隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(編輯修改稿)
2024-11-04 12:47 本頁面
【文章內容簡介】 一議籌資籌勞為基礎的目前支農資金沒有覆蓋的“村內戶外”公益事業(yè)建設項目，主要包括：村內道路建設維修，包括行政村到自然村或居民點機耕路和水泥路；小型農田水利設施建設，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機電井、小型提灌站或排渠站等； 戶外村內安全飲水工程，包括集中供水設施、飲水主管道購買和建設等；村內亮化綠化設施，包括村內道路綠化、校園、公共用地及村莊周圍綠化、村內道路照明設施等； 環(huán)衛(wèi)設施，包括村內垃圾存放點、公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設施，包括村內文化、衛(wèi)生、體育活動場所及設施等； 其他村民認為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設。對整合各類資金投入農村工藝事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進村、新農村建設示范村等涉農資金支持范圍的項目，優(yōu)先列入一事一議財政獎補范圍。對不符合《河南省村民一事一議籌資酬勞管理辦法（試行）》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的公益事業(yè)項目，不予獎補。農民宅前屋后的修路、建與獎勵結合的方式。一是補助，政府按當地村民一事一議籌資籌勞總額的50%給予補助；二是獎勵，對開展村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項目是村民急需的公益事業(yè)項目，實行獎勵。同時，倡導社會各界捐贈、贊助投資村內公益事業(yè)。二、一事一議財政獎補工作程序。一事一議財政獎補資金的申報實行自上而下、先批后建、先建后補、獎補結合、分級負責的原則。（一）項目申報。開展一事一議籌資籌勞的行政村按照《滑縣人民政府關于印發(fā)滑縣村民一事一議籌資籌勞管理實施細則的通知》文件規(guī)定，通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會向縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱農監(jiān)辦）提出一事一議項目申請（對1次籌集2年資金的議事項目，報省農監(jiān)、財政部門審核批準）。經縣農監(jiān)辦審批后，村民委員會根據縣農監(jiān)辦批準的籌資籌勞方案，收繳籌資，組織酬勞，并將籌集的資金交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政所、新區(qū)財務科，一事一議籌資專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會監(jiān)督村使用管理。（二）項目實施。經批準的財政獎補項目，由村民委員會根據核定的數額和省審批的獎勵資金數額，制定實施方案并負責組織實施。村民委員會成立3—5人的監(jiān)督小組，成員由村干部和村民代表組成，具體負責對一事一議項目實施進行全程監(jiān)督。對專業(yè)技術性較強、安全性要求高的項目，由縣監(jiān)辦組織有關部門配合村民委員會或村民監(jiān)督小組，對項目的設計、施工及安全進行監(jiān)督管理。項目實施原則上采用公開招標或議標方式進行，所以項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位或個人簽訂正式合同。項目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項目，原則上由村民委員會委托社會中介機構對實施項目進行審計，并向縣農監(jiān)辦、財政局提交項目竣工決算報告。項目驗收。一般項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會組織考核驗收；對專業(yè)性技術較強、安全性要求高的項目，由縣農監(jiān)辦、財政局組織相關部門進行驗收。驗收過程中必須有村民委員會、村民監(jiān)督小組和收益群眾代表全程參與。驗收結束應有驗收單位出具驗收報告，并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意，驗收結果和項目竣工決算報告作為資金報賬撥付的重要依據。資金申請。項目建成竣工并經相關部門驗收合格后，村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會提出獎補資金申請，填報并提交以下資料：《河南省村級公益事業(yè)一事一議先建后補項目資金申請表》《河南省村級公益事業(yè)一事一議獎勵項目資金申請表》村民代表一事一議表決簽字記錄；一事一議項目農戶籌資清冊（含以資代勞）和分戶酬勞安排清冊；一事一議項目規(guī)劃報告、工程預算方案和實施方案；村民籌集資金、村集體資金、社會捐贈資金繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科專戶后，由該財政所出具證明材料等。（五）資金審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會對村上報的獎補資金申請，經縣財政局。農監(jiān)辦進行審核、匯總后，報縣政府審批。（六）資金審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會上報的獎補資金申請，經縣財政局、農監(jiān)辦進行審核、匯總后，報縣政府審批。（七）資金支付。縣財政局對中央和省財政撥付的獎補資金實行專戶管理，專帳核算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議專項資金專戶”。獎補資金的支付一律實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科根據工程進度，由村民委員會提出申請后支付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過項目投資總額10%的比例預留質量保證金。財政獎補資金、村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金用于一事一議項目建設的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務科實行專帳分村項目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報村民委員會批準后，憑工程合同、驗收表、項目竣工決算報告及工程稅務結算發(fā)票等相關資料，按財政報賬制規(guī)定支付給施工單位或個人。（八）檔案管理。建立健全一事一議財政獎補項目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財政
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