【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；項(xiàng)目籌資公示（第一次公示）；由村組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，村應(yīng)確保工程質(zhì)量和樹(shù)立統(tǒng)一的項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。（對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、中、后的狀況拍照存檔）；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程受鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門(mén)、交通部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)以及村監(jiān)督小組、受益群眾的全程監(jiān)督；資金撥付。由村根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度向財(cái)政部門(mén)提出資金撥付申請(qǐng)，申請(qǐng)的資金額須經(jīng)村監(jiān)督小組和理財(cái)小組的全部人員簽字確認(rèn)。項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥款：項(xiàng)目正式開(kāi)工后撥付項(xiàng)目總額的20%作為預(yù)付款（備料款），合同內(nèi)進(jìn)度款支付限額為已完成工程量的80%；工程完工驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求，由各村委按審計(jì)要求組織材料報(bào)區(qū)審計(jì)局審定結(jié)算后，工程款支付至審計(jì)結(jié)算總價(jià)的95%（含已支付的），按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)保金，一年保修期滿(mǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付；項(xiàng)目收支情況公示（第二次公示）；項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)。按“誰(shuí)所有，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，由村委承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理和養(yǎng)護(hù)。（六）檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所要將“一事一議”所有程序記錄和原始材料匯總歸檔和錄入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行檔案化管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審查、監(jiān)督與管理，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳運(yùn)行。四、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的配套改革措施（一）健全民主議事機(jī)制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）精神，按照實(shí)施方案要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過(guò)程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受村民監(jiān)督。不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得截留、挪用和擠占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。（二）建立村務(wù)公開(kāi)制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資投勞的數(shù)量、預(yù)決算結(jié)果、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等要納入村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向村民公布在村務(wù)公開(kāi)欄。（三）完善項(xiàng)目管理制度。按照項(xiàng)目化管理要求，所有項(xiàng)目必須簽訂合同，施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)，項(xiàng)目要有監(jiān)理、監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。項(xiàng)目資金實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)帳制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)防虛報(bào)、套取、截留和挪用。項(xiàng)目實(shí)施和管理實(shí)行“六制”：審批制。村級(jí)議定的一事一議項(xiàng)目要經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后實(shí)施。公示制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用等情況按照村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，及時(shí)向村民和社會(huì)公布（需經(jīng)二次公示）。報(bào)賬制。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和群眾意愿，建立一事一議項(xiàng)目計(jì)劃，量力而行，分步實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付實(shí)行報(bào)賬制，只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，項(xiàng)目開(kāi)工后，才能由村級(jí)向財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)簽審核意見(jiàn)后由財(cái)政部門(mén)按工程進(jìn)度撥付資金。負(fù)責(zé)制。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施原則上由村集體自主實(shí)施，如有施工單位，應(yīng)由村委會(huì)應(yīng)與施工單位簽訂承包合同。驗(yàn)收制。項(xiàng)目完成后，由村委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府辦、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)等部門(mén)組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按資金撥付要求進(jìn)行結(jié)算項(xiàng)目款，驗(yàn)收結(jié)果作為資金報(bào)帳撥付主要依據(jù)。責(zé)任追究制。對(duì)項(xiàng)目完成標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有違法亂紀(jì)行為的，停止撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)查明原因的，視情況追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。村級(jí)道路硬化項(xiàng)目在工程開(kāi)工時(shí)，要向區(qū)交通局報(bào)批，項(xiàng)目工程監(jiān)管主要由村的監(jiān)管小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府，財(cái)政部門(mén)，交通部門(mén)各部門(mén)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。（五）規(guī)范檔案管理。區(qū)、鎮(zhèn)建立“一事一議“獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整理村民議事情況表、“一事一議”籌資投勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資投勞項(xiàng)目方案、預(yù)(決)算、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收清算報(bào)告，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)照?qǐng)D（照片）、施工合同、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，等相關(guān)原始材料分村匯總歸檔，實(shí)行規(guī)范化管理。（六）形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，“一事一議“籌資投勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)所有權(quán)，歸項(xiàng)目議事主體所有，并承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。村級(jí)組織要立足自身實(shí)際建立健全村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)制度，明確“一事一議”公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，做到建管結(jié)合，確保村內(nèi)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，解放思想，要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，明確分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分派專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料的收集，搞好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督責(zé)任。村民委員會(huì)要組織農(nóng)民規(guī)范實(shí)施“一事一議”籌資投勞和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要建立完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展民主議事，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。六、工作步驟第一階段：項(xiàng)目申報(bào)階段。2018年12月，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)群眾的需要做好項(xiàng)目申報(bào)工作。第二階段：審批方案階段。2018年34月，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)人民政府審批后，報(bào)市綜改辦及自治區(qū)綜改組辦備案。第三階段：組織實(shí)施和督促檢查階段。2018年510月起，區(qū)綜改辦牽頭組織鎮(zhèn)、村人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，定出具體項(xiàng)目實(shí)施示意圖，獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，村要按相關(guān)程序?qū)嵤╉?xiàng)目、竣工驗(yàn)收，各部門(mén)按各自分工做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查。第四階段：總結(jié)階段。2018年11月起，項(xiàng)目實(shí)施完成后，各部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好向自治區(qū)綜改辦、市綜改辦報(bào)告開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況，同時(shí)做好項(xiàng)目的資料歸檔工作。防城港市港口區(qū)財(cái)政局2018年5月8日第三篇：村級(jí)一事一議公益事業(yè)建設(shè)施工合同臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目施工合同書(shū)訂立合同雙方：發(fā)包方（甲方）：臨泉縣土陂鄉(xiāng)村民委員會(huì)承包方（乙方）：為確保本村 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目路工程按質(zhì)按量如期完工，依據(jù)《臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)單位一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政【2009】13號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條“一事一議”招投標(biāo)工程項(xiàng)目項(xiàng)目名稱(chēng)：土陂鄉(xiāng)村工程工程內(nèi)容：修建路，做好路邊坡。工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級(jí)公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合修路質(zhì)量要求，施工按規(guī)定程序施工，(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚。路邊坡一般上口不小于40公分，底口不少于60公分，高18公分，三七灰土壓實(shí)與主路面平。原則上每百米應(yīng)有一處錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道寬80公分，長(zhǎng)10米，占平方數(shù)7平方米，錯(cuò)車(chē)道路基、路面與主干道相同邊加邊坡。合同工期：開(kāi)工日期：年月日竣工日期：年月日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：天。工程總造價(jià)：?jiǎn)挝凰嗦访鎯r(jià)為105元/平方米（其中1元為暫定價(jià)，由發(fā)包方支配用于橋涵配套建設(shè)）。工程總價(jià)款約合人民幣：（大寫(xiě)），￥元?？紤]到有變動(dòng)因素，工程完工據(jù)實(shí)結(jié)算。邊坡工程算作工程質(zhì)量，不算工程量。第二條雙方權(quán)利與責(zé)任乙方必須按合同約定的工期、質(zhì)量要求組織施工，接受甲方代表對(duì)工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督，及提出的符合工程質(zhì)量要求的整改措施。工期延誤。乙方對(duì)工期延誤承擔(dān)責(zé)任。對(duì)以下原因造成竣工日期推遲的延誤。經(jīng)甲方確認(rèn)，工期相應(yīng)可以順延。非以下原因，沒(méi)經(jīng)認(rèn)可，拖延工期，每拖一周扣除工程總價(jià)的1%作為處罰。（1）工程量增加和設(shè)計(jì)變更；（2）一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（3）不可抗力；(4)合