【文章內(nèi)容簡介】 ，通過后才能實(shí)施。第十一條 市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對計劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。經(jīng)聯(lián)社一級實(shí)行每月分析報送制度，鎮(zhèn)區(qū)一級實(shí)行每季分析報送制度。第十二條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)比例要恰當(dāng)。原則上，非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的比例控制在30%以內(nèi)，資產(chǎn)負(fù)債比率要控制在50%以內(nèi)。新建項目投資，要進(jìn)行可行性分析，由集體討論決定。不得借款建辦公大樓、購置小汽車等非生產(chǎn)性投資。第四章 流動資產(chǎn)管理第十三條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度。配備出納員，負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金、銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項必須存入開設(shè)的銀行支票帳戶，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不得超過1千元。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對銀行存款和帳戶的管理。支票、存折、印鑒等應(yīng)該實(shí)行專人保管和使用，并做好專項登記。每月與銀行、信用社核對帳目。不準(zhǔn)出租出借銀行帳戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套取銀行信用。第十四條 因公事暫借款，必須由會計填寫借領(lǐng)款單，按程序?qū)徟箢I(lǐng)取。業(yè)務(wù)終結(jié)要及時清還，超過30天要由會計入帳。出差借用款，回單位3天內(nèi)要結(jié)清。原則上不得個人借用公款，確因特殊經(jīng)濟(jì)困難需要借用的必須經(jīng)理事會批準(zhǔn)，所借出款必須明確歸還日期，借款時間超過三個月的，按銀行貸款利率計息。干部年內(nèi)預(yù)支報酬不得超過本人當(dāng)年基本工資總額。第十五條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項時要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的三聯(lián)根收款憑證，并及時入帳。第十六條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員要及時準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。出納員每月5日前要將上月單據(jù)和存折、庫存現(xiàn)金和有關(guān)資料報送會計清點(diǎn)審核。會計入帳前，要核對收入單存根。各項開支單據(jù)必須經(jīng)監(jiān)事會審核，不符合規(guī)定的不得核銷入帳。第十七條 要加強(qiáng)對各種有價證券的管理。建立有價證券登記簿，詳細(xì)記載有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額等。有價證券由出納員負(fù)責(zé)管理。第十八條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對被拖欠款項要采取切實(shí)可行的催收措施。要根據(jù)法律有關(guān)訴訟時效的規(guī)定，定期向欠款單位和個人發(fā)出書面通知，必要時應(yīng)通過司法程序追討。對確實(shí)無法追回的債務(wù)，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，而產(chǎn)生的呆帳壞帳，需報鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村 集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)本組織社員或社員代表大會討論后核銷。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。有關(guān)責(zé)任人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全存貨的保管、領(lǐng)用制度。存貨入庫時，由會計填寫入庫單，保管員根據(jù)入庫單清點(diǎn)驗(yàn)收，核對無誤后入庫；出庫時，由會計填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)出庫單出庫。要建立保管人員崗位責(zé)任制。第五章 固定資產(chǎn)管理第二十條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田基建設(shè)施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上的列為固定資產(chǎn)。第二十一條 固定資產(chǎn)要設(shè)帳登記，入帳價值按財政部、農(nóng)業(yè)部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》的規(guī)定執(zhí)行。每年決算前要對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，核對帳實(shí)，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，要及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。第二十二條 因工作需要由集體購買、干部個人保管使用的財物，要做好登記，落實(shí)責(zé)任，核定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，定額使用。干部離任要及時將所使用集體物品交回集體處理。第二十三條 超過 5 萬元的基建工程，要經(jīng)理事會集體討論，進(jìn)行公開投標(biāo)，并在投標(biāo)前五天貼出公告，投標(biāo)結(jié)果要及時向群眾公布?；üこ掏旯ひ皶r組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工 作要有理事會、監(jiān)事會、工程主管等人員參加。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交會計進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等帳務(wù)處理。在建工程要有專人監(jiān)管，依照合同，嚴(yán)格施工質(zhì)量。第二十四條 用于生產(chǎn)經(jīng)營、管理以及閑置的固定資產(chǎn)須提取折舊。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動產(chǎn)5%、動產(chǎn)10%的綜合折舊率計提折舊，計入當(dāng)年有關(guān)費(fèi)用。第二十五條 固定資產(chǎn)發(fā)包給承包者經(jīng)營的，要合理確定承包金，明確承包者對固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理，并督促承包者及時繳交承包金。承包者不按承包合同的規(guī)定交納承包金的，集體應(yīng)向其收取違約金，或經(jīng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)裁定，將固定資產(chǎn)收回。承包者損壞的固定資產(chǎn)要及時修復(fù)，不能修復(fù)的按質(zhì)論價，由承包者賠償。第二十六條 固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，資產(chǎn)原值在50萬元以下的，由經(jīng)聯(lián)社理事會研究決定，超過50萬元的，要報鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)社員或社員代表大會討論通過后方可執(zhí)行。第六章 開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限第二十七條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行一支筆審批制度。由經(jīng)聯(lián)社研究指定一名理事負(fù)責(zé)審批，確定開支審批權(quán)限。在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支，由指定的審批人審批；超過審批權(quán)限的，在理事會或社員大會討論通過并做好會議記錄的基礎(chǔ)上，由指定的審批人簽字后執(zhí)行。經(jīng)聯(lián)社生產(chǎn)性開支，購建50萬元以內(nèi)固定資產(chǎn)和10萬元以內(nèi)非固定資產(chǎn)的，由理事會討論決定；超過以上限額的要由社員或社員代表大會討論通過。經(jīng)聯(lián)社的非生產(chǎn)性開支，5000元以下由指定的審批人審批；5000元－10萬元由理事會討論決定；10萬元以上由社員或社員代表大會討論決定。第二十八條 接待費(fèi)開支實(shí)行總量控制。接待來賓本著熱情待客，勤儉節(jié)約的原則，不得鋪張浪費(fèi)，原則上，就餐標(biāo)準(zhǔn)控制在每人50元以內(nèi)。純收入超過100萬元的經(jīng)聯(lián)社，接待費(fèi)要嚴(yán)格控制在上年純收入5％以內(nèi)；純收入不足100萬元的經(jīng)聯(lián)社，接待費(fèi)不得超過4萬元。確實(shí)需要超過接待費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)的，要向鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門提交報告，經(jīng)審查同意后方能實(shí)施。對不按規(guī)定開支，造成接待費(fèi)超過限額的，超額部分的50％從當(dāng)年干部報酬總額中扣除。第二十九條 各項收支要取得合乎規(guī)定的原始憑證。原始憑證必須具備下列內(nèi)容：憑證名稱、日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、財務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。外來原始憑證必須蓋有發(fā)出單位公章和填制人簽章。嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍，在確實(shí)無法取得外來憑證時，自制原始憑證必須由會計填制，有經(jīng)辦人或收款人、證明人和指定的審批人簽章。各項支出單據(jù)要統(tǒng)一使用和加蓋支出單背書章，注明開 支用途、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、證明人，經(jīng)指定審批人審批后才能報銷。對不合手續(xù)的開支，出納有權(quán)拒付。第三十條 經(jīng)聯(lián)社下屬單位、經(jīng)濟(jì)社的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批制度由鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和村委會根據(jù)實(shí)際情況參照制定。第七章 收益分配第三十一條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行年終收益分配前要準(zhǔn)確核算全年的收入和支出；清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)；做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。第三十二條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的純收入總額按照下列公式計算：純收入總額=發(fā)包收入+直接經(jīng)營收入+投資收益+其他業(yè)務(wù)收入