【文章內(nèi)容簡介】 干部作風、加強機關(guān)行政效能建設電視電話會議上，自治區(qū)黨委劉奇葆書記指出當前機關(guān)存在的“六大病”，市委莫永清書記指出的“六大問題”，在我們教育局機關(guān)中也或多或少的存在。這六個方面的問題為：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。二是行政審批名目繁多。三是“三亂”屢禁不止。四是政令不夠暢通。五是創(chuàng)新能力不強。六是誠信意識淡薄。以上這些問題，具體到我們教育局機關(guān)、二層機構(gòu)，表現(xiàn)為存在如下問題：一是上下班不按時。機關(guān)、二層機構(gòu)存在著上班遲到早退現(xiàn)象。少數(shù)同志上上班“珊珊來遲”，上班時間已過十幾二十分鐘了，還不慌不忙、大搖大擺地來；下班時間未到則“溜之大吉”。二是上班時間玩電腦游戲。少數(shù)同志在上班時間玩電腦游戲，上網(wǎng)聊天；三是辦事拖拉、推諉。個別科室辦事拖拉、效率不高；個別科室的同志辦事推諉，學校、師生有問題不是認真解決、解釋，而是推諉、推托讓第三篇：在全縣轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設動員大會上的講話在全縣轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設動員大會上的講話轉(zhuǎn)變干部作風同志們：最近,自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府先后召開了轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設電視電話會，自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)主席陸兵，市委蔣濟雄書記分別作了重要講話,對在全區(qū)、全市開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設作出了重要部署。我們今天召開全縣轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設動員大會，是年后的第一個大型重要會議。這次會議的主要任務是，貫徹落實自治區(qū)、柳州市電視電話會議精神，部署我縣轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設活動，動員全縣各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設活動中，以實際行動改進機關(guān)作風，提高工作效率，提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為進一步搶抓機遇、加快發(fā)展，全面完成全年各項目標任務，加快建設富裕文明和諧新鹿寨，實現(xiàn)“兩年打基礎，三年上水平”目標創(chuàng)造良好的條件。下面，我結(jié)合貫徹落實自治區(qū)、柳州市電視電話會議精神，就如何抓好我縣轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設活動，講三點意見。一、充分認識轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感當前，我縣加快發(fā)展有著很好的機遇和條件，加快發(fā)展的勢頭正旺。但在改革發(fā)展不斷深化的關(guān)鍵時期，復雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴峻考驗。必須通過轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，才能解決好這些問題，才能營造良好發(fā)展軟環(huán)境，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。全縣各級各部門必須從政治和全局的高度，深刻認識轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設的責任感和緊迫感。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。縣、鄉(xiāng)機關(guān)是全縣的中樞，在我縣政治生活和經(jīng)濟社會事務管理中居于重要地位，肩負著加快發(fā)展的重要使命。機關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，不僅僅是一個提高工作效率，優(yōu)化服務質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的擁護。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，是實現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證。隨著新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。能否營造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵取決于我們的機關(guān)效能。實踐證明，哪個地方能夠在機關(guān)效能建設方面下真功夫，先走一步，那個地方的環(huán)境就能得到進一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。對欠發(fā)達地區(qū)來說，加強機關(guān)效能建設，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強機關(guān)效能建設，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護和調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快鹿寨的發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，是鞏固和發(fā)展先進性教育成果的重要舉措。去年以來，我們在全縣開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，取得了階段性成果。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，始終保持黨的先進性，就必須加強機關(guān)效能建設，把加強機關(guān)效能建設作為先進性教育活動的延伸和深化。要通過加強效能建設，進一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進性教育活動中查找出來的突出問題認真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把機關(guān)建設和黨的先進性建設推向新的水平。近年來，縣委、縣政府對機關(guān)效能建設高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動，縣、鄉(xiāng)機關(guān)在轉(zhuǎn)變職能，推進依法行政，改進政風行風，加強效能建設等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進性教育活動以來，各級機關(guān)用先進性教育成果，切實轉(zhuǎn)變作風，做好服務，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，這與我縣加快新一輪發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴重。劉奇葆書記在全區(qū)電視電話會議上指出了機關(guān)行政效能的“六大病”，我們對照檢查，認為我們主要存在八個方面的問題：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。一些機關(guān)人員不學習新知識，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識，習慣于輕車熟路辦事情，拍腦袋辦事，不注重、不善于調(diào)查研究，不了解新情況、解決新問題；有的機關(guān)干部怕?lián)L險，怕負責任，滿足于當“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進取心，缺少發(fā)展沖動，對一些本來可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的習慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會活用；有的消極等待，依賴思想嚴重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等支持，錯失了大好的發(fā)展機遇。二是行政審批繁多。一些部門管得太多，卡得死，該交行政審批中心審批的不交，該放的不放；有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的把一些無關(guān)疼癢、無權(quán)無利的事項下放，而有利可圖的事項仍留在手中。保留下來的項目，審批環(huán)節(jié)多，政出多門、多頭審批、多個公章；進入窗口的，現(xiàn)場辦結(jié)率低，明進暗不進、前店后坊、“兩頭受理”現(xiàn)象還存在。三是“三亂”仍然存在。少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓時有發(fā)生。一些行政執(zhí)法部門及工作人員，不是執(zhí)法為民，不是為發(fā)展服務，而是行政不作為、亂作為；有的用手中的權(quán)利，刁難投資者，向投資者“割唐僧肉”，用群眾的話來講就是“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”，把外商整成“內(nèi)傷”；有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務對象那里吃喝玩樂、吃拿卡要，影響惡劣。四是部門本位主義嚴重。少數(shù)部門和單位部門本位主義、小團體意識嚴重，一事當前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。有些行政執(zhí)法部門有利可圖則管，無利可圖則推，影響了政府的形象。一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。五是政令不暢通。群眾反映，現(xiàn)在是“上頭著急，下面著急，就是中間不著急”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的決策部署不敏感，行動遲緩，不按照要求貫徹落實，如縣委、政府部署的計生工作，黨政主要領(lǐng)導都出來強調(diào)了，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就是不重視，無動于衷，推進慢，執(zhí)行不力，造成了工作的被動；有的陽奉陰違，當面一套，背后一套，致使許多工作有部署，無落實；有的領(lǐng)導干部怕得罪人，怕民主測評不過關(guān)，怕丟選票，工作不敢大膽負責，遇到問題繞著走，致使有些工作久拖不決，貽誤事業(yè)。六是行政效率低下。一些機關(guān)還存在的臉難看、話難說、事難辦的現(xiàn)象。一些職能部門政務公開還不夠徹底，所建立的服務承諾、首問負責等制度流于形式；有的機關(guān)干部作風官僚，對群眾要求解決的問題和事情漠不關(guān)心，上推下卸；有的懶散懈怠，辦事拖拉，履責不到位；有的能力不強，辦事不力工作質(zhì)量不高；有的怨天尤人，牢騷滿腹，只謀人，不謀事，不干事，搞內(nèi)耗。七是紀律松散。有的單位紀律松弛，八點上班九點到，下班未到早溜掉，群眾辦事人難找；有的機關(guān)工作人員上班時間成群結(jié)隊、大搖大擺去吃早餐，外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負責任的言論；有的單位的會風極差，不請假曠會、代會的現(xiàn)象十分突出；會上接聽手機、講小話、打瞌睡大有人在；還有的參會人員會后既不向領(lǐng)導匯報又不及時向單位傳達會議精神，導致一些重要的會議精神無法落實。比如，今年1月17日召開縣處級干部2006年考核測評大會，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直機黨委正職領(lǐng)導參加，應到會人員125人，但實際到會86人，竟有30多名縣直機關(guān)正職領(lǐng)導不按通知要求到會，這是一次典型的會議紀律松散的表現(xiàn)。還有，2月26號召開全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設電視電話會，組織部通知參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、縣直各單位主要領(lǐng)導會后留下來開縣委民主生活會征求意見座談會，但有兩個組的領(lǐng)導竟然找借口開溜，使座談會無法開。這才剛開完轉(zhuǎn)變作風會，這些領(lǐng)導都聽到哪里去了？這是什么作風啊！這種作風必需嚴格整頓！八是誠信意識淡薄。少數(shù)地方和部門言而無信，對社會和群眾公開承諾的事項，說的是一套，做的是另一套。特別是對外來投資者，答應的政策、條件和服務，大打折扣不能兌現(xiàn)，在外來投資者中產(chǎn)生了惡劣的影響，損害了鹿寨形象。少數(shù)領(lǐng)導干部缺乏講誠信重承諾意識，習慣于說大話、說套話、說好話，言行不一，久而久之，在群眾中信譽掃地。以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個人身上，但危害大、影響壞，降低了行政效能，損害了政府形象，破壞了發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面，但根本原因在于行政管理體制改革跟不上發(fā)展形勢的需要，職能轉(zhuǎn)變不到位，機關(guān)作風不正，部分干部缺乏對人民群眾的感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的激情，缺乏對加快鹿寨發(fā)展的責任感。因此，必須通過轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設，從根本上解決這些問題，進一步加快鹿寨的發(fā)展。當前，我們正處于一個難得的發(fā)展機遇期，從中央自治區(qū)領(lǐng)導對柳州的關(guān)注、關(guān)心、支持及柳州重點向東發(fā)展，從鹿寨自身發(fā)展的良好基礎到全縣思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍，可以說鹿寨具備了加快發(fā)展的良好機遇。鹿寨當前和今后一段時期發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，總的要求就是以科學發(fā)展觀為指導，按照“工業(yè)強縣”的總體發(fā)展思路，堅持市委提出的“六個創(chuàng)新”，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導方向和核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鹿寨的各種優(yōu)勢，關(guān)注熱點、突出重點、突破難點，搶抓機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)“兩年打基礎，三年上水平”的新一輪跨越式發(fā)展?？h十二屆二次黨代會提出了今年主要經(jīng)濟增長預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％，達57億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長20，,，；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8，；財政收入增長12％，；全社會固定資產(chǎn)投資增長16％，其中縣屬固定資產(chǎn)投資增長12％,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，達10352元；農(nóng)民人均純收入增長10％，達3562元。奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13％，達58億元；，達60億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長30，；％，；全社會固定資產(chǎn)投資增長34％，,其中縣屬固定資產(chǎn)投資增長36％。要實現(xiàn)這以上目標，需要全縣上下的共同努力，需要各級各部門、各單位干部的不懈奮斗,更需要有一支有強烈事業(yè)心、有政治責任感、求真務實、腳踏實地、真抓實干、有所作為的領(lǐng)導干部隊伍。同時，今年又是我縣的“項目建設年”、“環(huán)境建設年”和“干部隊伍建設年”，三個“建設年”環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。項目是載體，環(huán)境是平臺，干部隊伍素質(zhì)是保證。開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設活動，對我縣具有很強的現(xiàn)實針對性。各級各部門、各單位要緊緊抓住當前良好機遇，按照自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府的總體部署，以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主題，大力倡導“清簡務本，行必責實”之風，進一步增強服務意識，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務水平和辦事效率，全力打好機關(guān)行政效能建設攻堅戰(zhàn)，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、明確重點任務，切實轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設當前和今后一個時期，我縣加強機關(guān)行政效能建設的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會、區(qū)第九次黨代會精神，落實自治區(qū)、柳州市關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設電視電話會提出的任務，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展這個主題，抓好行政效能制度建設、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風、提高干部素質(zhì)這四項重點，著力解決影響機關(guān)行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能機關(guān)，努力實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。根據(jù)總體要求，縣委、縣政府成立了機關(guān)效能建設活動領(lǐng)導小組，并即將下發(fā)《實施方案》。這次活動從今年2月份開始，到明年2月份結(jié)束，分為動員部署、查擺問題、集中整改、總結(jié)考核四個階段，對每一階段都提出了具體要求。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門嚴格按照《實施方案》的要求，認真抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要以堅定的決心、有力的措施、嚴格的紀律，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，以實際行動讓企業(yè)、基層和群眾感受到機關(guān)效能建設帶來的新變化。結(jié)合我縣實際，這次轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)效能建設活動重點要抓好以下七個方面的工作：強化執(zhí)政為民理念，在增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性上取得突破。各級各部門要按要求，迅速組織理論學習，引導機關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎。結(jié)合鹿寨的發(fā)展，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要牢固樹立發(fā)展為上的大局觀念。必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，決不能偏離中心，干擾中心。堅決反對不作為、無作為、亂作為。要把是否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為衡量一個干部、一個單位、一個地方思想