【文章內容簡介】 利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。（二）強化科技創(chuàng)新源頭供給發(fā)揮在廈高校和科研院所作用。積極支持在廈高校和科研院所建設高水平科研機構，發(fā)展研究型大學與新型研究機構，取得一批重大理論創(chuàng)新成果，突破一批關鍵核心技術。建立市場導向的技術開發(fā)和轉移機制，引導高校和科研院所圍繞廈門和區(qū)域發(fā)展重大科技問題開展創(chuàng)新活動，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新源頭作用。有針對性地引進國內重點高校、應用型研發(fā)機構和創(chuàng)新團隊。建立國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制，實現(xiàn)各類技術平臺互聯(lián)互通，資源共享和服務協(xié)同。推進中國科學院大學廈門微電子工程學院暨廈門微電子產業(yè)研究院建設，進一步完善廈門集成電路人才培養(yǎng)與支撐體系。加強產學研合作。深化院地合作和市校合作，搭建產學研合作對接平臺，支持企業(yè)與在廈高校、科研院所開展研發(fā)和技術轉移合作與對接，推動共建研發(fā)中心、實驗室、博士后工作站、工程人才培訓中心等。圍繞產業(yè)發(fā)展急需關鍵技術和共性技術，面向國內外院校研發(fā)團隊招標實施重大科技攻關項目。探索在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。吸引和布局高端創(chuàng)新平臺。持續(xù)吸引匯聚全球頂尖科研機構和重大創(chuàng)新功能型平臺，建設全球領先的科學實驗室、國家實驗室，開展前沿性重大科學研究。在新興產業(yè)領域，積極爭取建設國家大科學中心和國家技術創(chuàng)新中心等。引進和建設與產業(yè)發(fā)展密切相關的應用型科研機構、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術（研究）中心、博士后工作站等創(chuàng)新載體。積極參與“中國制造”、“互聯(lián)網(wǎng)”等各種制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，組織開展關鍵核心技術攻關和應用示范。協(xié)同企業(yè)建設個以上企業(yè)創(chuàng)新平臺，重點支持中科院集群項目轉移轉化基地建設。建設和完善公共技術研發(fā)平臺。實施公共服務平臺升級改造工程，爭取升格一批國家級創(chuàng)新平臺，形成區(qū)域輻射能力。重點支持和推動清華紫光集成電路設計中心、中船重工所廈門材料研究院、中科院廈門稀土材料研究所、清華大學海峽研究院、國防大學軍民融合協(xié)同研究院、廈門大學創(chuàng)新性抗體藥物研發(fā)平臺、快速制造國家工程研究中心廈門分中心、廈門南方海洋研究中心等科研單位加強創(chuàng)新和公共服務能力建設，積極在第三代半導體、石墨烯、海洋高新等未來產業(yè)領域布局創(chuàng)新平臺，健全適合市場需求的成果轉化機制。創(chuàng)新公共技術服務平臺運營機制，推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟深度參與創(chuàng)新平臺建設，提升平臺的公共性和服務能力。加強新型研發(fā)機構建設。促進企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等構建以“應用研究、產業(yè)轉化”為核心的產業(yè)技術研究院。支持建設概念驗證實驗室，提供概念驗證、集合咨詢、解決方案、服務集成等專業(yè)技術服務，加大對多領域多方向的技術集成整合能力，探索形成技術與產業(yè)結合、科技與金融結合、國內與國外結合、管投分離和獨立運作的發(fā)展模式。鼓勵民辦科研機構發(fā)展，建立適應不同類型科研活動特點的管理體制和機制，支持其承擔國家、省、市科技計劃項目。鼓勵設立外資研發(fā)機構。促進外資研發(fā)機構圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新開展研發(fā)活動，支持有實力的外資研發(fā)機構承擔重大科研項目，鼓勵外資研發(fā)機構與本市企業(yè)、高等學校和科研院所以多種方式開展科技項目聯(lián)合研發(fā)、產業(yè)化合作和共建研發(fā)平臺。支持外資研發(fā)機構技術和科技成果在廈門轉化落地。高能級研發(fā)機構建設以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，以光電、集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領域的國家級工程中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心為平臺，推動基礎研究、產業(yè)共性技術、關鍵技術的研發(fā)，組織策劃、承接國家重大科技攻關項目，匯集國內外創(chuàng)新資源，建成若干具有國家影響力的高能級研發(fā)機構，夯實創(chuàng)新基礎能力，提升有效科技供給，促進產業(yè)轉型發(fā)展。（三）培育多層次人才體系完善人才引進與團隊建設。進一步落實國家、省、市有關人才政策，發(fā)揮“雙百計劃”、“海納百川”、《廈門市軟件和信息服務業(yè)人才計劃暫行辦法》等作用，引進創(chuàng)新人才和科研團隊。鼓勵和支持企業(yè)引進掌握核心技術、具有持續(xù)研發(fā)能力并能承擔重大科技攻關任務的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造機會和環(huán)境。對能實現(xiàn)重大產業(yè)突破的高層次人才團隊給予綜合支持。以大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等為載體，引進創(chuàng)新目標明確、創(chuàng)新績效明顯、核心競爭力突出的科技創(chuàng)新團隊。堅持“培育”與“引進”相結合，推動建設高水平的科技創(chuàng)新智庫。加強與臺灣地區(qū)及國外在人才教育、培訓、交流、勞務等方面的互聯(lián)互動，形成國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進建立高端創(chuàng)新人才和產業(yè)技能人才“二元支撐”人才培養(yǎng)體系，加強“政企研”合作，促進普通教育、職業(yè)教育和高新技術產業(yè)發(fā)展需求結合。探索與國內外知名高校、世界一流高科技園區(qū)建立開放式人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)具備科學精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的科技人才。倡導崇尚技能、精益求精的工匠精神，加大面向生產一線的實用工程人才、卓越工程師和專業(yè)技能人才培養(yǎng)。培養(yǎng)造就具有全球戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力和社會責任感的企業(yè)家人才隊伍。將科技服務專業(yè)人才納入各類人才支持計劃，發(fā)展科技咨詢師、專業(yè)技術經(jīng)紀人、專利代理人、創(chuàng)業(yè)導師等人才隊伍。推動“新四軍”創(chuàng)業(yè)。把握創(chuàng)業(yè)主體由精英走向大眾的特點與趨勢，重點建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，出臺鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)各類人員創(chuàng)業(yè)活力，大力支持以大學生等后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”發(fā)展壯大。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快出臺含金量高、凝聚力強的人才政策，創(chuàng)新人才激勵、評價、流動、服務等機制，積極創(chuàng)建人才管理改革實驗區(qū)。完善人才服務綠色通道，加快建設人才公寓，對引進的海內外高端人才，實行入戶、居住、子女入學等特殊優(yōu)惠政策。積極培育專業(yè)化人才服務機構，發(fā)展內外融通的專業(yè)性、行業(yè)性人才市場。海內外柔性引智工程鼓勵企業(yè)采取兼職聘用、聯(lián)合攻關、項目合作等方式，引進高層次人才和團隊。通過科技創(chuàng)新人才短期來廈門工作的候鳥計劃和退休科研人員來廈門工作的夕陽計劃，引進高端科研人才、企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，開展先進適用技術培訓等。建立兩岸人才交流平臺，支持和推動兩岸高端人才互動。打造“臺灣人才特區(qū)”，吸引臺灣科技、管理及產業(yè)專家或團隊來廈工作，吸引臺灣科技人員來廈創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持臺灣機構和團體在廈創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。依托兩岸生物醫(yī)藥產業(yè)協(xié)同創(chuàng)業(yè)中心等，鼓勵臺灣科技人員來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（四）夯實科技創(chuàng)新基礎支撐提升“智慧城市”基礎支撐能力。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施升級。同步推進“產業(yè)園區(qū)化”和“園區(qū)產業(yè)化”，拓展產業(yè)轉型發(fā)展平臺，不斷提升各產業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)化水平，推進島內產業(yè)“退二進三”，實施新一輪島內企業(yè)向島外搬遷改造工程，推進物流公共信息平臺、數(shù)字港口建設，不斷完善服務及聯(lián)網(wǎng)輻射周邊地區(qū)的功能。加快網(wǎng)絡基礎設施、云基礎設施建設，提升信息安全防護能力。提高市政基礎設施信息化水平，推進地理位置類、市場監(jiān)管類、民生服務類等政務公共數(shù)據(jù)資源開放應用，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設，加大互聯(lián)網(wǎng)在健康醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、公共安全、物流、環(huán)保、旅游等領域的應用。推廣節(jié)能建筑與節(jié)能產品的使用，提升城市智能化水平。推進產業(yè)創(chuàng)新基礎設施建設。按照“綜合提升、適度超前”的原則，圍繞產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型，按照“”產業(yè)布局構建重大科技創(chuàng)新平臺，在生物與新醫(yī)藥、軟件與信息服務、新材料、集成電路等領域超前部署一批前沿技術，加強產業(yè)基礎設施建設。重視以大數(shù)據(jù)為基礎的數(shù)據(jù)挖掘，為產業(yè)發(fā)展提供信息服務。加快推進兩岸新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、軟件園三期四期、海滄生物醫(yī)藥港、海峽文創(chuàng)園等園區(qū)建設，力推天馬二期、紫光集成電路產業(yè)園、工業(yè)園、碳化硅、智能機器人等一批產業(yè)龍頭項目建設。加強專利導航工作，鼓勵并支持企業(yè)開展專利信息數(shù)據(jù)庫建設。整合提升園區(qū)載體。按照工業(yè)社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)理念，合理確定各園區(qū)功能定位和產業(yè)布局，完善公共設施和園區(qū)配套，促進新興產業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展“基地眾創(chuàng)”新模式，加快建設同安翔安高新技術產業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，拓展火炬光電信息園功能，通過改造提升老工業(yè)廠房，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。推進數(shù)據(jù)云端共享，著力打造若干大數(shù)據(jù)示范園區(qū)。加強園區(qū)與周邊區(qū)域配套設施的協(xié)同發(fā)展。夯實“智慧海洋”的科技創(chuàng)新基礎 加快推進“海洋互聯(lián)網(wǎng)”和“海洋大數(shù)據(jù)”行動計劃，通過海洋經(jīng)濟、產業(yè)與信息化相融合，以大數(shù)據(jù)為支撐、應用為驅動、服務為導向，將廈門海洋打造成開放式、國際化的智慧海洋。建立海洋產業(yè)公共服務平臺，發(fā)展海洋科研、產業(yè)化配套咨詢和教育服務業(yè)，推進數(shù)字海洋、遠洋科考、海洋遙感、海洋監(jiān)測檢測、海洋環(huán)境評價、海洋使用論證服務等。建設全國重要的海洋科技基地、海洋信息監(jiān)測檢測服務平臺，完善海域環(huán)境影響評價、海洋系統(tǒng)生態(tài)健康與環(huán)境安全評價體系，構筑海洋開發(fā)投融資平臺，深化涉海金融服務，促進服務業(yè)與新興產業(yè)、都市漁業(yè)的深度融合。重點建設集科研創(chuàng)新基地、科技公共服務平臺、產業(yè)孵化器、成果交易中心與人才培育基地于一體的南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。（五）推進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新全面推進科技、產業(yè)、人才等各領域的軍民融合。積極探索新模式、新路徑，促進科技與經(jīng)濟深度融合、國防建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一。健全軍民融合創(chuàng)新的體制機制，在搭平臺、聚人才、出成果等各個環(huán)節(jié)加大力度，聯(lián)合開展關鍵技術攻關，形成地方、軍隊、企業(yè)、社會協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。構建軍民融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)新軍用高新技術成果民用化機制，實現(xiàn)軍民創(chuàng)新資源雙向流動的規(guī)范化、制度化，合力推動軍民融合深度發(fā)展。積極承接軍工體系科技成果轉化，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產和維修領域。積極參與軍民通用標準化體系建設。打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。加快推進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院建設。重點推進海洋科學、信息技術、網(wǎng)絡安全、新能源、智慧城市、智能裝備、新材料、機器人等領域的軍民融合產業(yè)發(fā)展，聯(lián)合共建軍民融合高技術創(chuàng)新中心、孵化器、高新技術產業(yè)園，推動項目成果轉化，帶動廈門產業(yè)轉型升級。重點建設航空工業(yè)基地及飛行器發(fā)動機一體化技術軍民融合研究中心和廈門市軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院。五、營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目標，匯聚服務機構，創(chuàng)新服務產品，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，集聚海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成全鏈條、全方位、線上線下相結合的科技服務共享體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。（一）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體建設促進創(chuàng)業(yè)與產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)開放創(chuàng)新，探索建立“產業(yè)基金專業(yè)技術平臺”的專業(yè)化、特色化眾創(chuàng)空間或孵化器。鼓勵民營企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引導民營眾創(chuàng)空間升級，對符合條件的給予經(jīng)費支持和獎勵。以提升現(xiàn)有產業(yè)和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務能力為手段，吸引與現(xiàn)有產業(yè)特色和發(fā)展目標相融合的創(chuàng)業(yè)項目，通過高端創(chuàng)業(yè)帶動產業(yè)結構調整和升級。吸引各類新興服務業(yè)態(tài)在創(chuàng)新服務創(chuàng)業(yè)園集聚，培育一批符合產業(yè)結構調整、有市場發(fā)展?jié)摿Φ闹R密集型服務企業(yè)，鼓勵產業(yè)結構調整背景下傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)之間的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系。大力發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉型升級和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。完善國家級科技企業(yè)孵化器功能和配套，探索專業(yè)運營、市場管理、持股孵化、混合所有制等模式。具有投資功能的孵化器設立天使投資基金或機構，積極推動“孵化創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導師持股孵化”、“創(chuàng)業(yè)培訓天使投資”等孵化模式創(chuàng)新。支持社會資本參與科技企業(yè)孵化器的建設與運營。探索建設異地孵化器、海外孵化基地。建設專業(yè)化創(chuàng)客空間，促進創(chuàng)業(yè)知識合作與共享，加快創(chuàng)業(yè)思想和設計的熟化，完善社區(qū)化的創(chuàng)業(yè)服務。加快創(chuàng)新社區(qū)、幸福園區(qū)建設，顯著提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，形成功能多樣全面、公共交流豐富、與周邊城市有機融合的活力社區(qū)，助推產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型。建設車庫咖啡、創(chuàng)新工場等專注于早期創(chuàng)業(yè)項目、專業(yè)水平較高的創(chuàng)業(yè)苗圃，為創(chuàng)業(yè)者提供想法驗證、創(chuàng)業(yè)計劃打磨等服務，鼓勵創(chuàng)業(yè)苗圃“跨區(qū)域連鎖經(jīng)營”，向臺灣及周邊福州、泉州、漳州等地輻射延伸，建設育苗共享空間。創(chuàng)建創(chuàng)客學院，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化。舉辦或扶持各類與產業(yè)創(chuàng)新高度相關的國家級和國際級的節(jié)、展、賽，打造創(chuàng)新論壇品牌。支持高校開設創(chuàng)業(yè)課程，實施創(chuàng)業(yè)學分制，實施促進大學生創(chuàng)業(yè)辦法。（二）推動“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務完善公共服務網(wǎng)絡平臺。整合全市科技項目、政策等資源，搭建多部門聯(lián)動的服務網(wǎng)絡平臺，形成“一站式”服務窗口，通過網(wǎng)站、微博、微信以及電子報紙等多種形式向企業(yè)免費推送相關信息。構建科技資源共享網(wǎng)絡平臺。充分整合現(xiàn)有平臺、基地、實驗室等資源，提高運行效率，加強開放服務，對其承擔的社會服務功能給予補貼。建設科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，包含研發(fā)平臺數(shù)據(jù)庫、研發(fā)儀器設備數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫等子網(wǎng)絡，實現(xiàn)科技資源開放共享。搭建知識產權公共信息服務平臺，構建重點產業(yè)專題數(shù)據(jù)庫資訊服務系統(tǒng)，提供便捷、專業(yè)的專利信息服務。積極與科技資源發(fā)達地區(qū)的科技基礎條件平臺對接，搭建科技資源“云平臺”，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新共用網(wǎng)絡。完善知識產權服務體系，吸引國內外優(yōu)秀知識產權服務機構聚集，構建全鏈條的知識產權服務體系。加快建設多層次的技術（產權）交易市場體系，促進科易網(wǎng)等民營企業(yè)加快網(wǎng)上技術交易市場，探索社會化運營模式。搭建“產業(yè)共同締造”平臺，完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家咨詢平臺。圍繞重點領域，匯聚市內外、省內外、國內外專家資源，為企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供技術、融資、商業(yè)模式、管理及政策等全方位的咨詢服務。組建創(chuàng)新服務呼叫中心，幫助企業(yè)獲得專家的產業(yè)技術創(chuàng)新服務咨詢意見。（三）加快技術轉移轉化促進科技成果轉化組織機制建設。以國際技術轉移機構、國家技術轉移示范機構、高校技術轉移中心、科技成果轉化服務中心、創(chuàng)新驛站基層站點為節(jié)點，加快技術成果產業(yè)化，提升科技對區(qū)域特色產業(yè)的支撐作用。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺，加強產學研合作。依托福建省技術轉移公共服務平臺，建設海峽科技大市場。圍繞“一帶一路”沿線國家發(fā)展需求，聯(lián)合建立技術轉移轉化基地。打造技術轉移合作聯(lián)盟。積極與北京協(xié)同創(chuàng)新服務聯(lián)盟、上海國家技術轉移中心聯(lián)盟、成都技術轉移集團等技術轉移聯(lián)盟合作，爭取成為省內外成熟的技術轉移聯(lián)盟成員。與北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達省市的創(chuàng)新驛站