【文章內(nèi)容簡介】 種養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及輸出力度，加快貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是要加強產(chǎn)業(yè)項目培育，發(fā)展壯大特色高效產(chǎn)業(yè)，確保人均有一畝特色高效經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物，年人均有一頭（只）商品畜出售，確保群眾持續(xù)增收、脫貧致富 。二是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，力爭每個項目 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新發(fā)展 1個年銷售收入超 1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè) 。三是要強化勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作，確保戶均輸出一個勞動力，增 第 10 頁 共 22 頁 加群眾工資性收入 。四是要按照縣級有生產(chǎn)資料和消費品配送中心，鄉(xiāng)、村合理布點的要求，建立覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難、工業(yè)品下鄉(xiāng)難、群眾買賣難的問題。要大力培植各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和信息、技術(shù)等要素市場，激活物流、人流、資金流和信息流，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、專業(yè)化生產(chǎn)的路子，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、優(yōu)質(zhì)率和轉(zhuǎn)化增值率。 （二）突出基礎(chǔ)建設(shè)，增強貧困地區(qū)和農(nóng)村持續(xù)發(fā)展后勁。堅持把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展、群眾脫貧致富的重要舉措，重點抓好安居工程、村容村貌整治、庭院硬化、綠化美化、基本農(nóng)田建設(shè)、沼氣池建設(shè)等，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。一是強化安居房建設(shè)，達(dá)到瓦頂白墻、有抗震能力、人畜分居、整潔實用 。二是強化沼氣池、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄三配套建設(shè)，海拔在 2200 米以下的項目村必須建沼氣池、海拔在 2200 米以上的項目村要進(jìn)行節(jié)能改灶，確保戶均有一口沼氣池或節(jié)能灶 。三是強化坡改梯、中低產(chǎn)田改造等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)，力爭人均有一畝年產(chǎn) 400 公斤以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田地 。四是強化與高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田配套的小水窖、小水池建設(shè)，確保戶均有一個生產(chǎn)性小水窖或小水池，保證群眾生產(chǎn)用水需要。五是強化鄉(xiāng)村道路建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路達(dá)到油路、水泥路、彈石路，自然村村莊道路硬化的目標(biāo)。 第 11 頁 共 22 頁 （三）突出技能培訓(xùn)，提高貧困群眾脫貧致富能力。提高農(nóng)民自身素質(zhì)是擺脫貧困的基礎(chǔ)和最根本的前提。要采取各種有效措施，大力開展技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。一是加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育力度。加快推進(jìn) “ 兩基 ” 攻堅進(jìn)程，落實 “ 兩免一 補 ” 政策，努力解決貧困地區(qū)就學(xué)難問題，提高貧困人口受教育程度。二是切實加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。堅持 “ 農(nóng)業(yè)消化一批、工業(yè)吸納一批、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一批、市外輸送一批 ” 的多元化就業(yè)渠道，認(rèn)真抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭每個貧困農(nóng)戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個勞動力，做到 “ 培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片 ” 。三是增加科技扶貧投入。完善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，積極探索農(nóng)業(yè)科技人員和科技成果進(jìn)村入戶的有效機制和辦法，加快農(nóng)業(yè)科技成果普及、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。四是繼續(xù)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律 “ 四下鄉(xiāng) ” 活動，多形式多途徑培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。 （四）突出公共服務(wù)，全面發(fā)展貧困地區(qū)社會事業(yè)。要重點加強中小學(xué)危房整體改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院（室）、文化站（室）、獸醫(yī)站（室）及通電話、通廣播電視等項目建設(shè)。全市中小學(xué)危房整體改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，要力爭在兩年內(nèi)完成，做到 50 年不落后、 7 級地震不倒，實施 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要提前啟動，加快改造進(jìn)度。要按照規(guī)范標(biāo) 第 12 頁 共 22 頁 準(zhǔn)加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院（室）、文化站（室）、獸醫(yī)站（室）建設(shè)，具體標(biāo)準(zhǔn)分別由市教育局、市 衛(wèi)生局、市畜牧局、市文化局負(fù)責(zé)制定和落實。要加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)村村通廣播電視，電話信號全覆蓋。要進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。要加快實施 “ 少生快富 ” 扶貧工程，降低貧困地區(qū)人口出生率，不斷提高人口素質(zhì)。要加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，完善農(nóng)村最低生活保障制度，解決農(nóng)村特困群眾最低生活保障問題。 （五）突出綜合配套，實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 是一項系統(tǒng)工程，既涉及水、電、路等 “ 硬件 ” 建設(shè)，又涉及農(nóng)村體制改革和機制 創(chuàng)新等 “ 軟件 ” 建設(shè)。在抓好硬件建設(shè)的同時，要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子及村兩委班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核激勵機制等。同時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，既要注重農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，又要注重農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整 。既要注重農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，又要注重農(nóng)民文化素質(zhì)的提高 。既要注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方的利益和關(guān)系，處理好局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分發(fā)揮 和調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 第 13 頁 共 22 頁 三、精心組織，確保 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 扶貧開發(fā)工作取得實效 全市 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 工作從 2024 年 7 月起至 2024 年 12 月底結(jié)束，具體分為五個階段：一是調(diào)查研究、建檔立卡階段（ 2024年 7 月） 。二是實施方案編制階段（ 2024 年 8 月） 。三是宣傳發(fā)動階段（ 2024 年 9 月），縣、市完成各項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施方案的審核、修改、完善、審批工作 。四是組織實施階段（ 2024 年 10月至 2024 年 10 月） 。五是考核驗收和總結(jié)表彰階段（ 2024 年 11月至 12 月） 。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施抓好落實，確保 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 各項任務(wù)圓滿完成、取得實效。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。市、縣成立 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促檢查 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 工作 。各縣（市）區(qū)由書記任組長，縣（市）區(qū)長任副組長，確定一名常委或副縣（市）區(qū)長駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任常務(wù)副組長，同時擔(dān)任工作隊隊長，各項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，工作隊隊長負(fù)責(zé)對 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，按照實現(xiàn) “8666” 目標(biāo)的要求，搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、層層分解、扎實推進(jìn)、完成任務(wù) 。從市、縣直單位選派一批掛職干部，每個村委會一名 。有關(guān)項目村成立項