【文章內(nèi)容簡介】 組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。職責(zé)：協(xié)調(diào)食安委有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急處臵措施的落實(shí)；調(diào)查事件發(fā)生原因，確定事件性質(zhì)和等級(jí)，評估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見和處理意見。區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)查明事件致?。ㄋ溃┰?，作出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見；有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導(dǎo)致事件發(fā)生的第一責(zé)任原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出監(jiān)管處理意見以及防范措施；公安XX分局負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪的立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，可以派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調(diào)查。（4）檢測評估組組成：區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)食安委相關(guān)成員單位的檢測檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。職 責(zé)：負(fù)責(zé)可疑樣品的封存，提出檢測方案和要求，組織開展相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)。配合事件調(diào)查組，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后 果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)區(qū)食安辦。必要時(shí)檢測評估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。（5）維護(hù)穩(wěn)定組組成：公安XX分局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。職責(zé)：組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)，凍結(jié)事件發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn)，對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（6）物資供應(yīng)組組成：區(qū)發(fā)改局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的籌備，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（7）新聞報(bào)道組 組成：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣旅游局、政府網(wǎng)站配合組織實(shí)施。職責(zé)：配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道，配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布。 區(qū)應(yīng)急處置檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)區(qū) 級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測機(jī)構(gòu)）作為食品安全事件應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)食安辦及其 上級(jí)行政主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵相關(guān)技術(shù)支撐工作。食品安全事件發(fā)生后，各應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調(diào)配開展工作。 區(qū)應(yīng)急處置專家隊(duì)伍職責(zé)區(qū)食安辦建立食品安全事件應(yīng)急處臵專家?guī)?。食品安全事件發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家，組建食品安全事件專家組，對食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。、報(bào)告、預(yù)警 信息監(jiān)測區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強(qiáng)食品安全信息搜集與監(jiān)測，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，早預(yù)警、早處臵，有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延；對重大、敏感性強(qiáng)的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測，建立信息通報(bào)、分析研判、分級(jí)處臵機(jī)制。監(jiān)測信息的主要內(nèi)容包括：（1）來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。（2）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果。（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。（6）有關(guān)部門通報(bào)的食品安全事件信息。（7）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。（8）上級(jí)政府和部門以及其他市區(qū)通報(bào)我區(qū)的信息。（9）其他渠道獲取的食品安全事件信息。 信息報(bào)告 信息來源報(bào)告（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，以及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，必須在30分鐘內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告。（2）接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。（3）食品安全檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測機(jī)構(gòu)）、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，要及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告，同時(shí)向其行政主管部門報(bào)告。（4）接到事件信息的食安委成員單位經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時(shí)，需及時(shí)向區(qū)食安委報(bào)告，同時(shí)向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報(bào)。（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)向社會(huì)及相關(guān)單位公布事件信息報(bào)告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息報(bào)告與通報(bào)的即時(shí)性。 成員單位信息報(bào)告（1）區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡要情況，詳情隨后續(xù)報(bào)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。（2）各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。（3）發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告。（4）發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告，特殊情況可直接上報(bào)省食安辦，最遲不得超過3小時(shí)。（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測到食品安全輿情事件信息后，要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦，區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見，報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。 報(bào)告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關(guān)成員單位報(bào)告疑似食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來源等基本情況。各成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢和已采取措施等內(nèi)容，事件報(bào)告單位信息應(yīng)含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。應(yīng)急處臵過程中，隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。 預(yù)警發(fā)布區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后，及時(shí)對信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評估和研判，經(jīng)評估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵；經(jīng)評估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)區(qū)食安委同意，由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí)，根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報(bào)告后，應(yīng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息，組織食安委成員單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展先期應(yīng)急處臵和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會(huì)危害：（1）開展應(yīng)急救援，組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人員傷害的人員。（2）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)治安，封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗(yàn)，對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營。（3）根據(jù)各自職責(zé)開展事件初步調(diào)查。（4）向社會(huì)依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。 事件評估（1）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)生行政部門提供相關(guān)信息和資料。（2）區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查，向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。（3）區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對食品安全事件進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢；確定事件級(jí)別，提出是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，形成評估報(bào)告，報(bào)區(qū)食安辦和市衛(wèi)計(jì)局。 響應(yīng)啟動(dòng) 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處臵，經(jīng)衛(wèi)生行政部門分析評估，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門向區(qū)食安委提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 啟動(dòng)響應(yīng)程序根據(jù)食品安全事件分級(jí)情況，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事件分別由省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)食安委啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮處臵。當(dāng)發(fā)生非級(jí)別食品安全事件時(shí)，原則上按非響應(yīng)程序處臵，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處臵。 特別重大、重大、較大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按照啟動(dòng)響應(yīng)的食安辦要求，做好事件相關(guān)處臵工作。 一般食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食安委啟動(dòng)并組織應(yīng)急處臵。區(qū)食安辦根據(jù)事件處臵情況及時(shí)向成員單位進(jìn)行通報(bào)，區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。（1）一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等，并指導(dǎo)、部署事故開展先期處臵工作；（2）區(qū)食安辦向成員單位通報(bào)情況，組織開展調(diào)查評估，發(fā)布預(yù)警信息，區(qū)食安委成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備；（3）根據(jù)評估結(jié)果，提出食品安全事件應(yīng)急處臵工作程序和工作建議，根據(jù)區(qū)政府的命令，啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處臵。（4）組織各成員單位迅速到位，事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專家組等立即開展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作；（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為事發(fā)地或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；（6）食品安全事件有蔓延趨勢的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安委報(bào)告事件有關(guān)情況。 非響應(yīng)程序食品安全事件發(fā)生后，經(jīng)評估不需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)食安辦在先期處臵基礎(chǔ)上，指揮相關(guān)成員單位開展事件調(diào)查、信息發(fā)布、善后處臵等工作。事件處臵結(jié)束后，15日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。 處置措施一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處臵措施，以最大限度減輕事故危害：（1）醫(yī)