【文章內(nèi)容簡介】 收入的增加有損害。農(nóng)民收入不平衡。這種平衡主要表現(xiàn)為區(qū)域之間的不平衡和區(qū)域內(nèi)的不平衡。（1）東部地區(qū)的農(nóng)民收入普遍高于中西部地區(qū)的農(nóng)民收入；（2）城郊（鎮(zhèn)）農(nóng)民收入普遍高于鄉(xiāng)村農(nóng)民收入；（3）人與人、戶與戶之間也存在著收入不平衡。落實(shí)一系列政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。（1）農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)民增收；（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收；（3）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。我村情況：俗話說靠山吃山，靠水吃水，我村礦石資源豐富，歷年來都在小規(guī)模的開采著，供應(yīng)著周邊為數(shù)不多的縣市建筑用料。村子里有經(jīng)濟(jì)頭腦的人紛紛買了貨車，搞起了運(yùn)輸，也提前進(jìn)入了小康，但大部分人仍就是守著幾畝薄田和林地過著溫飽的生活。2003年隨著鎮(zhèn)招商引資力度加大和政策引導(dǎo)，我村納入了鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，一大批資源型企業(yè)落戶我村，從此村里人的生活被徹底改變了?？恐慨€幾萬元的征地補(bǔ)償款，村里人獲得了一筆豐厚的收入，生活水平從溫飽一躍到達(dá)小康；在工廠固定上下班，每月有千余元的工資收入，使村里人徹底擺脫了對(duì)土地的依賴，迅速轉(zhuǎn)型為主工輔農(nóng)的生活方式。二、子女教育方面。家庭教育對(duì)子女的人格、個(gè)性、智力、自我觀念、學(xué)習(xí)成就感都有密切關(guān)系，但凡父母參與子女的教育活動(dòng)越多，給子女的指導(dǎo)與鼓勵(lì)、肯定越多，子女的發(fā)展就更為健全。學(xué)校的教育，假如缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人懷疑。由于生存狀態(tài)與生活方式，農(nóng)民在對(duì)其子女教育觀念、態(tài)度、行為等方面，與城市居民相比，表現(xiàn)出很多不同，而且不同程度地存在問題。這些問題一方面與家長的文化素質(zhì)、社會(huì)地位有關(guān)，一方面與其群體特征、經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境有關(guān)。第一，家長對(duì)子女的教育方法落后。農(nóng)民工家庭在對(duì)子女的教育方法上，有以下特點(diǎn)：一是重言傳，輕身教。很多家長對(duì)子女提出公道要求，但在日常行為中自己卻不拘小節(jié)，難讓孩子信服；二是訓(xùn)斥多，表揚(yáng)少。農(nóng)民家長工作繁忙，自身素質(zhì)不高，往往以命令指責(zé)的形式教育子女，希望看到吹糠見米的效果。實(shí)在簡單粗暴的方式不但難于收效，往往適得其反。孩子是父母的未來，承載著父母太多的希望和企盼。我們村里人對(duì)孩子教育非常重視。過去，村里沒有學(xué)校，村里人你五元我兩元地集資捐款，義務(wù)出工出勞硬是修建起了一所村級(jí)小學(xué)。沒有教師，村里人想方設(shè)法做思想工作留下了幾個(gè)高中生，這才使山里娃有了學(xué)上。現(xiàn)在，隨著教學(xué)資源的整合，村小學(xué)被撤并，做為一貫重視教育的村里人，眼光放得更遠(yuǎn)了，他們紛紛將子女送到市區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)名校就讀，延續(xù)著子女的大學(xué)夢。三、醫(yī)療方面。當(dāng)前，看病難仍然是困擾農(nóng)民的一塊心病，特別是大病住院費(fèi)用高，對(duì)眼下還不太富裕的農(nóng)民來說的確承受不起，因病致貧現(xiàn)象屢屢發(fā)生。一些地方的實(shí)踐證明，合作醫(yī)療是解決農(nóng)民看病難的好辦法。但是，自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了高速穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)也得到長足進(jìn)步；然而，令人遺憾的是，我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民看病難的問題日益突出地呈現(xiàn)出來。所謂農(nóng)民看病難，一是指農(nóng)民沒錢看病難；二是指鄉(xiāng)村醫(yī)療條件差，農(nóng)民看病得不到較高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。（一）近幾年來，隨著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的確得到很大提高，有些小病治得起了。但對(duì)于9 0 ％的仍然完全靠自費(fèi)醫(yī)療的農(nóng)民來說，還是很大負(fù)擔(dān)，看不起病，因病致貧、返貧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。據(jù)國家和地方的一些調(diào)查顯示：農(nóng)民生病因無錢而未就診的比例，由1 9 8 5 年的4 ％上升到1 9 9 3 年的2 4 ％；在貧困地區(qū)，農(nóng)民患病未就診的有7 2 ％，應(yīng)住院而未住院的8 9 ．2 ％是因?yàn)闊o錢支付醫(yī)藥費(fèi)。在農(nóng)村中因病致貧、返貧的農(nóng)民一般占貧困戶的3 0 ％至4 0 ％，有的地方高達(dá)6 0 ％以上。有不少先富起來的農(nóng)戶，往往因?yàn)橐粓龃蟛≈赜窒萑胴毨А＞褪窃诎l(fā)達(dá)的蘇州地區(qū)，也仍有2 0 ％以上的農(nóng)民看不起病。浙江的鄞縣，1 9 9 5 年生產(chǎn)總值達(dá)8 0 億元，農(nóng)民純收入3 3 2 8 元，被列為全國農(nóng)村綜合實(shí)力的“百強(qiáng)縣”之一，但該縣仍有2 0 0 0 多個(gè)特困戶，主要是因病所致。隨著物價(jià)的上漲和各種醫(yī)療費(fèi)用的提高，農(nóng)民一旦患重病住院，醫(yī)療費(fèi)少則幾百元，多則上千上萬元，這就給農(nóng)民帶來很大的困難，醫(yī)療得不到保障。河北廣平縣在沒有實(shí)施合作醫(yī)療制度前，普遍存在著“小病拖，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”的情況，結(jié)果不得不花更多的錢治病。有的落得個(gè)人財(cái)兩空，造成因病致貧，因病返貧。有的因無錢住院，得了重病只得“聽天由命”。在農(nóng)民中流傳著這樣的順口溜：“辛辛苦苦干一年，雖然掙來幾千元，不夠住院用幾天。”（二）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療條件差，農(nóng)民就是有錢看病也得不到高質(zhì)量的服務(wù)。從全國情況看，農(nóng)村衛(wèi)生工作遇到了多方面的困難。一是受財(cái)力所限，不少地方的財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入不足，集體經(jīng)濟(jì)的支持又不落實(shí)。二是因自費(fèi)醫(yī)療和迫于醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的壓力，農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)需求和利用受到一定程度的限制。三是一些地方鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生組織困難重重，危及三級(jí)醫(yī)療預(yù)防、保健網(wǎng)的鞏固。四是農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失，素質(zhì)降低。這些問題，互為因果，形成惡性循環(huán)，影響了鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的整體功能。（三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民醫(yī)療保健的需要。如何解決農(nóng)民看病難呢？通過多年的實(shí)踐探索，證明由農(nóng)民自己創(chuàng)造的合作醫(yī)療制度是解決農(nóng)民看病難的最切實(shí)可行的出路。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步從以農(nóng)補(bǔ)工轉(zhuǎn)型為以工哺農(nóng)。國家從2004年取消了延續(xù)幾千年的皇糧國稅，并對(duì)農(nóng)民實(shí)施了種植補(bǔ)貼政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，人們對(duì)生活水平和質(zhì)量有了更高需求。對(duì)醫(yī)療提出了更高的要求。過去，村里人平時(shí)有個(gè)小病小災(zāi)的，也就到村里的赤腳醫(yī)生那里吊點(diǎn)水吃點(diǎn)藥就完事了，但攤上大病大災(zāi)的就只有聽天由命了。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施水平都不夠，想醫(yī)醫(yī)不了；城區(qū)里的醫(yī)院費(fèi)用太高，想看看不起。近年來國家出臺(tái)了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，從根本上解決了農(nóng)民看病難的問題。農(nóng)民每年只需交納20元的參保費(fèi)，就能享受到看病統(tǒng)籌報(bào)銷補(bǔ)助的政策優(yōu)惠。四、精神生活方面。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，擺在村民面前的不再是溫飽問題，而是村民文化素質(zhì)和精神領(lǐng)域方面的諸多問題。村里人專門從事種田的人很少了，基本上都是半工半農(nóng)，家里的田地被征后只留有口糧田，農(nóng)忙時(shí)請(qǐng)機(jī)械種植和收割，一般也就一兩天就完成了。廠里上班的都是八小時(shí)工作制，所以空閑時(shí)間便多了許多。村民們聚在一起很自然地就打牌搓麻，一時(shí)間棋牌室林立燈火通明，賭博成風(fēng)。這