【正文】 法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“五五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治市工作，夯實(shí)基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，為汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。二是全民法制宣傳教育深入推進(jìn)。在校學(xué)生違法犯罪率呈逐年下降趨勢。進(jìn)一步豐富法制宣傳教育載體，普法宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大，切實(shí)做到普法工作“電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)有文章、手機(jī)有信息”。扎實(shí)開展多種形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索開展了“依法行政示范單位”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”、“依法治校示范?！钡然顒?dòng)。這些成績的取得，是各地、各部門、各行業(yè)密切配合、全社會(huì)積極參與、共同努力的結(jié)果，凝聚著法制宣傳教育工作者的辛勤勞動(dòng)和智慧結(jié)晶。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)明確提出深入開展法治宣傳教育的重大任務(wù)。加快改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)汕頭崛起的重要內(nèi)容。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市的法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線和“全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭”這個(gè)核心任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，著力提高全市公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，著力增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理論，著力提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和社會(huì)法治化管理水平，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸– 4 – 福汕頭營造良好的法治環(huán)境。要圍繞主題主線，深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。（二）著力建設(shè)幸福汕頭，深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。（三）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。要大力推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)基層法治建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展法治城市、法治區(qū)（縣）和基層民主法治示范村（社區(qū)）等多層次法治創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，努力預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要將普及法律知識(shí)與培育法治文化緊密結(jié)合起來，突出汕頭的特色和實(shí)際，豐富法治文化內(nèi)涵，不斷加深和固化法治的精神和原則，用法治文化熏陶人們的思想。首先要加強(qiáng)重點(diǎn)人員分類教育。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要自覺學(xué)法守法用法，做到依法決策、依法行政、公正司法、高效廉潔。要注意防止“兩個(gè)簡單”的工作方式，即一是防止簡單地把宣傳材料印發(fā)下去；二是防止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、主要職能部門簡單地把任務(wù)交給基層單位。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與的大普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查普法規(guī)劃的實(shí)施工作。對省委的決定，我堅(jiān)決擁護(hù)。所有這些，都為梅州今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、以“雙轉(zhuǎn)移”為契機(jī)，全力推動(dòng)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起 一是強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，抓好項(xiàng)目籌備，力爭有更多項(xiàng)目列入國家和省的“十二五”規(guī)劃。著力推動(dòng)扶貧開發(fā)“雙到”與“雙轉(zhuǎn)移”緊密結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，與構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系緊密結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建緊密結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合，通過大力開展產(chǎn)業(yè)幫扶、龍頭企業(yè)幫扶、項(xiàng)目招商幫扶、學(xué)技就業(yè)幫扶、社會(huì)保障幫扶、安居工程幫扶和金融幫扶，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、長遠(yuǎn)致富。以建設(shè)廣東的生態(tài)、文化、平安名城為載體，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，加快“三舊”改造步伐，加速城市化進(jìn)程，建設(shè)宜居宜業(yè)新城鄉(xiāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神，搶抓建設(shè)文化強(qiáng)省的重大機(jī)遇，弘揚(yáng)提升客家文化，擦亮“世界客都”品牌，加快創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”，為推動(dòng)綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的文化支撐。我衷心擁護(hù)中央決定，完全贊成王爾乘同志對內(nèi)蒙古工作提出的要求，熱忱歡迎胡春華同志來內(nèi)蒙古工作。今天在這里講話，心情很不平靜。第一句話叫眷戀內(nèi)蒙古。鄧小平同志期望內(nèi)蒙古“走進(jìn)前列”，江澤民同志希望內(nèi)蒙古成為我國經(jīng)濟(jì)增長的“重要支點(diǎn)”，胡錦濤同志要求內(nèi)蒙古建設(shè)成為“兩個(gè)屏障”。現(xiàn)在回過頭來看，這8年3個(gè)多月過得很充實(shí)，感到很欣慰。第二句話叫感謝內(nèi)蒙古。所有這些，都充分表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對邊疆民族地區(qū)內(nèi)蒙古的關(guān)心關(guān)懷。這些年來，我從內(nèi)蒙古各族人民中學(xué)到了許多新的知識(shí)，比如生態(tài)建設(shè)，比如草原畜牧業(yè)發(fā)展，比如生產(chǎn)力布局調(diào)整，比如加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等等，都是在內(nèi)蒙古補(bǔ)的課。第三句話叫祝愿內(nèi)蒙古。我們的事業(yè)是面向未來的事業(yè)，必須繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)。祝愿內(nèi)蒙古的明天更加美好！讓我們一起為內(nèi)蒙古喝彩！謝謝大家！（。希望大家堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化了的客觀實(shí)際，不斷開拓進(jìn)取。在過去的8年中，自治區(qū)各大班子和全區(qū)上下都全力支持我的工作，共同為發(fā)展振興內(nèi)蒙古不懈努力。我將倍加珍視在內(nèi)蒙古工作的這段美好時(shí)光，倍加珍視內(nèi)蒙古各族人民給我的教益和幫助，倍加珍視與同志們建立的深情厚誼。在此，我真誠地向自治區(qū)黨委兩屆班子成員，向自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和軍區(qū)、武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝！向各盟市廳局、各級(jí)各戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向所有關(guān)心和支持我工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！8年多來，與大家相識(shí)、相處、相知、相助，其緣份之貴、感情之深，令人難以忘懷。黨的十六大、十七大閉幕后，胡錦濤總書記到地方視察都首先來到內(nèi)蒙古，為內(nèi)蒙古的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，給內(nèi)蒙古各族人民以巨大關(guān)懷和鼓舞。今天的內(nèi)蒙古大地，到處呈現(xiàn)出發(fā)展振興、團(tuán)結(jié)和諧的繁榮景象。在全國競相發(fā)展的大背景下，盡快縮小同全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在服務(wù)全國大局中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，是全區(qū)各族人民的熱切期盼。這里有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，有優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)，早在上世紀(jì)50年代就被周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。這8年多，是我人生經(jīng)歷中最難忘懷的時(shí)光。他政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)同志、善于協(xié)調(diào)，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；長期在艱苦地區(qū)、民族地區(qū)工作，兩次進(jìn)藏20年，歷經(jīng)團(tuán)中央、省、地市多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；思想解放、思路開闊，能夠結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作、開創(chuàng)局面，具有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平；求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎，具有很強(qiáng)的事業(yè)心和和責(zé)任感。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓外來投資者“客居梅州，如同在家創(chuàng)業(yè)”。加快梅龍高速、梅縣機(jī)場擴(kuò)建、世界客都大道、重點(diǎn)航道整治等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)至興寧段、揭茂高速五華段等項(xiàng)目提前動(dòng)工，積極做好鷹梅、浦梅鐵路前期準(zhǔn)備工作，爭取埔潮高速列入省的規(guī)劃，加速構(gòu)建閩粵贛三邊交通樞紐中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)房統(tǒng)保政策，提高五保戶、殘疾人等特困群體保障水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)等市級(jí)統(tǒng)籌。以推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步激活縣、鎮(zhèn)的積極性和創(chuàng)造性，培育發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。四是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快建設(shè)示范園區(qū)。在此我提議，讓我們以最熱烈的掌聲，向日知書記致以衷心的感謝和崇高的敬意！省委決定由我接替日知書記主持梅州市委工作，是信任、是重托、更是責(zé)任。在梅州工作的7年，我深感日知書記是一位難得的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長、好兄長。今年是“六五”普法啟動(dòng)之年，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃實(shí)施開好局、起好步。各級(jí)人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（六）著力完善法制宣傳教育的機(jī)制，形成普法工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)對社會(huì)閑散人員、輟學(xué)青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點(diǎn)人群的幫扶和教育。要積極開展面向村（居）民和流動(dòng)人口的法制宣傳。（五）著力增強(qiáng)普法的針對性，不斷提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性。法律意識(shí)、法治觀念只有融入每一個(gè)公民的內(nèi)心，成為每個(gè)公民文化心理的一部分，成為每一個(gè)公民的自覺意識(shí)和追求，才能為推進(jìn)文化強(qiáng)市、法治汕頭建設(shè)奠定強(qiáng)大的精神基礎(chǔ)。全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。開展法制宣傳教育，要以幸福汕頭為總綱，以民生事業(yè)和人民群眾幸福感為依歸，進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)保障和改善民生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，達(dá)到依法保障和改善民生的根本目的。要普及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)人才流動(dòng)、推進(jìn)科技進(jìn)步相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。（一）著力服務(wù)汕頭科學(xué)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。特區(qū)擴(kuò)圍之后，澄海、潮陽、潮南納入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍，要在以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對原有法律法規(guī)的清理、規(guī)范，該保留的保留，該調(diào)整的調(diào)整，該廢除的廢除。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)法治汕頭建設(shè)，對我市法制宣傳教育工作提出了新的要求。前幾天汪洋書記到粵東、汕頭調(diào)研時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要突出加強(qiáng)法治建設(shè)，加大社會(huì)秩序的整治力度，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活和發(fā)展環(huán)境，