【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)第十六條 試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)（一）培育基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)攻關(guān)，圍繞生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)用聚合開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)示范；推進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)支持發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)新技術(shù)與新模式的集成研究，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧架構(gòu)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證等技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，積極發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，將中關(guān)村建設(shè)成為基于信息技術(shù)的國(guó)際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，支撐戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（二）改造提升電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，提升系統(tǒng)研發(fā)、金融支付、信用保障、物流倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)管理及人才培訓(xùn)等電子商務(wù)支撐環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)水平；擴(kuò)大電子商務(wù)模式應(yīng)用覆蓋領(lǐng)域，支持電子商務(wù)云服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、社區(qū)電子商務(wù)示范及發(fā)展、培育網(wǎng)絡(luò)支付、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)安全認(rèn)證等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；剑七M(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展壯大。（三）大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。培育轉(zhuǎn)制科研院所研發(fā)服務(wù)業(yè)，發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥等研發(fā)服務(wù)外包服務(wù)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地聚集研發(fā)服務(wù)資源；做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，建設(shè)中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)，實(shí)施設(shè)計(jì)提升產(chǎn)業(yè)工程，打造“紅星獎(jiǎng)”國(guó)際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)品牌；加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，培育檢驗(yàn)檢測(cè)新興業(yè)態(tài)，發(fā)展科技咨詢業(yè)，完善科技孵化體系，建設(shè)中國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不斷完善，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。（四）培育實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和運(yùn)營(yíng)能力，培育壯大一批綜合性節(jié)能服務(wù)公司。落實(shí)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，集中實(shí)施一批合同能源管理項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，在京建設(shè)一批高端示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。以中關(guān)村科學(xué)城為技術(shù)輻射源，創(chuàng)新突破一批關(guān)鍵技術(shù)。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保的金融創(chuàng)新支持。（五）財(cái)政部等中央部委規(guī)定支持的其它試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)，以正式發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。第十七條以下各類項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持（一）通過(guò)使用關(guān)鍵技術(shù)或創(chuàng)新商業(yè)模式能夠引領(lǐng)或提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的示范項(xiàng)目；（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特色明顯、發(fā)展基礎(chǔ)好、影響力大、顯示度高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好的龍頭項(xiàng)目或重大項(xiàng)目；（三）能夠有效整合中央與地方、國(guó)有與民營(yíng)、政府與社會(huì)投資等各類資源，形成合力且對(duì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)提升起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目。（四）本資金已扶持項(xiàng)目，承建單位管理嚴(yán)格規(guī)范、原項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利、績(jī)效特別突出的，在承建單位組織實(shí)施持續(xù)分期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)（項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與前期申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容不同），或組織實(shí)施試點(diǎn)范圍內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目試點(diǎn)資金可優(yōu)先進(jìn)行扶持。第五章 資金支持方式和額度第十八條 資金支持方式包括財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，扶持項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式，具備條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用股權(quán)投資方式支持。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和品牌提升、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目，優(yōu)先采用財(cái)政補(bǔ)助方式扶持。新興產(chǎn)業(yè)培育及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升或示范項(xiàng)目，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用模式、運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資或貸款貼息方式扶持。按計(jì)劃組織實(shí)施并實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以扶持。融資平臺(tái)項(xiàng)目及融資創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資方式扶持。第十九條 試點(diǎn)扶持資金支持額度采取股權(quán)投資方式的，對(duì)項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過(guò)5000萬(wàn)元；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的，對(duì)項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元；采取財(cái)政補(bǔ)助方式的，對(duì)項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元；采取貸款貼息方式的，按照不超過(guò)當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率、貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年計(jì)算給予貼息，對(duì)項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。重大項(xiàng)目，經(jīng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，項(xiàng)目支持額度可以上浮。第二十條財(cái)務(wù)處理以財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)收到撥款時(shí)計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”科目。政府股權(quán)代持機(jī)構(gòu)收到股權(quán)投資資金時(shí)做“其他應(yīng)付款”賬務(wù)處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位為事業(yè)單位或其他特殊扶持項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。第六章 試點(diǎn)扶持資金申報(bào)條件第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域）內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企事業(yè)單位、中介組織、聯(lián)盟團(tuán)體。由多個(gè)單位共同組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位應(yīng)符合本條上述相關(guān)規(guī)定。第二十二條 申報(bào)項(xiàng)目符合第四章規(guī)定的支持范圍，具備較好的市場(chǎng)潛力和可行性，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二十三條 項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二十四條有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；（四）參加項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；（五）正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；（七）同一項(xiàng)目在試點(diǎn)期間內(nèi)已獲得本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，或已獲得中央、市級(jí)政府其他扶持資金的。第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國(guó)家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，接受國(guó)家及市級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。第七章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)第二十六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)扶持資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目庫(kù)管理、資金撥付和試點(diǎn)扶持資金使用監(jiān)督檢查工作。市財(cái)政局會(huì)同政府相關(guān)部門定期對(duì)試點(diǎn)扶持資金資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作。第二十七條 試點(diǎn)扶持資金支持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲和黑名單制度。相關(guān)單位不按規(guī)定使用財(cái)政資金或未按要求推進(jìn)工作，特別是虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占試點(diǎn)扶持資金的，市財(cái)政局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，停止資金撥付并保留追回資金的權(quán)利，同時(shí)將違法單位列入項(xiàng)目黑名單，取消申報(bào)資格。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策發(fā)生變動(dòng)等情形除外），市財(cái)政將收回全部或部分試點(diǎn)扶持資金。第八章 附則第二十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。第四篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)并購(gòu)支持資金