【文章內(nèi)容簡介】 持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務，全面加強農(nóng)村思想道德建設、科學文化建設、民主法制建設、公益事業(yè)建設和環(huán)境面貌建設，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進步。第五條 創(chuàng)建文明村活動，要以經(jīng)濟建設為中心，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，以思想道德建設為主線，以文明家庭創(chuàng)建為基礎，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與多種形式的創(chuàng)建活動，切實使農(nóng)村三個文明建設的各項任務進村、入戶、到人。在文明村創(chuàng)建工作中，要突出加強新農(nóng)民教育，把提高農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設結合起來，要一切從實際出發(fā)，從人民群眾迫切需要解決的問題入手，真抓實干，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負擔。第六條 創(chuàng)建文明村工作要在黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，各級黨委、政府要把文明村建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入，要把文明村建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的重要內(nèi)容，把文明村創(chuàng)建的各項任務落到實處。第二章 文明村基本條件第七條 全市所有行政建制村均在創(chuàng)建文明村之列。第八條 文明村的基本標準：（一）領導班子堅強有力。村領導班子認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅定貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，各項制度健全。黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，群團組織各司其職，齊抓共管。班子成員團結協(xié)作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，開拓創(chuàng)新，科學決策，公正廉潔，公道正派，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。（二）思想道德風尚良好。思想教育工作網(wǎng)絡健全，規(guī)劃目標明確，工作制度完善。加強對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、基本政策教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。修訂和完善村規(guī)民約，突出抓好誠信教育和社會主義榮辱觀宣傳教育。移風易俗，大力倡導健康文明科學的生活方式，促進農(nóng)村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。未成年人思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制。（三）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務組織，積極為農(nóng)民服務，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保護農(nóng)民的合法權益。農(nóng)民人均收入逐年增加，村級主要經(jīng)濟指標及增長幅度超過當?shù)仄骄?。（四）村容村貌整潔?yōu)美。按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設。制訂和實施科學合理的總體規(guī)劃，深入實施“道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化”和配套工程建設，不斷提高農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量，推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。無違法用地，無亂占亂建現(xiàn)象。（五）科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普宣傳教育，加強對新型農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，大力推廣致富實用科技，拓寬農(nóng)民致富渠道。九年制義務教育入學率達到100%，積極辦好幼兒園、托兒所，青壯年農(nóng)民無文盲。積極開展群眾性文體活動，群眾參與率高。文體設施、文化陣地齊全，能基本滿足農(nóng)民的精神文化需求，家庭文化建設成效顯著。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，建立新型合作醫(yī)療體系，農(nóng)民群眾普遍享受農(nóng)村初級衛(wèi)生保健。積極推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。人口與計劃生育工作達標。（六）社會治安秩序良好。社會治安綜合治理組織、治安防范網(wǎng)絡健全，創(chuàng)安活動深入有效，治安防范措施落實。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀觀念增強，農(nóng)民的公民合法權益得到有效保障。班子成員無嚴重違法違紀案件，村無惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件和無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”丑惡現(xiàn)象，無非法邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。（七）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨組織與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事件實行民主決策；村務管理制度健全、規(guī)范有序；村務公開、財務公開實行制度化、規(guī)范化。（八）創(chuàng)建工作扎實有效。建立文明村創(chuàng)建領導班子，制定切實可行的創(chuàng)建文明村工作規(guī)劃和計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有效的工作機制，確保組織領導、工作隊伍、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。廣泛開展平安村、衛(wèi)生村、科普村、民主法治村、“三無村”、“城鄉(xiāng)文明手拉手”結對共建、“五好”黨組織等創(chuàng)建活動。引導群眾積極參與文明家庭、文化（示范）戶等系列評創(chuàng)活動，讓群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。第三章 文明村評選表彰第九條 文明村的級別分為：全國文明村、省級文明村、嘉興市級文明村、桐鄉(xiāng)市級文明村。第十條 文明村的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。桐鄉(xiāng)市級文明村，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道從申請村中擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦組織考核驗收，市精神文明建設委員會審核后，報請市委、市人民政府命名。第十一條 在向上級正式推薦或命名文明村之前，由市文明辦將擬推薦、命名村名單向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并經(jīng)紀檢監(jiān)察、計生、環(huán)保、衛(wèi)生、綜合治理、安監(jiān)、信訪等相關部門預審，以確保質(zhì)量。第十二條 市級文明村的評選、命名和復查原則上均為兩年評選（復查）、命名一次。第十三條 市級文明村，由命名機關發(fā)文通報表彰，授予相應的牌匾，村所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照市文明委有關文件規(guī)定，予以相應獎勵，獎金主要用于在創(chuàng)建工作有較大貢獻的工作人員。凡新被評上市級文明村的，要舉行掛牌儀式。第四章 文明村日常管理第十四條 市精神文明建設委員會辦公室作為具體辦事機構，是文明村建設管理的主管部門，負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促和日常管理等工作。第十五條 文明村創(chuàng)建活動實行分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，日常工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道宣傳、建設、農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、計生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、婦等有關部門和群眾團體充分發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作。第十六條 按照自愿申報和組織推薦相結合的原則，凡堅持開展創(chuàng)建活動，符合基本標準的行政村均可提出申報，創(chuàng)建村可向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道提出書面申請。第十七條 因弄虛作假，取得文明村榮譽稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽稱號，收回文明村榮譽牌匾，追回所發(fā)獎金，并建議有關部門追究村負責人和有關人員的責任。第十八條 文明村不搞終身制，實行動態(tài)管理，定期復查。凡已命名的文明村，從命名的第二年起，參加市兩年一度的復查，復查結果為保留、自然注銷、通報批評、限期整改、撤銷等五個檔次。文明村評選、復查均按照《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》實施。第十九條 凡新申報文明村出現(xiàn)下列情況者，一律取消申報資格。凡在復查中出現(xiàn)下列情況者，則給予相應處理。（一）按照《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》未達到850分的，或八項考核內(nèi)容中有一項考核未達到85%得分的。（二）村班子人員出現(xiàn)違紀、違法犯罪行為的。（三）未達到相應級別衛(wèi)生村的（未達到規(guī)定的初級保健要求的）。（四）未評定為平安村的；發(fā)生被社會治安綜合治理一票否決的。（五）計劃生育工作不達標的。（六）嚴重違反環(huán)保和土地法規(guī)的。（七）村建制被撤銷、兼并的。（八）發(fā)生其他嚴重違反黨和國家政策、法規(guī)規(guī)定的。在復查中出現(xiàn)上述情況，主要根據(jù)問題的性質(zhì)、村主要領導及有關職能部門對待問題的態(tài)度和采取的工作措施、整改的效果來作出相應的處理。第二十條 文明村的重大創(chuàng)建活動以及出現(xiàn)重大問題，要主動及時報告市精神文明建設委員會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須作出妥善處理。第二十一條 文明村更名、搬遷、改變隸屬關系等，要及時向市精神文明建設委員會報告，逾期半年不報，作自然注銷處理。凡因行政區(qū)劃調(diào)整，文明村分成數(shù)個或歸并到其他村，以原單位名稱命名的文明稱號自然注銷；如仍符合文明村標準的，及時重新辦理申報手續(xù)（不受評選時間、名額限制）。第二十二條 被撤銷（注銷）榮譽稱號的村，由市文明辦負責收回其牌匾。第二十三條 文明村自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，及時收集意見，虛心接受批評，對存在的問題積極整改。第二十四條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要健全文明村檔案，把文明村的申報表、復查表、主要事跡材料、文明村變化情況、有關部門意見反映等基礎材料收集齊全，規(guī)范歸檔。各級文明村要不斷完善創(chuàng)建檔案，以文字、圖片、音像等形式認真收集，科學歸檔。第二十五條 由市文明辦組織文明村開展橫向聯(lián)系，進行經(jīng)驗交流；以文明村為示范點，以點帶面，推動本地區(qū)三個文明建設。第五章 附 則第二十六條 本辦法與《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》配套執(zhí)行，并由市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋。第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起實施，原下發(fā)的《桐鄉(xiāng)市文明村鎮(zhèn)建設管理辦法》同時廢止。第四篇：桐鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室（寫寫幫推薦）桐鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室2002年工作總結及2003年工作要點2002年工作總結2002年，我市的政府法制工