人保部：公務(wù)員工資建立職務(wù)與職級并行的制度共5篇(編輯修改稿)
2024-11-03 23:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 足其需求，大多數(shù)地方都會不顧職數(shù)限制而超配人員，造成領(lǐng)導(dǎo)（非領(lǐng)導(dǎo)）職數(shù)在“嚴控中失控”。李源潮部長指出，要讓基層的路越走越寬。這種理念無疑是十分正確的，也極大地溫暖了基層干部的心。但是，如何把這些理念真正落到實處則是另一番景象。夏錫王番同志談到，資源分布不均的現(xiàn)象存在于很多方面。津補貼、財力狀況、激勵措施、辦公經(jīng)費、場所、設(shè)施等保障條件呈倒金字塔現(xiàn)象，越到基層越薄弱。上面有用不完的錢，發(fā)不完的補助獎金，而縣鄉(xiāng)兩級，維持基本運轉(zhuǎn)都成問題，工資水平、津補貼水平本來就是最低的，而且還經(jīng)常面臨著財政撥款不能到位的問題，基層政府為人民辦實事而有心無力。某地的一個廳級單位，人均辦公經(jīng)費預(yù)算額度是5萬元，縣鄉(xiāng)則只有800～1200元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用的電腦，一用就是十幾年，有的地方甚至都沒有電腦，在上層，這種情況是難以想像的。資源不均也體現(xiàn)在職務(wù)分布上。以縣鄉(xiāng)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部哪怕是最勤勉地工作一輩子，最高可以奮斗到正科級。這個情況在縣里面也是一樣，一個縣的干部，絕大多數(shù)最終都只能奮斗到科級，只有極少數(shù)人可以擢升到副縣級以上，但是中央部委和省廳就完全不同。省廳的干部，業(yè)績平平亦可達到正處級及以上，一部分人還可以升到副廳級，而在數(shù)量上正處級干部也遠多過于縣市區(qū)。作為我國執(zhí)政體系中最重要的縣市區(qū)層級，其待遇水平與工作重要性并不相匹配。因此，基層公務(wù)員難以安心扎根立足，往往一門心思追求晉升，致使“跑、要、買、賣、拉票賄選”等不正之風(fēng)愈刮愈烈，而晉升無望的干部便也消極怠工起來。簡而言之，基層人才難留，上層人滿為患，公務(wù)員流動機制呈現(xiàn)畸形發(fā)展。我黨執(zhí)政，關(guān)鍵靠基層抓落實，而基層又是這種狀況，穩(wěn)固黨執(zhí)政根基的問題事實上也是十分令人堪憂的。第三篇：公務(wù)員工資職務(wù)與職級并行框架方案公務(wù)員工資職務(wù)與職級并行框架方案公務(wù)員工資職務(wù)與職級并行框架方案（見議供參考采納）中央深改組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。這意味著，基層公務(wù)員將“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。這是一次基層公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套改革，為他們拆除了“天化板”，開辟了職級晉升通道，以利于調(diào)動他們工作的積極性。這項改革確實讓基層公務(wù)員歡欣鼓舞。如何搞好“頂層設(shè)計”，使美好的愿景變成現(xiàn)實？網(wǎng)上熙熙攘攘，眾說紛紜。我國公務(wù)員工資上一次調(diào)整是2006年，此后7年間，沒有再調(diào)整。公務(wù)員工資改革核心在于公平，要做好調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴展晉升空間，必須要引入比較機制。此次職級并行空間，上限只能晉至正處級。，并從這三個方面加以探討。一，工作年限（即工齡）。辦事員任期滿三年按科員對待；科員滿五周年按副科級對待；副科級滿八年按正科級對待；正科級十周年按副處級對待；副處級十周年按正處級對待。這樣，從參加工作起，辦事員8年晉副科；16年晉正科；26年晉副處級；36年晉正處級（指待遇）。一般情況下，以本科畢業(yè)25歲參加工作，按現(xiàn)行退休年齡，一個人一生直到退休，才能享受到正處級待遇！這個晉職級空間還可以從資歷能力上來平衡。二，資歷。資歷主要以任職時間長短來界定。比如：同樣任職10年，正科副科就要有區(qū)別；同樣任正科職時間長短有區(qū)別。可在同級別上相應(yīng)提高檔次工資。三，能力。能力是很難評定的，最會惹事非招爭議?？梢詮陌l(fā)明創(chuàng)造或獲獎等硬項來考評。比如：連續(xù)幾年評上優(yōu)秀公務(wù)員，獲縣市省國家級先進個人（工作者），視授獎級別次數(shù)而增加檔次工資。四，不可忽視的各種補貼。目前各地公務(wù)員工資的組成中，職務(wù)和級別工資約占30%，各種補貼占70%的大頭。由于各種補貼津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)對工資水平具有決定性作用。職級的功能被明顯弱化。如本縣生活費補貼：科員比副科級少170元，副科級比正科級少220元，正科級比副處級少240元，再到正處級？科員工資僅此一項補貼就有近千元的落差。忽視各種補貼，“職務(wù)與職級并行制度”就有名無實了。職級與待遇掛鉤是實現(xiàn)并行的前提，強化職級對經(jīng)濟待遇的決定功能。五，莫忘掉退休老干部。1，總書記會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時發(fā)表重要講話。他強調(diào)，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護廣大老同志的重要任務(wù)。認真做好新形勢下老干部工作，把黨中央關(guān)于老干部工作的各項方針政策一項一項落到實處。習(xí)近平強調(diào)，廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富。要切實解決好老同志的實際困難，讓老同志安享幸福晚年。2，我們參加早、退休早的下層機關(guān)人員，同樣是弱勢、低收入人群。我等老朽：年紀輕者已過古稀，年高者80甚至90有余。艱苦奮斗幾十年，老來收入?yún)s與同是機關(guān)事業(yè)單位，晚退休人員相差懸殊，本縣機關(guān)上世紀五十年代參加工作，2001年9月前退休的公務(wù)員退休費：基本工資，正科級1200多元；副科級1100多元；科員900左右，全國統(tǒng)一規(guī)定，有表可查。補貼嗎？有取暖費補貼,住房提租補貼,艱苦邊遠地區(qū)補貼,生活補貼。（2014年又漲點生活補貼正科級170元；副科級130元；科員140元）滿打滿算，退休費加補貼：正科級2900至3000元間；副科級2700多點；科員在2400至2450元之間。就這些！年節(jié)福利有的單位有點不多，有的單位一桶油一斤月餅皆無。3，工資改革也要關(guān)注
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