【文章內(nèi)容簡介】 聚眾阻撓公司重點(diǎn)工程建設(shè)的；聚眾哄搶集體公共財(cái)物的；非法集會、游行事件、示威等引起跨地區(qū)、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的；影響公司穩(wěn)定的非法宗教、迷信活動的；聚眾械斗、打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件；其它可能影響本單位穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。依法辦事、妥善處置的原則。教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。及時(shí)、果斷處置的原則。三、組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急處置指揮部發(fā)生一般群體性事件時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：處置涉及跨地區(qū)或超出本單位處置能力的群體性事件。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)的事件處置工作。（2）確定相關(guān)部門的職責(zé)及具體分工。（3）研究、制訂事件處置決策和應(yīng)對措施，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門并加強(qiáng)監(jiān)督。（4）研究、制訂信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，并向上級領(lǐng)導(dǎo)提出相關(guān)建議和請求。（5）完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，研究解決事件處置過程中的其他重大事項(xiàng)。現(xiàn)場處置指揮部一般群體性事件發(fā)生后，公司黨工委、辦事處應(yīng)按預(yù)案成立現(xiàn)場處置指揮部?，F(xiàn)場處置總指揮由派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)赴現(xiàn)場直接負(fù)責(zé)指揮處置。發(fā)生跨區(qū)域的群體性事件，由公司辦公室確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的設(shè)置地點(diǎn)及有關(guān)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可視情況與上級指揮部合并?，F(xiàn)場處置指揮部總指揮職責(zé)是：（1）做好事件處置前的工作部署，下達(dá)有關(guān)緊急處置指令；（2）決定現(xiàn)場輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；（3）依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場事態(tài)；（4）指揮參與現(xiàn)場處置工作的各單位按職責(zé)開展工作；（5）全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)；（6）根據(jù)應(yīng)急處置指揮部的指示，組織現(xiàn)場善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現(xiàn)場清理和保護(hù)工作；（7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對公司不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。各地區(qū)接到預(yù)警信息后迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，事發(fā)地部門在迅速上報(bào)信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動各自的應(yīng)急處置預(yù)案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)防控情況及時(shí)調(diào)整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）公司辦公室按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求，立即成立應(yīng)急處置指揮部。相關(guān)的指揮成員迅速到指定地點(diǎn)集會，研究對策，部署相關(guān)工作。（2）現(xiàn)場處置總指揮應(yīng)及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展組織指揮工作。各相關(guān)部門要根據(jù)指揮部命令和預(yù)案要求，立即組織力量，趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展處置工作?，F(xiàn)場處置現(xiàn)場處置指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況和需要，視情況設(shè)置若干個專門處置小組，并確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。各小組應(yīng)在現(xiàn)場處置總指揮的指揮下，按照各自的職責(zé)，迅速實(shí)施應(yīng)急處置行動。一般應(yīng)成立下列專門小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組。其主要職責(zé)是：對事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級報(bào)告，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。（2）現(xiàn)場處置組。其主要職責(zé)是：搜集、研判、報(bào)告事件的動態(tài)信息；設(shè)置現(xiàn)場警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。（3）勸導(dǎo)組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對群體性事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。（4）輿論宣傳組。其主要職責(zé)是：按照公司黨工委、辦事處的要求，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報(bào)道工作，及時(shí)掌握輿論動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論。（5）醫(yī)療救助組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)動和醫(yī)治受傷人員；指導(dǎo)急救人員展開搶救工作，力求將人員傷亡降低到最低限度。（6）后勤保障組。其主要職責(zé)是：組織應(yīng)急處置相關(guān)裝備、物資的儲備、運(yùn)輸、調(diào)度，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。參與處置群體性事件的部門（單位）應(yīng)服從命令、聽從指揮、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)?，F(xiàn)場處置總指揮根據(jù)公司黨工委、辦事處指示精神和應(yīng)急處置指揮部的要求，應(yīng)依法采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場，平息事態(tài)。（1）發(fā)布有關(guān)緊急處置命令；（2）決定現(xiàn)場輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；（3）調(diào)配力量，依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場事態(tài)；（4）及時(shí)向應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場處置情況，必要時(shí)，可請求應(yīng)急處給予人員、裝備等相關(guān)支持。（5）當(dāng)事件有嚴(yán)重趨勢時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所。應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場處置指揮部確認(rèn)群體性事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向應(yīng)急處置指揮部提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告。應(yīng)急處置指揮部綜合各方面意見后，下達(dá)處置結(jié)束命令。（2）應(yīng)急處應(yīng)對處置工作進(jìn)行分析評估，提出善后處理工作意見和建議，為公司黨工委、辦事處決策提供依據(jù)。善后處置（1）調(diào)查處置。公司辦公室和有關(guān)部門要針對可能導(dǎo)致群體性事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極采取措施，做好參與群眾的教育疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好預(yù)防化解工作，并兌現(xiàn)在處置過程中對群眾做出的承諾事項(xiàng)。（