【文章內容簡介】 切關注社會的反應效果，及時作出應對措施，確保政策落實到位。一、加大宣傳培訓力度在第五次湛江市政府采購委員會成員會議上，市領導和相關部門單位領導集中學習了《實施辦法》的主要內容。市財政局組織各采購單位、供應商、采購代理機構共四百多人次分別作專題培訓。印發(fā)培訓資料2000份，以多種形式、通過各種載體進行政府采購法的宣傳。二、規(guī)范政府采購行為建立市直單位政府采購員制度。各采購單位選派一至二名符合條件的人員,擔任本單位的采購員并將資料送財政局備案，明確采購員具體應當履行的職責；完善政府采購合同備案制度，強調各單位政府采購合同報財政部門備案的時限要求，財政部門對備案的政府采購合同加蓋合同備案專用章以備查；建立由財政、監(jiān)察、檢察、審計和物價部門組成的協調會議制度，充分發(fā)揮聯動監(jiān)管作用。三、跟蹤實施落實情況對采購代理機構落實《實施辦法》情況進行調研。重點對采購文件是否列示優(yōu)先采購環(huán)境保護產品、節(jié)能產品、自主創(chuàng)新產品等政府采購公共政策內容，發(fā)布采購信息環(huán)節(jié)是否公開采購文件，中標公告是否公布評審專家名單及相關評審資料等方面進行跟蹤檢查，督促市政府采購中心完善投標保證金的管理措施。四、擴大網上采購范圍繼將辦公設備納入電子政府采購平臺之后，今年六月起我市將公務車輛協議供貨也納入電子政府采購平臺交易。電子反拍應用取得新進展，今年上半年電子反拍訂單金額281萬元，%，%，%的比例。詳情全國官方采購師職業(yè)資格培訓中心：第三篇：《廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法》執(zhí)行情況專項檢查《廣東省實施辦法》執(zhí)行情況專項檢查工作方案為加強對我省政府采購活動的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《采購法》）、《廣東省實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定以及《關于開展市場中介組織防治腐敗工作的實施方案》和工作計劃，制定本方案。一、檢查的目的《辦法》自2010年3月1日開始實施已一周年，為及時了解和掌握各地執(zhí)行《辦法》情況，摸清政府采購領域中存在的問題，特組織本次專項檢查。通過組織開展自查和抽查，增強采購人和采購代理機構的依法采購意識，促進提高依法采購水平；針對自查和重點檢查工作中發(fā)現的問題，進一步研究完善政府采購管理制度，完善管理體制和運行機制。二、檢查的范圍各縣級以上采購人單位和各采購代理機構2010政府采購執(zhí)行情況。東莞、中山市可延伸到鎮(zhèn)、街一級采購人單位。三、檢查的組織與實施（一）省財政廳會同省監(jiān)察廳、省審計廳共同成立廣東省政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組，負責全省專項檢查工作的組度政府采購執(zhí)行情況同時進行考核。其主要內容是：1．集中采購任務完成情況。是否按照財政部門批復的采購計劃完成通用類委托的采購任務。2．內部制度建設和監(jiān)督制約機制落實情況。崗位工作紀律是否建立；工作崗位設臵是否合理；管理操作環(huán)節(jié)權責是否分明；內部業(yè)務流轉機制是否健全；電子評標室和監(jiān)控系統是否建立；文件檔案管理是否有序；歸檔資料是否齊全。3．政府采購信息發(fā)布和政府采購文件編制、采購程序的執(zhí)行情況。信息發(fā)布是否及時、格式是否規(guī)范；采購信息是否在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體發(fā)布；單位網站域名是否符合《辦法》要求；信息公告的中標、成交結果和評審委員會成員名單、評審意見等相關資料是否符合規(guī)定；編制的采購文件（合同、標書等）是否帶有明顯的傾向性或出現明顯錯誤而被質疑；接受委托代理的采購項目，是否與采購人簽訂委托代理協議并約定雙方的權利義務；是否在政府采購監(jiān)管部門管理的專家?guī)熘谐槿＜?；評審委員會構成是否合法；開標（談判、報價截止）時間是否符合相關規(guī)定；開標后是否有擅自改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件；發(fā)現專家違規(guī)打分是否向本級政府采購監(jiān)管部門報告；是否按評標委員會推薦的結果及時向采購人和未中標投標人發(fā)出招標結果通知書；是否及時向中標供應商發(fā)出中標通知書或無正當理由廢標。4．實際采購價格與采購預算和市場同期平均價格差異情況。實際采購價格是否低于市場同期平均價格。5．采購效率和服務質量情況。抽調采購人、評審專家、供應商各30名對集采機構采購效率、服務質量等進行評議，調查其滿意程度。6．工作人員的專業(yè)素質和專業(yè)技能培訓情況。抽點40%從業(yè)人員進行理論考核，了解掌握《采購法》、《辦法》以及政府采購相關法律、法規(guī)及規(guī)章等情況。7．對供應商詢問和質疑的處理情況。質疑是否及時答復；是否存在對質疑轉入投訴造成招標失敗的個案。8．中標服務費的收取與投標保證金的退還情況。中標服務費是否按標準收??；投標保證金是否按照規(guī)定退還；政府采購保證金是否有專戶管理。（三）檢查社會代理機構政府采購活動的內容。1．政府采購業(yè)務的代理資格。檢查是否具備政府采購業(yè)務的代理資格。2．代理政府采購的項目是否超越其規(guī)定的業(yè)務范圍。3．政府采購信息公開、采購方式確定和采購程序的執(zhí)行情況。采購信息是否及時在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體發(fā)布；信息公告的中標、成交結果和評審委員會成員名單、評審意見等相關資料是否符合規(guī)定；編制的采購文件（合同、標書等）是否帶有明顯的傾向性或出現明顯錯誤而被質疑；接受委托代理的采購項目，是否與采購人簽訂委托代理協議并約定雙方的權利義務；是否在政府采購監(jiān)管部門管理的專家?guī)熘谐槿＜?；評審委員會構成是否合法；開標（談判、報價截止）時間是否符合相關規(guī)定；應督促其重新進行整改。（四）驗收總結階段。7月1日至30日為驗收總結階段。整改工作完成后，各市要組織好本地區(qū)的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現的問題和原因，確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。各地級以上市要將本地區(qū)的總結報告于7月15日前報省專項檢查領導小組辦公室。六、抽查的方式和方法抽查采取“聽”、“看”、“查”、“找”相結合的方法，重點了解和掌握被查單位的政府采購內部管理和具體執(zhí)行情況，并對照有關法規(guī)制度，發(fā)現問題，分析原因，整理反饋和簽證有關檢查材料，檢查結束后各小組應根據本小組的檢查情況匯總寫出《抽查報告》報檢查組。具體檢查步驟如下：一是聽。主要是聽取被查單位相關貫徹執(zhí)行政府采購法規(guī)制度和開展專項檢查自查自糾工作情況的匯報；檢查采購代理機構時，還應召開一次分別由供應商和采購人代表參加的座談會，掌握有關采購當事人對代理機構的滿意程度，參會代表原則上采取會前隨機確定。二是看。主要是調閱采購單位和采購代理機構的內部管理制度、工作流程等，核實該單位內部的政府采購操作流程和制度的執(zhí)行情況，掌握可能存在問題的薄弱環(huán)節(jié)。調閱相關公開招標20%的項目資料及現場錄像。三是查。在核實被查單位的自查表格的基礎上，有重點地查采購文件，看是否公開、公平；查現場記錄，看是否規(guī)范、全面；查采購合同，看是否與采購結果一致；查單位賬戶（銀行日記賬和固定資產賬等），看資金流向是否合法，看是否存在規(guī)避政府采購、公開招標等行為。重點檢查政府采購相關資料，看整個采購過程是否符合政府采購法規(guī)，必要時，實地察看或盤點項目工程、設備、物品。發(fā)現異常情況，及時開展外調工作，查詢有關工程造價、物品價格水平等，并延伸至供貨單位、銀行等作進一步調查。四是找。通過檢查，摸清和掌握采購當事人在政府采購領域中可能存在的貪污受賄、惡意串通、違反“三公”原則等違規(guī)問題，并進一步分析產生問題的原因，查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，提出處理上述有關問題的意見，提出建立健全各項規(guī)章制度、完善政府采購管理體制和運行機制的建議，為從源頭上防止腐敗、深化政府采購制度改革、建立健全科學的政府采購管理體制和長效運行機制奠定基礎。七、檢查工作要求（一）加強組織領導。各市和省直各部門要加強對專項檢查工作的組織領導，按照要求制定符合本市和本部門實際的工作方案，明確任務分工，精心組織，確保人員落實、經費落實、任務落實、責任落實，一級抓一級，層層抓落實。（二）加強協調配合。各級財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工第四篇：廣東省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法廣東省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法發(fā)布日期：20070111（1992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修正）第一章 總則第一條根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》），結合本省的實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)必須制定城市規(guī)劃。制定、實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，應遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。第三條城市規(guī)劃區(qū)是指：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展，需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。市區(qū)，是指城市建成區(qū)以及城市基礎設施和公用設施基本覆蓋的區(qū)域。近郊區(qū)，是指緊靠市區(qū)的居民居住區(qū)、蔬菜及主要副食品生產基地、近期城市建設用地等與市區(qū)關系密切的區(qū)域。規(guī)劃控制區(qū)，是指城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，包括與城市發(fā)展密切相關的水源地、機場、港口、交通樞紐及對外交通沿線、電力和通訊走廊、無線電訊保護區(qū)等重要基礎設施的控制地段和重要生產建設基地、風景名勝旅游區(qū)、歷史文化保護區(qū)以及其他需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。第四條編制城市規(guī)劃應從實際出發(fā)，處理好近期建設和遠景發(fā)展的關系，并依據省、市、縣的國民經濟和社會發(fā)展計劃以及當地自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧，綜合部署。城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應按照國家基本建設程序的規(guī)定納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按計劃分步實施。第五條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃管理機構與職責第六條廣東省建設委員會是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作。市、縣人民政府確定的城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。建制鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作，具體工作機構由鎮(zhèn)人民政府確定。市、區(qū)、建制鎮(zhèn)或縣、建制鎮(zhèn)人民政府同駐一個城市規(guī)劃區(qū)內的，其城市規(guī)劃管理分別由市或縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責。第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：①組織實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法及有關的法規(guī)、政策規(guī)定；②研究擬訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃工作的方針、政策，指導、檢查全省城市規(guī)劃的編制、實施和管理，審核由省人民政府審批的城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和省級歷史文化名城的申請，協調城市與城市之間的規(guī)劃管理問題；③參與編制國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，參與大、中型建設項目的可行性研究和選址工作，按規(guī)定核發(fā)選址意見書；④管理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作；⑤負責全省城市規(guī)劃勘測設計的管理工作；⑥組織推動城市規(guī)劃科學技術進步，人才培訓和國際交流；⑦查處違反城市規(guī)劃的行為。市、縣城市規(guī)劃行政主管部門的職責由同級人民政府參照前款作出規(guī)定。建制鎮(zhèn)人民政府城市規(guī)劃管理職責，由市、縣人民政府決定。第三章 城市規(guī)劃的制定第八條編制城市規(guī)劃必須遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定，遵守有關城市規(guī)劃的國家標準和技術規(guī)范，采用先進的方法和技術手段，提高城市規(guī)劃設計水平。第九條編制城市規(guī)劃應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。第十條省人民政府組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市、縣人民政府在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎上，組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。第十一條市人民政府負責組織編制所在地城市的城市規(guī)劃?？h人民政府負責組織編制所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。市、縣人民政府在組織編制城市規(guī)劃時，應委托具有相應資質等級的城市規(guī)劃設計單位編制。建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃可委托具有資質等級的城市規(guī)劃設計單位編制，也可在上級城市規(guī)劃行政主管部門的指導下編制。第十二條編制城市規(guī)劃必須進行調查研究，廣泛征詢有關部門、專家、學者和廣大市民的意見，進行多方案比較和經濟技術論證，并具備勘察、測量及其他必需的基礎資料。各有關業(yè)務主管部門、規(guī)劃區(qū)內各企事業(yè)單位有義務為編制城市規(guī)劃提供資料。第十三條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，根據實際需要，可編制總體規(guī)劃綱要。大、中城市為進一步控制城市土地利用和人口分布，協調各項公共設施、基礎設施的建設，還應在總體規(guī)劃的基礎上，編制分區(qū)規(guī)劃。第十四條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統，環(huán)境保護目標及重要設施，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃等內容。城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，并要對城市的更長遠發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃設想；近期建設規(guī)劃的期限一般為五年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年；近期建設規(guī)劃的期限可以為三年至五年。各項專業(yè)規(guī)劃由有關專業(yè)部門提出，經編制城市規(guī)劃的單位綜合協調，納入城市總體規(guī)劃。第十五條城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍、建筑密度和高度等控制指標，總平面布置，工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃應依據城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃和不同的要求，作出控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃。第十六條城市規(guī)劃實行分級審批。廣州市、城市人口（指市區(qū)人口和近郊區(qū)非農業(yè)人口，下同）一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，經省人民政府審核同意后，報國務院審批。前款以外的設市城市和城市人口在十萬以上及省人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批?？h城鎮(zhèn)以及市人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批，并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。本條第三款和第四款以外的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，并報市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。城市總體規(guī)劃在報上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。城市分區(qū)規(guī)劃由所屬市、縣人民政府審批。