【文章內(nèi)容簡介】 由，簡稱政治自由。幾種行政行為法的內(nèi)容（教材119頁）行政行為法是規(guī)范行政行為機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理行為的各種法律規(guī)范的總稱，包括行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為行政行為法：涉及立法行為。執(zhí)法行為。準(zhǔn)司法行為【行政復(fù)議】。還可分行政行為一般法和行政行為特別法。一般法，如：《行政許可法》《行政處罰法》《信息公開條例》特別法，如：《治安管理處罰法》【注：與刑法相銜接】《稅法》《律師法》《監(jiān)獄法》《信訪法》等【注：經(jīng)濟(jì)法】。這一方面具有明顯的行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)。宣告失蹤和死亡教材140頁（一）宣告失蹤的概念宣告失蹤是自然人下落不明達(dá)到法定期間，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告為失蹤人并為其設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人的法律制度。宣告失蹤的主要法律意義，在于為失蹤人設(shè)定財(cái)產(chǎn)代管人。而在未成年人或成年的精神病人，法律已為其設(shè)置了監(jiān)護(hù)人制度，即使其失蹤，監(jiān)護(hù)人即可擔(dān)負(fù)財(cái)產(chǎn)代管責(zé)任，無須再另設(shè)財(cái)產(chǎn)代管人。如照此推理，宣告失蹤，僅對(duì)有完全行為能力的成年人才有意義。宣告失蹤是對(duì)自然事實(shí)狀態(tài)的法律確認(rèn)，其制度價(jià)值在于救濟(jì)因自然人下落不明而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不穩(wěn)定狀態(tài)。通過宣告下落不明人為失蹤人，可為其設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人，保管失蹤人財(cái)產(chǎn)、處理應(yīng)了結(jié)的債權(quán)債務(wù)，維護(hù)失蹤人和利害關(guān)系人的利益，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。（二）宣告失蹤的法律要件1．受宣告人失蹤。即受宣告自然人離開住所或居所沒有任何音訊，處于下落不明的狀態(tài)。2．失蹤達(dá)到法定期間。宣告失蹤的法定期間為2年，從失蹤人音訊消失之次日起算；戰(zhàn)爭期間失蹤的，失蹤期間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算。3．經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)。宣告失蹤的程序不是自然發(fā)動(dòng)，須經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，程序才開始。所謂利害關(guān)系人，是指與失蹤人有人身關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的人，如父母、配偶、近親屬、債權(quán)人、債務(wù)人等。對(duì)于申請(qǐng)權(quán)的行使，法律沒有規(guī)定順序以及序位的限制，即申請(qǐng)人之間沒有排他效力，任一申請(qǐng)人都可以申請(qǐng)。4．由法院宣告。法院收到利害關(guān)系人的宣告失蹤申請(qǐng)后，先要發(fā)出尋找公告，期間為3個(gè)月。公告期滿，失蹤事實(shí)得到確認(rèn)，法院應(yīng)以判決方式宣告失蹤。（一）宣告死亡的概念宣告死亡是自然人下落不明達(dá)到法定期間，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由法院推定其死亡，官告結(jié)束失蹤人以生前住所地為中心的民事法律關(guān)系的制度。宣告死亡是生理死亡的對(duì)稱，與生理死亡不同的是，宣告死亡是一種法律推定。宣告死亡的制度價(jià)值，在于維護(hù)生者的利益——包括配偶的再婚權(quán)、繼承人的繼承權(quán)、債權(quán)人的受償權(quán)等。由于宣告死亡要消滅被宣告死亡人的民事主體資格，所以，法律對(duì)此慎之又慎。法律規(guī)定的宣告死亡的條件，要比宣告失蹤條件嚴(yán)格得多。（二）宣告死亡的法律要件1．受宣告人失蹤。與宣告失蹤一樣，須受宣告人離開住所或居所沒有任何音訊，處于生死不明狀態(tài)。2．失蹤達(dá)到法定期間。即失蹤人下落不明狀態(tài)持續(xù)存在，而達(dá)到了法律規(guī)定的期間。對(duì)此期間，民法通則第23條規(guī)定了兩類：普通期間的時(shí)間為4年，從自然人音訊消失之次日起計(jì)算，因戰(zhàn)爭而下落不明的，則從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算；特殊期間的時(shí)間為2年，該期間僅適用于因意外事故造成的自然人下落不明的情況，如飛機(jī)失事等，期間的開始為意外事故發(fā)生之日。3．經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)。宣告死亡須以訴為之，故須由利害關(guān)系人申請(qǐng)。依最高人民法院《民通意見》第225條的解釋，宣告死亡的申請(qǐng)人范圍與宣告失蹤的申請(qǐng)人范圍完全相同，不同的是，宣告死亡的申請(qǐng)人有順序先后的限制，即順序在前的申請(qǐng)人之申請(qǐng)權(quán)，有排他效力。第一順序?yàn)榕渑迹鐭o配偶的，下一個(gè)順序遞增為第一順序，余以此類推；第二順序?yàn)楦改浮⒆优?；第三順序?yàn)樾值芙忝谩⒆娓改?、外祖父母、孫子女、外孫子女；最后一個(gè)順序是其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。對(duì)于宣告死亡的申請(qǐng)人順位，主要是為了優(yōu)先保護(hù)配偶、父母和子女的身份利益、倫理利益和情感利益。申請(qǐng)人的順序效力是，有在先順序時(shí)排除在后順序，同順序人權(quán)利平等。4．由法院宣告。法院受理宣告死亡申請(qǐng)后，先要發(fā)出尋找失蹤人的公告，公告期為1年，因意外事故失蹤人的尋找公告，公告期為3個(gè)月。公告期間屆滿，生死不明的事實(shí)得到確認(rèn)后，由法院以判決方式宣告失蹤人死亡。判決宣告之日為被宣告人死亡的日期。民事責(zé)任P188 監(jiān)護(hù)人制度（教材142頁）監(jiān)護(hù)，是指監(jiān)護(hù)人為保護(hù)未成年人或精神病人的人身或財(cái)產(chǎn)方面的合法權(quán)益所進(jìn)行的監(jiān)督和保護(hù)。我國法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人是未成人或精神病人的法定代理人。規(guī)定：監(jiān)護(hù)人有順序之分。未成人與精神病人各不相同。規(guī)定：監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是—認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。除為了被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人如不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)賠償其損失。同時(shí)，法院可以根據(jù)有關(guān)人員或單位申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。著作權(quán)保護(hù)期（民法）P165 著作權(quán) 《著作權(quán)法》 主體：個(gè)人，法人和其他組織對(duì)象：各種形式的作品，包括計(jì)算機(jī)軟件 權(quán)利：人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)人身權(quán)包括：發(fā)表權(quán)，署名權(quán)，修改權(quán)，保護(hù)作品完整權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)包括：復(fù)制權(quán)，發(fā)行權(quán)，出租權(quán)，展覽權(quán)，表演權(quán)，放映權(quán)，廣播權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，攝制權(quán)，改編權(quán)，翻譯權(quán)，匯編權(quán)等。權(quán)利期限：對(duì)著作權(quán)的限制：合現(xiàn)使用制度就作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)來說。其保護(hù)期限不受限制；就其發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)來說，其保護(hù)期限為作者終生及其死亡50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的著者死亡后第50年的12月31日。法人或者其他組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限為50年，截止作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。訴訟時(shí)效制度追訴時(shí)效刑法的時(shí)間效力：是指刑法的生效、失效時(shí)間及刑法的溯及力問題。新刑法生效時(shí)間：1997年10月1日。刑法溯及力：是指刑法生效后，對(duì)于其生效前未經(jīng)審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問題。如果適用，就有溯及力；如不適用，則無溯及力。我國刑法在溯及力問題上，采取：從舊兼從輕原則，（第12條）（教材訴訟時(shí)效的開始、中止和中斷、延長以及最長時(shí)效192頁）：開始：從知道或應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。如違反合同之日起起算，侵權(quán)之訴從侵權(quán)日或損害結(jié)果發(fā)現(xiàn)日起算。中止：中斷：延長：最長時(shí)效：20年 時(shí)效，是指時(shí)間在法律上的效力。時(shí)間的流動(dòng)，本身也是一種法律事實(shí)，能引起法律后果。權(quán)利人經(jīng)過法定的期限不行使自己的權(quán)利，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度，就是訴訟時(shí)效。但超過時(shí)效，自愿履行的，不受限制。時(shí)效制度意義，是方便法院及時(shí)調(diào)查案情，收集證據(jù)。分一般時(shí)效和特殊時(shí)效： 參見教材第192頁。（民法見教材192頁）（刑法見教材280頁）物權(quán)的概念Ｐ１４８ 廣義是指所有規(guī)范和調(diào)整物的支配關(guān)系的法律規(guī)范的總和。狹義是指民法中有關(guān)物權(quán)的規(guī)定。物權(quán)的理解: 我國《物權(quán)法》規(guī)定，物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)特征：支配性；對(duì)世性；排他性；絕對(duì)性物權(quán)法種類Ｐ１４９理論上可做如下區(qū)分：（一）所有權(quán)與其他物權(quán)（二）用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)（三）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)根據(jù)《物權(quán)法》，具體物權(quán)的種類和內(nèi)容，只能由法律規(guī)定。民事訴訟中的專屬管轄Ｐ３２２依法律規(guī)定民事案件必須由特定的人民法院管轄的，稱專屬管轄。民事訴訟法規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟，由港口所在人民法院管轄；繼承遺產(chǎn)的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。這種專屬管轄具有強(qiáng)制的排他性，無論法院或當(dāng)事人都無權(quán)一協(xié)議變更。商法公司注冊資本有限公司：3萬 股份有限公司：500萬破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配(詳見P215)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案內(nèi)容破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）可供破產(chǎn)分配的財(cái)產(chǎn)種類、總值，已經(jīng)變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)和未變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)；（2）債權(quán)清償順序、各順序的種類與數(shù)額，包括破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款的數(shù)額和計(jì)算依據(jù)，納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)說明職工安置費(fèi)的數(shù)額和計(jì)算依據(jù)；（3）破產(chǎn)債權(quán)總額和清償比例；（4）破產(chǎn)分配的方式、時(shí)間；（5）對(duì)將來能夠追回的財(cái)產(chǎn)擬進(jìn)行追加分配的說明。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配次序根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第37條第2款和《民事訴訟法》第204條規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：第一，破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，下列幾種情況參照這一順序清償：第一，因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)；第二，債務(wù)人所欠非正式職工（含短期勞動(dòng)工）的勞動(dòng)報(bào)酬；第三，債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，但對(duì)違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護(hù)。第二，破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款。第三，破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。[1]破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配原則破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方法，以直接支付為原則。不便直接支付的，可以采取郵寄的方式將分配的款項(xiàng)寄給債權(quán)人。債權(quán)人未在指定期限內(nèi)領(lǐng)取分配的財(cái)產(chǎn)的，對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以進(jìn)行提存或者變賣后提存價(jià)款，并由清算組向債權(quán)人發(fā)出催領(lǐng)通知書。債權(quán)人在收到催領(lǐng)通知書一個(gè)月后或者在清算組發(fā)出催領(lǐng)通知書兩個(gè)月后，債權(quán)人仍未領(lǐng)取的，清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)該部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追加分配。代理的概念與分類（一）代理的概念代理，指通過他人獨(dú)立實(shí)施法律行為，而使自己承擔(dān)該法律行為產(chǎn)生的法律效果（民事權(quán)利和民事義務(wù)）的制度。代理僅與民事法律行為有關(guān)，是民事法律行為制度的延伸。代理的顯著特點(diǎn)在于：①法律行為是代理人獨(dú)立實(shí)施的；②代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的法律行為的效果被代理人承擔(dān)。分類：委托代理，法定代理，指定代理國際法國際法上的承認(rèn)制度P362 國際法上的承認(rèn)一般是指現(xiàn)存國家對(duì)于另一個(gè)國家或其政府存在這一事實(shí)以一定方式表示接受的政治和法律行為。國家的要素（國際法）國際法上的承認(rèn)具有以下特征：(一)承認(rèn)的主體是現(xiàn)存國家和國際組織。在傳統(tǒng)國際法中，承認(rèn)被看作是國家的主權(quán)行為，只有國家才是承認(rèn)的主體。在現(xiàn)代國際關(guān)系中，國際組織也具有承認(rèn)的行為能力和權(quán)利能力。例如，聯(lián)合國就通過接納會(huì)員國、接受觀察員等方式表示其對(duì)有關(guān)國家和政府的承認(rèn)。因此，在現(xiàn)代國際法中，除國家外，國際組織也是承認(rèn)的主體。至于被承認(rèn)的對(duì)象，除新國家和新政府外，還可以是交戰(zhàn)團(tuán)體和叛亂團(tuán)體。(二)承認(rèn)是承認(rèn)主體對(duì)某一