【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、行業(yè)廣域網(wǎng)及其備份線路和市局構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。 局本級(jí)的信息保障工作由局辦公室負(fù)責(zé)。各單位相關(guān)工作由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 應(yīng)急支援與后勤保障 設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證事件處置的順利進(jìn)行，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，做到?？顚Ｓ?。局此項(xiàng)工作由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)各種機(jī)動(dòng)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保事件發(fā)生后車輛的有效調(diào)用。局本級(jí)此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。在大規(guī)模群體性上訪事件處置過(guò)程中，有關(guān)單位要為應(yīng)急反應(yīng)人員提供必要的交通、住宿、衣食、醫(yī)藥、物資、經(jīng)費(fèi)保障。附 則 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究對(duì)在處置大規(guī)模群體事件中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件負(fù)有重要責(zé)任、在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。 預(yù)案解釋及人員通訊錄本預(yù)案中所指指揮分部為市局應(yīng)急指揮分部，指揮小組為局應(yīng)急指揮小組。本預(yù)案由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二篇：群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通，造成較大社會(huì)影響的。二、工作原則（一）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。群體性上訪事件的處置工作在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，做到分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)作。（二）預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（三）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。（四）快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。三、組織體系（一）成立指揮部。群體性上訪事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)群體性上訪事件的應(yīng)急管理工作。街道黨工委書記牟正權(quán)任指揮長(zhǎng)，街道辦事處主任稅邦榮、黨工委副書記朱小群任副指揮長(zhǎng)，指揮部成員為應(yīng)急處置群體性上訪事件所涉相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干部。（二）群體性上訪事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮街道群體性上訪事件的處置工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和部門的處置力量和資源；決定采取重大處置措施；向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局匯報(bào)情況；（三）群體性上訪事件應(yīng)急指揮部下設(shè)五個(gè)小組。接待組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)接待、疏導(dǎo)上訪人員和處置情況信息的收集、整理。組長(zhǎng)：黨工委副書記朱小群 ***，成員：歐明才 ***、龔世蓮 ***、游代蓮886905馬德良 ***以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干部。聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，并協(xié)助有關(guān)部門做好接待處置現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)工作。組長(zhǎng)：黨工委書記牟正權(quán) ***，成員：陳世崇 ***、賴必發(fā)***、馮金泉 ***、楊定堅(jiān) ***。綜合組。負(fù)責(zé)收集、匯總并報(bào)告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況。組長(zhǎng)：辦事處副主任李富榮***，成員：黃立榮 ***、馮天烈***、王 紅 298777吳錫燕 8806675。后勤保障組。負(fù)責(zé)工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項(xiàng)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)落實(shí)上訪人員的食宿和中轉(zhuǎn)車輛等。組長(zhǎng)：辦事處主任稅邦榮 ***，成員：艾應(yīng)魁***、田璇亦 ***、呂曉玲 ***。應(yīng)急組。負(fù)責(zé)緊急情況下發(fā)生的突發(fā)事件，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的處置工作。組長(zhǎng)：武裝部長(zhǎng)唐中勇 ***，成員由各村民兵連長(zhǎng)組成，由武裝部長(zhǎng)唐中勇負(fù)責(zé)聯(lián)系。四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制各部門，各村、社區(qū)要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加大對(duì)可能引發(fā)群體性上訪事件和矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問(wèn)題，應(yīng)立即報(bào)告群工辦，群工辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)。建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信訪信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用各種現(xiàn)代化通訊手段，隨時(shí)收集、報(bào)告重大集體訪信息。在敏感期和重大會(huì)事期間，建立 24 小時(shí)值班制度，值班電話：3700419，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容：(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；(2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施。(3)造成的社會(huì)影響。(4)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。各部門，各村、社區(qū)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問(wèn)題和群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告電話：3700419。五、應(yīng)急響應(yīng)群體性上訪事件發(fā)生后，應(yīng)在街道應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極開展處置工作，并立即將相關(guān)信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局。現(xiàn)場(chǎng)處置程序。指揮部決定派相關(guān)工作小組及人員開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作的，相關(guān)工作人員應(yīng)立即進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，迅速投入處置工作。接待組、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組要?jiǎng)駥?dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場(chǎng)所反映問(wèn)題。必要時(shí)，可請(qǐng)有關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到現(xiàn)場(chǎng)做勸返接回工作。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場(chǎng)所，進(jìn)行分流。處置工作需要由其他單位或部門協(xié)助的，指揮部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)其他單位或部門共同開展處置工作，調(diào)度有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，形成處置合力。綜合組要及時(shí)了解掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告情況。情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的，先報(bào)簡(jiǎn)要情況，再報(bào)后續(xù)情況和處置結(jié)果。對(duì)在群體性上訪事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，破壞公共財(cái)產(chǎn)，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過(guò)激行為的，應(yīng)急組應(yīng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育；經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，應(yīng)急組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。六、應(yīng)急保障。通信與信息保障。街道所有工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保信息通暢。交通運(yùn)輸保障。發(fā)生到區(qū)、市、去省、進(jìn)京群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)為勸返群眾提供交通方便。交通運(yùn)輸保障車輛：川E3277川E2062川E4078川E48668。醫(yī)療衛(wèi)生保障。在處置群體性上訪事件過(guò)程中，必要時(shí)應(yīng)通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)，并配備救護(hù)車輛及必備的藥品和醫(yī)療器械。七、善后處置工作群體性上訪事件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾?，群工辦要在街道應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。八、責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、甚至違法亂紀(jì)、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴(yán)重、工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門和人員，應(yīng)根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，提