【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。要注重隊(duì)伍的思想教育工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各個(gè)部門(mén)要把隊(duì)伍的思想問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題作為一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓。三要堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，整合社會(huì)力量。人民群眾才是真正的英雄。人民群眾對(duì)黑惡勢(shì)力深?lèi)和唇^，所以，掃黑除惡要積極探索群防群治新路子，充分發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量和廣大人民群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面掌控基層動(dòng)態(tài)，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)治安的“第一道防線(xiàn)”。特別是要加強(qiáng)基層治保組織和隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)閷?duì)于基層治保隊(duì)伍，組織得好就是基層群防群治中的骨干力量，管得不好反而可能成為黑惡勢(shì)力的打手、黑社會(huì)的“保護(hù)傘”，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這支隊(duì)伍的建設(shè)。要進(jìn)一步建立暢通群眾舉報(bào)機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)的每一條線(xiàn)索，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要建立獎(jiǎng)勵(lì)有效舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)基金，市里將專(zhuān)門(mén)撥出200萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)黑惡犯罪線(xiàn)索的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。只要是群眾舉報(bào)有效線(xiàn)索，一經(jīng)查實(shí)，一律予以獎(jiǎng)勵(lì)。要重視科技強(qiáng)警，樹(shù)立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，大力推進(jìn)“平安汕頭”中心城區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)刑偵、技偵、網(wǎng)監(jiān)等技術(shù)裝備建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理工作機(jī)制，建立信息申報(bào)登記制度，以流動(dòng)人口和出租屋底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息采集全覆蓋，實(shí)行分類(lèi)管理，有效控制各種案件，不給黑惡勢(shì)力滋生以可乘之機(jī)。– 5 –四是加強(qiáng)教育管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)防患于未然。司法行政部門(mén)要進(jìn)一步做好刑釋解教人員的管理、幫教和服務(wù)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要積極做好就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的服務(wù)管理，保障務(wù)工人員通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)尋求復(fù)退軍人、黑惡勢(shì)力“保護(hù)”，或拉幫結(jié)伙以“自救”而演變?yōu)楹趷簞?shì)力的情況。教育、公安等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，研究制定預(yù)防和減少青少年違法犯罪的具體措施，探索有效管理、教育“問(wèn)題”學(xué)生的新路子。社區(qū)等基層組織要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)閑散青少年和有輕微違法犯罪行為未成年人的管理，從根本上預(yù)防和減少青少年黑惡團(tuán)伙的產(chǎn)生。政府各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，有效地履行社會(huì)管理職能，把服務(wù)做到位，這是老百姓的需要，是公安機(jī)關(guān)掃黑除惡的要求，也是建設(shè)“幸福廣東”、“幸?；洊|”、“幸福汕頭”的應(yīng)有之義。只要各個(gè)部門(mén)都把自己的管理和服務(wù)工作做到位，那些黑惡犯罪就沒(méi)有滋生的土壤，幸福汕頭建設(shè)才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)配合，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效粵東四市成立了掃黑除惡聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，市委對(duì)這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全市各級(jí)各部門(mén)要在掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡“保一方平安”的政治責(zé)任，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心制定方案，突出本地本行業(yè)特色，分階段有重點(diǎn)組織集中打擊行動(dòng)。各有關(guān)單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自動(dòng)員部署，親自指揮辦案，親自檢查督促，確保各項(xiàng)工作措施– 6 –落到實(shí)處。要把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)比項(xiàng)目，對(duì)打擊不得力、工作不到位，黑惡勢(shì)力仍較突出的區(qū)（縣）或部門(mén)，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核。所有治安問(wèn)題都是社會(huì)問(wèn)題的突出表現(xiàn)，但各類(lèi)治安問(wèn)題總是有輕有重，一些行業(yè)特色比較突出的，市一級(jí)不能把任務(wù)一推、指標(biāo)一下就算完事，要形成聯(lián)動(dòng)，區(qū)里要負(fù)責(zé)，市的職能部門(mén)也要負(fù)責(zé)。比如進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，上下級(jí)、部門(mén)間要聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確各職能部門(mén)在掃黑除惡工作中的職責(zé)，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門(mén)密切配合，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門(mén)大力支持，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作格局。政法機(jī)關(guān)是掃黑除惡的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好組織實(shí)施。市委政法委要牽頭制定各種方案，并督促落實(shí)；公、檢、法三家必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，密切配合，認(rèn)真完成自己的本職工作，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真辦理每一宗案件，檢察院、法院要提前介入，辦高質(zhì)量的案件；紀(jì)委、組織和檢察部門(mén)，要認(rèn)真研究涉黑涉惡干部的處理意見(jiàn)，既要有超常規(guī)的要求，也要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理；宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，切實(shí)把握好輿論導(dǎo)向，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與到專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，形成一個(gè)全民參與的態(tài)勢(shì)。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是粵東四市聯(lián)合行動(dòng)的重要組成部分。國(guó)慶前，我與鄭人豪、謝澤生、鄭通聲等同志走訪(fǎng)潮州市、揭陽(yáng)市，與二市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就粵東一體化發(fā)展包括這次聯(lián)合行動(dòng)達(dá)成了非常好的共識(shí)。汕頭各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)要注意加強(qiáng)和粵東幾個(gè)市的配合協(xié)作，認(rèn)真積極做好聯(lián)絡(luò)、溝通工作，– 7 –健全定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)治安資源整合，聯(lián)手嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域黑惡犯罪。在這里，我向其他三市的領(lǐng)導(dǎo)表個(gè)態(tài)，凡是涉及到汕頭的工作和問(wèn)題，只要你們提出來(lái)，無(wú)論是我自己，還是汕頭各個(gè)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，首先都不說(shuō)“不”，堅(jiān)決以積極的態(tài)度做好協(xié)作工作?？傊?，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)粵東和汕頭大發(fā)展大跨越的保障工程，是順民意、解民憂(yōu)的民心工程，希望大家以更大的決心、更足的干勁、更強(qiáng)的措施，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，不獲全勝，決不收兵！– 8 –第三篇：李鋒同志在“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)李鋒同志在“五五”普法總結(jié)表彰 暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)（2011年9月29日）今天，我們召開(kāi)全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程和全面建設(shè)幸福汕頭作出貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)做好“六五”普法工作高度重視，會(huì)前市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)就“六五”普法工作進(jìn)行了研究。剛才，陳茸同志宣讀了《關(guān)于表彰全市“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、“五五”普法工作成效顯著，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)“五五”普法以來(lái)，全市各地各部門(mén)把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“五五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治市工作，夯實(shí)基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，為汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是法制宣傳教育主題活動(dòng)成效良好。突出“三個(gè)圍繞”，即“圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞保障和改善民生，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和熱點(diǎn)問(wèn)題”開(kāi)展普法教育活動(dòng)，在服務(wù)黨委、政府工作大局中發(fā)揮了積極作用。特別– 1 – 是組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的做法受到上級(jí)肯定和企業(yè)歡迎，省里在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市企業(yè)普法的經(jīng)驗(yàn)。二是全民法制宣傳教育深入推進(jìn)。加大學(xué)法培訓(xùn)力度，完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作初步形成制度化?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座共194場(chǎng)，37691人次接受了法律教育，先后組織約17萬(wàn)名公職人員進(jìn)行學(xué)法考試。扎實(shí)推進(jìn)青少年學(xué)生法制宣傳教育，全市有1018所中小學(xué)聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的法制教育機(jī)制。在校學(xué)生違法犯罪率呈逐年下降趨勢(shì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)員工的法制宣傳教育成效明顯，外來(lái)員工上崗前接受普法教育的比例達(dá)95%以上?；鶎犹貏e是農(nóng)村普法教育工作力度和質(zhì)量明顯增強(qiáng)，有效提高了村、居民的法律意識(shí)。三是法治文化氛圍更加濃厚。進(jìn)一步豐富法制宣傳教育載體，普法宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大，切實(shí)做到普法工作“電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)有文章、手機(jī)有信息”?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，先后榮獲全國(guó)電視法制節(jié)目欄目類(lèi)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1次、三等獎(jiǎng)4次和廣東省廣播電視新聞獎(jiǎng)社科欄目二等獎(jiǎng)1次。注重把法制宣傳教育融入地方文化載體，寓法于樂(lè)，寓教于樂(lè)，打造汕頭特色普法品牌。四是基層依法治理水平不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展多種形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”、“依法治校示范?！钡然顒?dòng)。目前，我市擁有“全國(guó)民主法治示范村”3個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”51個(gè)，澄海區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。我市有1個(gè)單位和1名同志分別被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)區(qū)（縣）和先進(jìn)個(gè)人，18個(gè)單位和32名同志分別被– 2 – 評(píng)為省“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我市“五五”普法工作既有力地促進(jìn)了汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又得到了上級(jí)部門(mén)特別是省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，是各地、各部門(mén)、各行業(yè)密切配合、全社會(huì)積極參與、共同努力的結(jié)果，凝聚著法制宣傳教育工作者的辛勤勞動(dòng)和智慧結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在座各位和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！我們也要清醒地看到，汕頭的普法工作離中央和省的要求以及人民群眾的