【文章內(nèi)容簡介】 適用的主體是被授予專門職權(quán)的國家機(jī)關(guān)，它以國家的名義進(jìn)行活動。2）這種活動必須嚴(yán)格地在法定權(quán)限范圍內(nèi)和按照法定的程序進(jìn)行。3）國家機(jī)關(guān)及其工作人員適用法律的目的，是為了實(shí)現(xiàn)法律對某種特定的社會關(guān)系的調(diào)整。（3）總的要求：正確、合法、及時(shí)。（4）原則：1）公民在法律面前一律平等； 2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。社會主義法律的遵守：（1）概念：指一切國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民恪守法律的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，即守法。社會主義法律的效力：指法律在什么地方、什么時(shí)間內(nèi)，對什么人有約束力，包括法律的空間效力、時(shí)間效力和對人的效力。（1）空間效力：（2）時(shí)間效力：（3）對人的效力：社會主義法律的解釋：指對法律條文的含義和適用條件所作的說明。（1）從解釋的主體上分類：正式解釋（立法、司法、行政）、非正式解釋。（2）從解釋的外延上分類：擴(kuò)充解釋、限制解釋、字面解釋。（3）從解釋的方法上分類：文法解釋、邏輯解釋、歷史解釋和系統(tǒng)解釋。違法與法律制裁：（1）違法：指違反法律的規(guī)定，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。要件：1）違法的客體2）違法的客觀要件3）違法的主體4）違法的主觀要件（2）法律責(zé)任：指由違法行為引起的依法所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的責(zé)任。分為：刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。（3）法律制裁：特定的國家機(jī)關(guān)對應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法者，依法所采取的帶有強(qiáng)制性的懲戒措施。分為：刑事制裁、民事制裁和行政制裁。社會主義法律關(guān)系：（1）概念：指受社會主義法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系，表現(xiàn)為人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（2）特點(diǎn)：1）社會主義法律關(guān)系是一種思想關(guān)系（意志關(guān)系）； 2）社會主義法律關(guān)系是由社會主義法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系； 3）社會主義法律關(guān)系通過人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系獲得表現(xiàn)。（3）結(jié)構(gòu)：1）法律關(guān)系的主體： 2）法律關(guān)系的客體： 3）法律關(guān)系的內(nèi)容：（4）法律事實(shí)：那些能引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，叫做法律事實(shí)。分類：1）事件2）行為。第三章我國社會主義法制社會主義法制：社會主義法制是社會主義國家按照工人階級和廣大人民的意志建立起來的法律和制度，是立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督法律實(shí)施等幾方面的統(tǒng)一，中心環(huán)節(jié)是依法辦事，要求一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會團(tuán)體和全體公民必須嚴(yán)格遵守法律，以確立和維護(hù)工人階級和廣大人民的民主地位及進(jìn)行社會主義建設(shè)所必需的法律秩序?；疽螅河蟹梢?，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。社會主義民主：即人民民主，就是全體人民真正享有各項(xiàng)公民權(quán)利，享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力的一種國家制度。優(yōu)越性：1）社會主義民主是供絕大多數(shù)人享受的民主； 2）社會主義民主的內(nèi)容是極其廣泛的； 3）社會主義民主是有物質(zhì)保障的。社會主義民主與社會主義法制的辯證關(guān)系：（1）社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)；（2）社會主義法制是社會主義民主的確認(rèn)和保障。社會主義法律意識：是無產(chǎn)階級法律觀點(diǎn)的總和，它包括人們對法律的基本看法，對法律的要求和態(tài)度，對人們行為合法性的評價(jià)，也包括人們關(guān)于法律的知識和修養(yǎng)等。社會主義法律意識對于社會主義法制建設(shè)的重要作用：（1）對社會主義法律的制定和適用的作用。（2）對社會主義法律遵守的作用。（3）對清除法律意識的作用。依法治國：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐瞳實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。必要性和重要性：（1）依法治國是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。（2）依法治國是擴(kuò)大社會主義民主，實(shí)現(xiàn)國家政治體制改革的需要。（3）依法治國是社會主義精神文明建設(shè)的需要。第四章憲法第一節(jié)憲法概述憲法的性質(zhì)：1）憲法是國家的根本大法。特點(diǎn)：1））內(nèi)容方面的特點(diǎn)2））效力方面的特點(diǎn)3））制定和修改程序方面的特點(diǎn)。2）憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。1））憲法集中反映了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系。2））階級力量實(shí)際對比關(guān)系的變化，必然會引起憲法內(nèi)容的變化。3）憲法是對民主制度的確認(rèn)?，F(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。第二節(jié)我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì)：即國家的階級本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國體，指的是社會各階層在國家中的地位。憲法對國家性質(zhì)的表述：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！?）工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。2）工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)。3）人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。4）人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。1））無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級專政的根本標(biāo)志。2））工農(nóng)聯(lián)盟是無產(chǎn)階級專政的基礎(chǔ)和最高原則。3））從政權(quán)的職能來看，人民民主專政具有維護(hù)工作階級和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對分子，組織社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，抵御外來侵略和保衛(wèi)國家的獨(dú)立與安全的職能，與無產(chǎn)階級專政是一致的。4））人民民主專政擔(dān)負(fù)著消滅剝削階級和剝削制度，改造生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，建成社會主義，并為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務(wù)，這也正是無產(chǎn)階級專政的歷史任務(wù)。我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，由全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。任務(wù)：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為建設(shè)社會主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國兩制”，和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。”我國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治體制，是我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)中國人民政治協(xié)商會議是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。第三節(jié)我國的政權(quán)組織形式政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級所采取的用以實(shí)現(xiàn)其國家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級為了反對敵人，保護(hù)自己而組織起來的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。人民代表大會制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，來行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度：1）人民代表大會制度直接反映了我國的國家性質(zhì)。2）人民代表大會制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。3）人民代表大會制度體現(xiàn)了我國政治生活的全貎。人民代表大會制度的優(yōu)越性：1）便于人民群眾管理國家。2）能夠保證國家權(quán)力的統(tǒng)一行使。3）有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性。選舉制度：是關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的各項(xiàng)制度的總稱。我國選舉制度的社會主義民主性質(zhì)：1）選舉權(quán)的普遍性。2）選舉權(quán)的平等性。3）直接選舉和間接選舉并用。4）無記名投票。5）代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。6）從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。第四節(jié)我國的國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式：調(diào)整國家整體與其組成部分之間的關(guān)系的形式，即調(diào)整國家整體和其所屬區(qū)域之間的關(guān)系的形式。形式：1）單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。特征：1））全國只有一個憲法，一個中央機(jī)關(guān)體系。2））各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力。3））不論中央與地方的分權(quán)達(dá)到何種程度，地方的權(quán)力均由中央以法律加以規(guī)定。2）聯(lián)邦制：以成員國形式劃分其內(nèi)部組成。特征：1））除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系外，每個成員國也都有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系。2））聯(lián)邦的權(quán)力遍及全國，它和成員國之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素： 1）從我國的民族成分和民族分布的情況來看。2）從我國民族關(guān)系的歷史發(fā)展情況來看。3）從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要來看。4）從我國所處的國際環(huán)境來看。民族區(qū)域自治：是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問題的基本原理，結(jié)合我國各民族的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況提出的解決我國民族問題的基本政策，也是國家的一項(xiàng)重要政治制度。行政區(qū)域：是國家領(lǐng)土內(nèi)劃分的各級行政單位所管轄的區(qū)域。我國行政區(qū)域劃分：1）全國分為省、自治區(qū)、直轄市2）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4）直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5）自治州分為縣、自治縣、市。第五節(jié)我國的經(jīng)濟(jì)制度我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。1）各盡所能、按勞分配，是社會主義制度下個人消費(fèi)品的主要分配方式。2）實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則，是同我國社會主義條件下社會生產(chǎn)力水平和人民群眾的覺悟程度相適應(yīng)的。第六節(jié)我國的社會主義精神文明建設(shè)根本任務(wù)：是適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。五愛：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。內(nèi)容：思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)。第七節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民：指具有一國國籍的人。公民與人民的聯(lián)系和區(qū)別：公民是一個法律概念，人民是一個政治概念，是相對于敵人而言的。人民是國家的主人，是民主的主體。人民還是一個歷史范疇，在不同國家的不同歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。凡是我國人民，都是我國公民。我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的社會主義性質(zhì)：1）公民權(quán)利的廣泛性。2）公民權(quán)利的真實(shí)性。3）公民權(quán)利和義務(wù)的一致性。4）公民權(quán)利和義務(wù)的平等性。公民的基本權(quán)利：1）政治權(quán)利和自由：就是管理國家、參加國家政治生活的權(quán)利和自由。1））選舉權(quán)和被選舉權(quán) 2））政治自由 2）宗教信仰自由 保障宗教信仰自由的依據(jù)：1））宗教作為一種社會意識形態(tài)，它的消滅和它的產(chǎn)生一樣，有其自身的規(guī)律。2））宗教信仰具有群眾性、民族性和國際性等特點(diǎn)。3）人身自由：指與公民的人身相聯(lián)系的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。1）公民的人身自由不受侵犯。2）公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。3）公民的住宅不受侵犯。4）公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。4）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利5）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利：指公民享有的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益方面的權(quán)利。1）公民的勞動權(quán)利和義務(wù)。2）勞動者的休息權(quán)。3）退休人員的生活保障權(quán)。4）物質(zhì)幫助權(quán)。6）文化教育權(quán)利和自由7）婦女的權(quán)益和婚姻、家庭、母親、兒童受國家的保護(hù) 8）保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益和歸僑、僑眷的合法權(quán)益公民的基本義務(wù)：1）維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。3）維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。4）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織。5）依法納稅。第八節(jié)我國的國家結(jié)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)：是統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力而建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)體系的總稱，是實(shí)現(xiàn)國家職能的重要工具。體系：1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)： 2）國家主席： 3）國家行政機(jī)關(guān)： 4）國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)： 5）國家審判機(jī)關(guān)：審判權(quán)：依照法律審理和判決刑事案件、民事案件和行政案件的權(quán)力。6）國家檢察機(jī)關(guān)：檢察權(quán)：對憲法、法律的實(shí)施進(jìn)行檢察監(jiān)督的權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分。國家機(jī)關(guān)組織活動的基本原則：1）民主集中制原則。2）為人民服務(wù)原則。3）社會主義法制原則。4）精簡的原則。第九節(jié)憲法實(shí)施的保障憲法自身對憲法實(shí)施的保障：1）規(guī)定了憲法在國家生活中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了憲法的權(quán)威性。2）規(guī)定了監(jiān)督憲法實(shí)施和解釋憲法的機(jī)構(gòu)。3）規(guī)定了對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。第五章行政法第一節(jié)行政法的概念、淵源和行政法律關(guān)系行政：是國家的組織活動。行政法：是規(guī)范國家行政管理活動的法律規(guī)范的總稱。行政法的調(diào)整對象：是國家行政機(jī)關(guān)在行使行政職能的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系。我國行政法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)及國務(wù)院各部、委制定的行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。行政法律關(guān)系：行政機(jī)關(guān)在行政管理活動中發(fā)生的由行政法律規(guī)范調(diào)整的各種社會關(guān)系。構(gòu)成三要素：1）主體：行政法律關(guān)系當(dāng)事人。2）客體：行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)指向的對象。3）內(nèi)容：行政法律關(guān)系當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利和義務(wù)。特點(diǎn)：1）行政法律關(guān)系主體的一方，必定是行政機(jī)關(guān)或者根據(jù)法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會組織。2）行政法律關(guān)系的成立，往往以行政機(jī)關(guān)單方面的行為為根據(jù)。3）在行政法律關(guān)系中，主體一方的行政機(jī)關(guān)往往可以直接運(yùn)用國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制對方當(dāng)事人履行義務(wù)或接受制裁。第二節(jié)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行政機(jī)關(guān)：執(zhí)行國家行政管理職能的機(jī)關(guān)，又稱國家管理機(jī)關(guān)或政府。特點(diǎn)：1）它是代表國家行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，它在其職權(quán)范圍內(nèi)的一切行為及其結(jié)果，都?xì)w屬國家。2）它是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，并受其監(jiān)督。3）它所行使的職權(quán)是國家的行政管理權(quán)，所擔(dān)負(fù)的職能是行政管理職能，因而它不同于行使其他國家職能的國家機(jī)關(guān)。4）它實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。第三節(jié)行政行為行政行為：指行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理的行為。主體：行政機(jī)關(guān)。性質(zhì)：依法行使國家行政權(quán)力，即依法進(jìn)行行政管理活動。行政立法：指行政機(jī)關(guān)依法制定各種行政管理法規(guī)的行為。應(yīng)當(dāng)符合的要求：1）必須是具有制定行政管理法規(guī)職權(quán)的機(jī)關(guān)才能進(jìn)行行政立法，并且不得超越其權(quán)限的范圍。2）所制定的行政管理法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法、法律、上級國家行政機(jī)關(guān)所制定的行政管理法規(guī)、同