與的幼兒園辦園體制。政府部門辦園和社會力量辦園比例適當在政府承擔主要辦園責任的基礎(chǔ)上鼓勵社會力量參與舉辦學前教育為每個適齡兒童提入園機會確保家庭經(jīng)濟困難兒童的入園需求。7．進一步明晰小區(qū)配套幼兒園的辦園體制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居時住宅小區(qū)配套幼兒園做到同步設(shè)計同步建造。小區(qū)配套幼兒園驗收合格后先無償收歸國有再移交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）。任何部門和個人不得改變公建配套幼兒園用途不得將公建配套幼兒園作為營利的工具嚴禁開發(fā)商私自將配套幼兒園轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個人。小區(qū)配套幼兒園資產(chǎn)為國有資產(chǎn)按事業(yè)法人登記并按公辦或公辦民營方式運行園長由教育行政部門委派。小區(qū)配套幼兒園由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責開辦和管理區(qū)財政按不同規(guī)模一次性給予20—30萬開辦經(jīng)費補助。已租賃或承包的原小區(qū)配套幼兒園到期后由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收回并按新小區(qū)配套幼兒園辦學模式管理。8．鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)托幼園所。積極鼓勵有資質(zhì)的社會團體、企事業(yè)法人、公民個人舉辦多種模式的學前教育機構(gòu)。對民辦的托幼園所在土地、規(guī)劃上給予積極支持但其土地和房產(chǎn)用于教育的性質(zhì)始終保持不變。民辦托幼園所一次性投資在300萬以上的區(qū)財政一次性給予10%的補助。凡民辦幼兒園創(chuàng)建成三星級及以上或創(chuàng)建成各級示范性幼兒園的區(qū)財政按不同等級給予一次性獎勵。9．深化幼兒園辦學體制改革在幼兒園中積極推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)健全和完善托幼機構(gòu)法人制度引進競爭和激勵機制全面實施園長負責制逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學權(quán)的分離提高辦園效益和活力。積極探索社會監(jiān)督評價機制不斷提高家長、社會對幼兒園辦園的滿意度。10．加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園建設(shè)。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建設(shè)好1—2所（戶籍人口加上流動人口總數(shù)在5萬以上的至少要建設(shè)好2所）公辦或集體辦的獨立設(shè)置的標準化中心（中心級）幼兒園新建的中心（中心級）幼兒園原則上占地面積應(yīng)在15畝左右。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）舉辦的中心（中心級）幼兒園按事業(yè)法人登記并按公辦或公辦民營方式運行。中心幼兒園在為本轄區(qū)適齡兒童提優(yōu)質(zhì)學前教育的同時承擔本轄區(qū)學前教育管理和業(yè)務(wù)輔導職能。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學點鼓勵村集體投資舉辦標準化幼兒園。對按標準新建、擴建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）、村委會舉辦的幼兒園各級財政應(yīng)在學前教育專項經(jīng)費中予以配套補助。布局調(diào)整時撤并的農(nóng)村中小學校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦幼兒園或早教中心（站）。（三）加強幼兒教育管理全面提高保教質(zhì)量。11．實施素質(zhì)教育要從學前兒童抓起。學前教育機構(gòu)要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》確立“以兒童發(fā)展為本”的教育理念為學前兒童提健康、豐富的生活和活動環(huán)境滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點引導幼兒在生活和活動中生動活潑、主動地學習。要注重幼兒素質(zhì)和能力的培養(yǎng)優(yōu)化保育教育過程促進每一個幼兒在原有水平上得到全面、和諧、富有個性的發(fā)展。12．規(guī)范學前教育機構(gòu)辦園行為。加強幼兒教育的常規(guī)管理嚴格工作紀律規(guī)范工作環(huán)節(jié)建立科學穩(wěn)定的保育教育工作秩序嚴格控制面向幼兒的競賽、評獎活動。幼兒園不得以盈利為目的舉辦各種早期興趣定向培養(yǎng)班不得進行損害幼兒身心健康的活動。舉辦有學前兒童參加的展示活動和社會性活動須經(jīng)區(qū)級以上教育行政部門批準。幼兒園教材征訂必須使用經(jīng)省級以上教育部門審定或推薦的教材嚴禁非法出版物作