5全市效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 19:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決五個(gè)方面問題，切實(shí)收到五個(gè)實(shí)效。具體講，就是要著力解決能力缺失問題，使機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高；著力解決服務(wù)不到位問題，使發(fā)展環(huán)境明 顯優(yōu)化；著力解決紀(jì)律渙散問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；著力解決政令不暢問題，使政府執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；著力解決制度缺失問題，使效能建設(shè)的機(jī)制更加完善。同時(shí)，還制定了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制等八項(xiàng)制度。市政法機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了政法系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，深入推進(jìn)政法系統(tǒng)的效能建設(shè)，著力解決維護(hù)司法公正、服務(wù)跨越式發(fā)展等方面存在的突出問題。這些文件、制度和工作方案已經(jīng)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究原則通過， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 將陸續(xù)下發(fā)實(shí)施?？梢哉f，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動(dòng)、深入實(shí)施的關(guān) 鍵階段。當(dāng)前，從我市跨越式發(fā)展的要求和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn)，弘揚(yáng)一種好風(fēng)氣、好作風(fēng)。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè) “ 勤政、為民、高效、廉潔 ” 的黨政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為突破口，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，著力解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)能力，真正做到職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工作，社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高。 突出六個(gè)重點(diǎn)： （一）以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，著力優(yōu) 化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府要有針對(duì)性地集中開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，從深化行政審批改革入手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為跨越式發(fā)展?fàn)I造公平、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。一要精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始，各級(jí)政府及具有行政審批職能的部門都要對(duì)現(xiàn)行的政策文件、規(guī)章制度、審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行徹底的清理，除自治區(qū)和國(guó)務(wù)院明確規(guī)定的，不得以核準(zhǔn)備案等名義增加新的審批和收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限執(zhí)行。二要精簡(jiǎn)審批程序。要切實(shí)推行陽(yáng)光政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容、范圍和層次，完善提升各級(jí)政府政務(wù)大廳的服務(wù)功能，實(shí) 行窗口集中服務(wù)。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等中央、區(qū)屬部門積極參與、主動(dòng)申請(qǐng)，審批、收費(fèi)事項(xiàng) 1 月底前也將統(tǒng)一納入市政府政務(wù)大廳辦理。已經(jīng)在政務(wù)大廳和收費(fèi)大廳辦理業(yè)務(wù)的部門或單位，要把審批事項(xiàng)集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能在大廳服務(wù)窗口限時(shí)完成，不能只收不辦。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)廳的市直部門（單位）負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行戒勉談話或行政問責(zé)。三要精簡(jiǎn)審批時(shí)間。各部門、各單位都要細(xì)化定崗定責(zé)定時(shí)的崗位工作制度，把每一個(gè)審批事項(xiàng)的辦理流程、承辦人員、所需材料、辦結(jié)時(shí)間公布在辦理窗口。政務(wù)大廳要?jiǎng)?chuàng)新工作方法 ，規(guī)范工作流程，推行并聯(lián)審批、集中審批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期，提高審批時(shí)效，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間要求辦理審批事項(xiàng)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四要全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開。在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理。當(dāng)前尤其要加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。 （二）積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷優(yōu)化司法環(huán)境。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，依法辦事、秉公執(zhí)法，為跨越式發(fā)展?fàn)I造 寬松公正的司法環(huán)境。各級(jí)人民法院、檢察、公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，公開司法程序，依法辦案，維護(hù)法律的權(quán)威和公正。要建立快捷的辦案機(jī)制，提高案件 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行效率。要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展以維護(hù)司法公正、提高辦案效率為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高各類案件的辦結(jié)率和執(zhí)行率。各級(jí)人民法院要把二零零八年確定為 “ 執(zhí)行年 ” ，加大執(zhí)行力度，解決 “ 執(zhí)行難 ” 的問題。對(duì)一些影響我市投資環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的案件，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要快偵、快訴、快審、快結(jié)。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序， 規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索行政綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法違法現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高交通、戶籍、證件等公共管理水平。要加強(qiáng)法律援助，依法保護(hù)弱勢(shì)群體、外來投資商的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法和不作為現(xiàn)象的查處。監(jiān)察部門要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 （三）以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善金融環(huán)境。金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐體系的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。進(jìn) 一步優(yōu)化金融環(huán)境，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要
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