中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的doc(編輯修改稿)
2025-08-28 03:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善信用增進(jìn)服務(wù)。大力培育銀行間債券市場(chǎng)合格投資者，為科技型中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件?！ ?十八)推動(dòng)股權(quán)投資基金發(fā)展。積極支持在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展股權(quán)投資基金，建立從注冊(cè)登記、辦公場(chǎng)所、人才激勵(lì)到項(xiàng)目對(duì)接的一條龍服務(wù)體系，引導(dǎo)股權(quán)投資基金投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。積極推進(jìn)中關(guān)村股權(quán)投資企業(yè)的備案工作，促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展。 (十九)完善非上市科技企業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)。依托北京金融資產(chǎn)交易所等各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，完善非上市科技公司股份轉(zhuǎn)讓途徑。完善未上市股份公司股權(quán)集中托管、轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)監(jiān)管等配套制度。－ 8 － (二十)開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化器信托投資基金試點(diǎn)。搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的金融平臺(tái)，募集社會(huì)資金，投資發(fā)展長(zhǎng)期持有型的科技物業(yè)。引入科技物業(yè)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)業(yè)務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技物業(yè)建設(shè)模式創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的有效結(jié)合。 七、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化科技信貸支持 (二十一)完善科技信貸機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)的金融服務(wù)，在中關(guān)村建立為科技企業(yè)服務(wù)的科技金融事業(yè)部、特色支行等機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的服務(wù)功能。實(shí)施單獨(dú)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善授信盡職免責(zé)機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高審批效率。深化小額貸款公司試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)以科技企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展，支持其在中關(guān)村范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)?！ ?二十二)大力開(kāi)展符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。完善政銀企合作機(jī)制，開(kāi)展以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化開(kāi)展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類科技信貸創(chuàng)新試點(diǎn)。完善投保貸一體化機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，創(chuàng)新組合金融服務(wù)模式?！ ?二十三)實(shí)施科技企業(yè)金融服務(wù)差異化管理。進(jìn)一步完善科技企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度，督促銀行提高對(duì)科技企業(yè)的－ 9 －信貸支持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)科技金融業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，作為政府部門補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的參考依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷提高信貸政策執(zhí)行力。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量到位、資本與撥備充足、科技型中小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)銀行監(jiān)管部門認(rèn)定，對(duì)激勵(lì)約束、貸款審批、不良貸款容忍度、撥備和核銷等方面的相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核。銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小型、微型科技企業(yè)金融服務(wù)，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定享受現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅政策。 (二十四)完善信用擔(dān)保支持體系。鼓勵(lì)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體在中關(guān)村依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)政政策和稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入再擔(dān)保體系。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，完善現(xiàn)行中關(guān)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度和財(cái)政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失制度，穩(wěn)步擴(kuò)大中關(guān)村科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本規(guī)模和擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模?！ ?二十五)構(gòu)建多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，北京市設(shè)立中關(guān)村科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)銀行、擔(dān)保、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)的科技信貸相關(guān)業(yè)務(wù)給予一定的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，改善信貸服務(wù)外部環(huán)境。推動(dòng)建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)制，通過(guò)擔(dān)保為銀行貸款分散風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)信用保險(xiǎn)和銀行信貸的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)保險(xiǎn)分散企－ 10 －業(yè)及銀行風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)的結(jié)合，建立利益共享機(jī)制?！ ?二十六)發(fā)展融資租賃服務(wù)。發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資租賃服務(wù)，推動(dòng)設(shè)立中關(guān)村融資租賃公司，鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃公司直接開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)科技企業(yè)通過(guò)融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材、研發(fā)場(chǎng)所等。 八、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，培育發(fā)展科技保險(xiǎn)市場(chǎng) (二十七)深入開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在中關(guān)村設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。建立和完善地方支持的科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，支持企業(yè)購(gòu)買科技企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、員工忠誠(chéng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。研究明確科技企業(yè)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入高新技術(shù)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算的范圍。落實(shí)相關(guān)政策措施，做好中關(guān)村首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高科技保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。研究發(fā)展科技再保險(xiǎn)?！ ?二十八)支持保險(xiǎn)資金參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國(guó)家重大科技項(xiàng)目建設(shè)。加大保險(xiǎn)資金投資中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度，建立國(guó)家相關(guān)部門和北京市的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)中關(guān)村建設(shè)需求，研究推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)機(jī)制和措施，探索保險(xiǎn)資金參與中關(guān)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新－ 11 －16
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