【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解表》，以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，還及時(shí)印發(fā)給全體干部職工征求意見，進(jìn)行了補(bǔ)充完善。二、繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。整改落實(shí)期間，委內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”的重要講話、習(xí)近平在天津召開的部分省、自治區(qū)、直轄市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上的重要講話以及市委鄭書記、張市長(zhǎng)在六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家表示一定以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，并對(duì)影響金昌市發(fā)展改革方面的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)，抓出成效，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三、全面梳理，整改成效顯現(xiàn)。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征認(rèn)識(shí)更加清晰，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定；對(duì)事關(guān)全市發(fā)展改革全局重大問(wèn)題把握更加準(zhǔn)確，發(fā)揮好為市委、市政府科學(xué)決策的參謀助手作用進(jìn)一步突出。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢(shì)、謀劃全局，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜問(wèn)題、調(diào)動(dòng)各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性開展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、為民辦實(shí)事，構(gòu)建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。三是影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到有效解決。切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，綜合考慮具備的條件，近期著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，中長(zhǎng)期逐步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真辦好群眾期待的實(shí)事好事。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略謀劃、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、體制機(jī)制創(chuàng)新和自身建設(shè)等方面取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的作為。使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。四、整改落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn)。在整改落實(shí)“回頭看”的過(guò)程中，我委高度重視抓好整改落實(shí)的后續(xù)工作，委黨組進(jìn)行專題研究，嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真解決在學(xué)習(xí)宣傳和分析檢查階段查出來(lái)的六個(gè)方面的問(wèn)題，共有22項(xiàng)，其中，在今年年底前整改落實(shí)的有21項(xiàng)（其中12項(xiàng)仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持），在2010年底前整改落實(shí)的有1項(xiàng)，近期，我們通過(guò)細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，已整改落實(shí)17項(xiàng)，制定相關(guān)制度11項(xiàng)，主要是：（一）在“理清科學(xué)發(fā)展的新思路，著力在戰(zhàn)略謀劃上有新為”方面：關(guān)于“著力謀劃發(fā)展改革工作全局”整改落實(shí)情況。我委把科學(xué)發(fā)展觀的要求始終貫穿于“強(qiáng)投入、夯基礎(chǔ)、抓接續(xù)、保增長(zhǎng)、促和諧”的各項(xiàng)工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問(wèn)題，牢牢把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項(xiàng)，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目，及時(shí)提出建議對(duì)策和工作舉措，為市委、市政府當(dāng)好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報(bào)告》、《全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報(bào)告（草案）》，這項(xiàng)工作仍將長(zhǎng)期堅(jiān)持，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)引航。關(guān)于“強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用”整改落實(shí)情況。為超前謀劃，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，我委組織開展了“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見》，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，廣泛征求了各個(gè)方面的意見建議，待政府審議通過(guò)后，將正式發(fā)布實(shí)施。另外，召開“十二五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)及制定《金昌中長(zhǎng)期規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》等工作，將于本月底全部完成。關(guān)于“完善調(diào)查研究制度”整改落實(shí)情況。以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，圍繞全市中心工作和委內(nèi)重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展了委領(lǐng)導(dǎo)和科室聯(lián)系基層、企業(yè)和項(xiàng)目活動(dòng)，努力做好對(duì)口幫助指導(dǎo)，相繼完成《金川區(qū)2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《永昌縣2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《全市重點(diǎn)企業(yè)2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告》等數(shù)片。目前，《市發(fā)改委調(diào)查研究制度辦法》正在起草，計(jì)劃月內(nèi)完成。關(guān)于“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)”整改落實(shí)情況。堅(jiān)持做好月度、季度、半和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及存在的主要矛盾和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，不斷提高對(duì)策建議的前瞻性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。認(rèn)真圍繞今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%以上的總體目標(biāo)，強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，%。目前，編輯出刊《信息與預(yù)測(cè)》11期，完成《經(jīng)濟(jì)形式分析報(bào)告》11篇。此項(xiàng)工作將長(zhǎng)期堅(jiān)持。（二）在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，著力在擴(kuò)大投資上有新作為”方面：關(guān)于“扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)”整改落實(shí)情況。我委以全市開展的“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)”為契機(jī)，主動(dòng)研究新情況、制訂新舉措，解決新問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是制定《全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施方案》。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任分解，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃要求有序推進(jìn)。二是加大與中央、省上有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批和前期工作。經(jīng)爭(zhēng)取，20萬(wàn)噸合成氨、20萬(wàn)噸電石、特種鋼鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目獲省發(fā)改委備案，天然氣利用工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目前期工作取得重大突破，同時(shí)對(duì)已上報(bào)2010年項(xiàng)目進(jìn)行了專題銜接匯報(bào)。三是組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備工作。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，完成《強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理工作的思路對(duì)策調(diào)研報(bào)告》。四是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)。五是完成了重大項(xiàng)目的稽查工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)較好的完成了對(duì)口援建的各項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。關(guān)于“保持投資較快穩(wěn)定增長(zhǎng)”整改落實(shí)情況。我委深入貫徹落實(shí)市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作。經(jīng)努力，金阿鐵路專用線、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、金昌汽車站、百萬(wàn)噸搗固焦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項(xiàng)目全部開工建設(shè)；新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；永昌電廠“2330”改擴(kuò)建工程、金昌支線機(jī)場(chǎng)、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項(xiàng)目的均完成計(jì)劃進(jìn)度，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。全面執(zhí)行項(xiàng)目“四制”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保投資發(fā)揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產(chǎn)投資分析報(bào)告》，并適時(shí)召開了投資分析會(huì)，截止11月底，%。關(guān)于“完善項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”整改落實(shí)情況。強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理，推動(dòng)建立投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批的效率，推進(jìn)全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理，目前，已經(jīng)起草完成《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，還加大了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)支持力度，進(jìn)一步完善市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、專題協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)制度，制定了《關(guān)于建立金昌市重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，相繼召開了市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)工程廠址西擴(kuò)、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)，積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。（三）在“形成科學(xué)發(fā)展的新舉措，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新作為”方面：關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)”整改落實(shí)情況?！督鸩薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案（20092012年）》相關(guān)工作有序進(jìn)行，組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極支持啤酒麥芽、優(yōu)質(zhì)面粉、無(wú)公害蔬菜、食用菌等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)加工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好東西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村道路改造、末級(jí)渠系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、小康住宅、農(nóng)村能源等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到有效改善。不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，1—9月，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4863元，%。關(guān)于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)”整改落實(shí)情況。以全市開展的“新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”為契機(jī)，以新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為平臺(tái)，以新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新等措施，不斷壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)。目前，新材料工業(yè)區(qū)各企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)及前期工作有序推進(jìn)。并制定出臺(tái)了《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)