中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的doc(編輯修改稿)
2025-08-28 03:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 通道，簡化審批手續(xù)，完善信用增進服務(wù)。大力培育銀行間債券市場合格投資者，為科技型中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件?！ ?十八)推動股權(quán)投資基金發(fā)展。積極支持在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展股權(quán)投資基金，建立從注冊登記、辦公場所、人才激勵到項目對接的一條龍服務(wù)體系，引導股權(quán)投資基金投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。積極推進中關(guān)村股權(quán)投資企業(yè)的備案工作，促進股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范運行和健康發(fā)展。 (十九)完善非上市科技企業(yè)股權(quán)交易市場。依托北京金融資產(chǎn)交易所等各類產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，完善非上市科技公司股份轉(zhuǎn)讓途徑。完善未上市股份公司股權(quán)集中托管、轉(zhuǎn)讓、市場監(jiān)管等配套制度。－ 8 － (二十)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化器信托投資基金試點。搭建專業(yè)機構(gòu)管理的金融平臺，募集社會資金，投資發(fā)展長期持有型的科技物業(yè)。引入科技物業(yè)專業(yè)運營商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)業(yè)務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境，實現(xiàn)科技物業(yè)建設(shè)模式創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的有效結(jié)合?！ ∑?、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強化科技信貸支持 (二十一)完善科技信貸機構(gòu)體系。鼓勵銀行進一步加大對科技企業(yè)的金融服務(wù)，在中關(guān)村建立為科技企業(yè)服務(wù)的科技金融事業(yè)部、特色支行等機構(gòu)，增強對科技企業(yè)的服務(wù)功能。實施單獨的考核和獎勵政策，完善授信盡職免責機制，簡化貸款審批流程，提高審批效率。深化小額貸款公司試點工作，鼓勵以科技企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款服務(wù)機構(gòu)在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展，支持其在中關(guān)村范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。 (二十二)大力開展符合科技企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。完善政銀企合作機制，開展以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險和貿(mào)易融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類科技信貸創(chuàng)新試點。完善投保貸一體化機制，加強創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與銀行、保險、擔保、小額貸款機構(gòu)的對接與合作，創(chuàng)新組合金融服務(wù)模式?！ ?二十三)實施科技企業(yè)金融服務(wù)差異化管理。進一步完善科技企業(yè)信貸政策導向效果評估制度，督促銀行提高對科技企業(yè)的－ 9 －信貸支持力度。對金融機構(gòu)科技金融業(yè)務(wù)進行單獨評價，作為政府部門補貼、補償?shù)葍?yōu)惠和獎勵政策的參考依據(jù)，引導金融機構(gòu)不斷提高信貸政策執(zhí)行力。對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、科技型中小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)銀行監(jiān)管部門認定，對激勵約束、貸款審批、不良貸款容忍度、撥備和核銷等方面的相關(guān)監(jiān)管指標可做差異化考核。銀行等金融機構(gòu)開展小型、微型科技企業(yè)金融服務(wù)，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定享受現(xiàn)行有關(guān)財稅政策?！ ?二十四)完善信用擔保支持體系。鼓勵企業(yè)和其他市場主體在中關(guān)村依法設(shè)立信用擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)，為科技企業(yè)提供以融資擔保為主的信用擔保。積極落實國家對融資性擔保機構(gòu)的各項財政政策和稅收優(yōu)惠政策。鼓勵擔保機構(gòu)加入再擔保體系。鼓勵擔保機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)擴大擔保規(guī)模，完善現(xiàn)行中關(guān)村信用擔保機構(gòu)風險準備金制度和財政有限補償擔保代償損失制度，穩(wěn)步擴大中關(guān)村科技擔保機構(gòu)的資本規(guī)模和擔保業(yè)務(wù)規(guī)模?！ ?二十五)構(gòu)建多方參與的風險分擔機制。發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，北京市設(shè)立中關(guān)村科技企業(yè)貸款風險補償資金，對銀行、擔保、小額貸款公司等機構(gòu)的科技信貸相關(guān)業(yè)務(wù)給予一定的貸款風險補償，改善信貸服務(wù)外部環(huán)境。推動建立市場化的風險分擔機制，完善擔保和再擔保機制，通過擔保為銀行貸款分散風險；推動信用保險和銀行信貸的優(yōu)勢互補，通過保險分散企－ 10 －業(yè)及銀行風險；促進創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)的結(jié)合，建立利益共享機制?！ ?二十六)發(fā)展融資租賃服務(wù)。發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資租賃服務(wù)，推動設(shè)立中關(guān)村融資租賃公司，鼓勵有條件的科技企業(yè)通過申請設(shè)立融資租賃公司直接開展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵科技企業(yè)通過融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材、研發(fā)場所等?！ “?、創(chuàng)新風險管理機制，培育發(fā)展科技保險市場 (二十七)深入開展科技保險工作。鼓勵保險公司在中關(guān)村設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的科技保險專營機構(gòu)。建立和完善地方支持的科技保險保費補貼機制，支持企業(yè)購買科技企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、出口信用保險、員工忠誠險等保險產(chǎn)品和服務(wù)。研究明確科技企業(yè)有關(guān)保險費用計入高新技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)費用核算的范圍。落實相關(guān)政策措施，做好中關(guān)村首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目保險試點。建立科技企業(yè)保險理賠綠色通道，提高科技保險理賠服務(wù)水平。研究發(fā)展科技再保險。 (二十八)支持保險資金參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國家重大科技項目建設(shè)。加大保險資金投資中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度，建立國家相關(guān)部門和北京市的溝通協(xié)調(diào)機制。根據(jù)中關(guān)村建設(shè)需求，研究推動保險資金支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)機制和措施，探索保險資金參與中關(guān)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新－ 11 －16
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