【文章內(nèi)容簡介】 驗收情況必須適時在村內(nèi)公示，接受民主監(jiān)督。第十九條 各縣市區(qū)必須對轄區(qū)內(nèi)峻工的項目支出進行全面檢查。市級財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督、審計。第二十條 未按規(guī)定程序?qū)徟㈨椀拇寮壒媸聵I(yè)建設(shè)項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，或發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。第七章 附則第二十一條 賬務(wù)處理。已明確屬于一事一議工程建設(shè)項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。在二級 明細賬戶下按資金籌集來源，可以設(shè)置三級明細賬戶，使用多欄式賬簿。第二十二條 報賬程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金財務(wù)核算要求分村設(shè)帳，分村核算，并設(shè)立明細賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗收單、發(fā)票等相關(guān)手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財務(wù)制度及時辦理結(jié)算；制作憑證，設(shè)置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務(wù)公開制度。第二十三條 本辦法由南陽市財政局負責(zé)解釋。第三篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議方案村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作試點實 施 方 案“一事一議”是組織職工投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對改善農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。同時，也對農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護職工的合法權(quán)益具有重要意義。一、“一事一議”的原則1．“一事一議”的概念：農(nóng)村“一事一議”是國家在農(nóng)村稅費改革中提出的發(fā)展村級公益事業(yè)的籌資籌勞政策，主要用于建設(shè)與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的設(shè)施和項目。具體指為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主程序確定的職工出資出勞的行為。2．“一事一議”的原則：必須堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，對某一件為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，由職工大會或職工代表會討論決定，并報職工負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核備案。3．處理好“一事一議”籌資籌勞與減輕職工負擔(dān)關(guān)系。要堅持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經(jīng)常性、固定性收費項目，來增加職工負擔(dān)，又要宣傳鼓勵職工積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。二、“一事一議”的范圍 1．連隊內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和職工認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。2．購置農(nóng)機具、新打和修復(fù)機電井及其配套設(shè)備等按一定比例補貼財政資金。3．對泵站、機電井、農(nóng)機、苗圃和農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施建設(shè)，實行產(chǎn)權(quán)（或經(jīng)營權(quán)）制度改革，落實責(zé)任，調(diào)動職工籌資投勞建設(shè)和管好工程設(shè)施的積極性。4．組織“一事一議”，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式，要積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下公益事業(yè)建設(shè)的新機制、新辦法。三、“一事一議”的實施程序規(guī)范“一事一議”操作程序，有利于促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。一方面要強化監(jiān)管，對職工“一事一議”籌資籌勞嚴格按對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行，另一方面 “一事一議”籌資籌勞收取和使用應(yīng)向職工群眾公開，接受監(jiān)督。1．農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”的程序。對公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞，通過“一事一議”的辦法，召開職工代表會議，對所需籌資投勞總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計財政投資總額以及主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)預(yù)期效益等事項，以預(yù)案方式向職工張榜公布。預(yù)案公布后，連隊黨支部應(yīng)及時召開職工 大會，或經(jīng)授權(quán)召開職工代表會議對預(yù)案內(nèi)容進行審議和表決。2．職工會議應(yīng)有三分之二以上戶的代表參加，職工代表會議應(yīng)有五分之四以上的代表參加。決議須由連隊負責(zé)人和參會三分之二以上的人員簽字同意。同時，報上級有關(guān)部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定對“一事一議”籌資籌勞進行審查把關(guān)，重點審查籌資籌勞項目是否符合政策規(guī)定，是否經(jīng)過職工討論通過，并履行了表決程序。決議審核后，團場授權(quán)連隊工會組織實施。3．“一事一議”籌資籌勞資金實行報賬制，籌集現(xiàn)金部分由社區(qū)工會編制預(yù)算方案，報批后原則上以連隊為單位自籌自用。投勞和以物折資部分要編制詳細用工及物料安排計劃，根據(jù)工程項目建設(shè)計劃由團場統(tǒng)一安排使用（包括獎補資金）。4．對于建設(shè)公益事業(yè)需要籌資籌勞的團場，團場拿出資金按一定比例與籌資籌勞資金（群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）進行配套。5．加強農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的管理監(jiān)控。對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞，嚴格實行職工同意、審核申報、縣級審批、村級使用、財政監(jiān)管、結(jié)算公示等監(jiān)管體制，堵塞籌資籌勞過程中亂收費、亂攤派現(xiàn)象，有效防止“稅減費增”、職工負擔(dān)不減反增的情況。6．籌資籌勞（按當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格計算）納入團場預(yù)算管理。項目建設(shè)單位應(yīng)建立臺帳，嚴格規(guī)范管理。連隊工會要及時將籌資籌勞的使用情況向職工張榜公示，接受職工監(jiān)督。7．社區(qū)管理中心應(yīng)與團場有關(guān)部門密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。四、“一事一議”的財政獎補制度1．加強領(lǐng)導(dǎo)，單位一把手要對“一事一議”財政獎補工作全面負責(zé)，層層落實責(zé)任，從落實科學(xué)發(fā)展觀，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，組織職工開展好一事一議獎補項目的建設(shè)。2．?dāng)U大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的補貼，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深入推進農(nóng)村綜合改革和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，通過多種形式的轉(zhuǎn)移支付，補充農(nóng)村地區(qū)財政資源的不足，為農(nóng)村提供經(jīng)濟發(fā)展型、公共服務(wù)型社會保障型和生態(tài)保護型服務(wù)，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，切實減輕職工負擔(dān)。3．建立“一事一議”財政獎補基金，每年對職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊進行一定的獎勵，并通過建立“專戶專賬、?？顚Ｓ谩豹勓a項目報賬制的核算，最大限度地調(diào)動連隊和職工的積極性，促進農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。4．實行末位淘汰制，對違反政策、截留挪用職工“一事一議”所籌資金和財政獎補資金等行為，除退還職工所籌資金，追回財政獎補資金，追究有關(guān)人員責(zé)任外，不再安排下一“一事一議”獎補項目。二○一○年三月十五日第四篇：村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)施工合同臨泉縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項目施工合同書訂立合同雙方：發(fā)包方（甲方）：臨泉縣土陂鄉(xiāng)村民委員會承包方（乙方）：為確保本村 “一事一議”財政獎補項目路工程按質(zhì)按量如期完工，依據(jù)《臨泉縣村級公益事業(yè)單位一事一議財政獎補試點工作的實施意見》（臨政【2009】13號）及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條“一事一議”招投標(biāo)工程項目項目名稱：土陂鄉(xiāng)村工程工程內(nèi)容：修建路，做好路邊坡。工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合修路質(zhì)量要求，施工按規(guī)定程序施工，(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚。路邊坡一般上口不小于40公分，底口不少于60公分，高18公分，三七灰土壓實與主路面平。原則上每百米應(yīng)有一處錯車道，錯車道寬80公分，長10米，占平方數(shù)7平方米，錯車道路基、路面與主干道相同邊加邊坡。合同工期：開工日期：年月日竣工日期：年月日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：天。工程總造價：單位水泥路面價為105元/平方米（其中1元為暫定價，由發(fā)包方支配用于橋涵配套建設(shè)）。工程總價款約合人民幣：（大寫），￥