職務(wù)職級并行會議信息含5篇(編輯修改稿)
2024-11-04 12:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對預(yù)案。拓展知識 工資待遇：以工資待遇為例，根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。但國家行政學(xué)院博士后趙子建曾在《光明日報(bào)》發(fā)表的一篇文章稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。更多相關(guān)文章： .第四篇：中國古代職務(wù)與職級并行的歷史經(jīng)驗(yàn)中國古代職務(wù)與職級并行的歷史經(jīng)驗(yàn)2015年1月，中央印發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，明確提出在縣以下機(jī)關(guān)推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤的制度。這項(xiàng)制度的實(shí)質(zhì)，是通過強(qiáng)化職級的作用而未必僅以提拔職務(wù)的方式激勵基層干部，用以解決基層干部待遇低、晉升難的問題，保證基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定?；仡櫄v史，可以發(fā)現(xiàn)，類似的做法古已有之。兩難抉擇西漢元康元年（前65），漢宣帝親自主持實(shí)施了一次大規(guī)模人事調(diào)整，要求擇選朝中通達(dá)政事的博士、諫大夫外派出任郡國守相。在這次人事調(diào)整中，諫大夫蕭望之被選派擔(dān)任平原太守（今山東德州一帶）。但蕭望之卻不愿離京，不久上疏漢宣帝說：“陛下哀憫百姓，擔(dān)憂地方治理，所以悉派諫官以補(bǔ)郡吏，這份心情足以理解。但朝無諍臣則不知過，國無達(dá)士則不聞善，這是憂其末而忘其本??！希望陛下更加重視內(nèi)臣選拔，只要朝廷納諫憂政，恪守治道，外郡不治，豈足憂哉？”漢宣帝與蕭望之的爭論，實(shí)質(zhì)是對人才資源如何在中央（上級）與基層之間進(jìn)行合理分配的分歧。一方面，在單一制中央集權(quán)制下，中央政府負(fù)責(zé)國家大政方針的制定，需要將最優(yōu)秀的人才集中到中央來，包括從基層遴選人才，以強(qiáng)化中央政府的控制力與向心力。另一方面，基層作為國家政權(quán)的神經(jīng)末梢和政策實(shí)施的落腳點(diǎn)，與國計(jì)民生息息相關(guān)，同樣需要大量人才的聚集。但由于權(quán)力自下而上集中，各項(xiàng)政策指令、資源調(diào)配以及下級官員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、待遇保障都來自上級，特別是在科層制下，越往基層，官員數(shù)量越多，級別越低，權(quán)力越小，上升通道也越窄，這就不可避免會對基層官員的向上流動愿望和抱負(fù)造成沖擊，從而，就產(chǎn)生了國家治理中如何保持基層官員穩(wěn)定的兩難。值得一提的是，兩漢之時(shí)，官與吏并無截然區(qū)分，不少重臣名相都是從佐吏做起，特別是縣令多取郡吏之尤異者。只是后來官吏分離，胥吏地位下沉，受到嚴(yán)格限制，沒有升遷希望，同時(shí)不像官員有回避、調(diào)任等約束，于是專于弄權(quán)，成為官場蠹害。這也告訴我們，重視基層“小吏”的“職業(yè)發(fā)展”，使他們保持良好的心態(tài)、狀態(tài)，對于吏治整飭，絕非小事。解決辦法那么，古人又是如何解決這一難題的呢？盡管中國古代向來有守令擢入臺省、郎官出宰百里的傳統(tǒng)，中央政府經(jīng)常將富有地方治理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才選拔到中央，及至出任公卿將相，同時(shí)有意識地選派中央官員到地方任職，一可以豐富其經(jīng)歷，二可以為地方輸送人才，正如唐玄宗即位之初頒布詔令所強(qiáng)調(diào)，“選京官有才識者除都督、刺史，都督、刺史有政跡者除京官”，“永為恒式”。然而，在金字塔形的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，不可能所有優(yōu)秀基層官員都能得到提拔，京官外派也不可能成為地方官員選配的主要渠道，否則，客觀上將擠壓地方官員為數(shù)不多的上升空間，挫傷其積極性。換言之，更重要的問題是如何鼓勵基層官員安心崗位、勤勉工作。對此，漢宣帝同樣給出了很好的回答：“太守，吏民之本，數(shù)變易則下不安。民知其將久，不可欺罔，乃服從其教化?！本褪钦f，包括太守在內(nèi)的地方官員如果任職飄忽不定，下屬及百姓知其在任不久，對其政策能否持久將失去信心，甚至陽奉陰違，只有知其任職將久，才不敢虛以應(yīng)對。因此，對考核優(yōu)異、吏民稱頌的太守，漢宣帝常以璽書勉勵、增進(jìn)秩俸、賜予賞金及至封侯授爵等進(jìn)行褒獎，而未必簡單以提拔作為獎勵，可謂多管齊下、用心良苦。漢代保持地方官員任職穩(wěn)定的做法，一直為后代所繼承。歷史上大多數(shù)朝代都規(guī)定了太守、縣令三年一任，非任滿不得遷轉(zhuǎn)。武則天時(shí)，史學(xué)家劉知幾上疏，建議“刺史非三歲以上，不可遷官”，
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