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廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法-預(yù)覽頁

2025-11-03 05:32 上一頁面

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【正文】 資料并接受采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)的資格審查;不得弄虛作假騙取政府采購供應(yīng)商資格;不得提供虛假資料謀取中標或者成交。第三章 政府采購程序第一節(jié) 編制預(yù)算和計劃第二十二條 采購人應(yīng)當編制政府采購預(yù)算,專項列入本單位下一財政年度部門預(yù)算或者申報年度追加預(yù)算內(nèi),按照法定程序上報審批。第二十五條 各級人民政府財政部門應(yīng)當自受理采購人報送政府采購實施計劃之日起五個工作日內(nèi)予以核準,書面通知采購人。公開招標應(yīng)當作為政府采購的主要采購方式。第二十九條 采購人應(yīng)當按照核準的政府采購實施計劃中確定的采購方式實施采購。第三十一條 采購人委托采購代理機構(gòu)采購的,應(yīng)當提交符合規(guī)定的用戶需求書;采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到用戶需求書之日起五個工作日內(nèi),將其編制的政府采購文件提交采購人確認。政府采購文件中可以規(guī)定供應(yīng)商提交保證金作為其參加政府采購活動的必要條件,但必須明確保證金的性質(zhì)、繳納和退還方式、期限。供應(yīng)商可以自行下載政府采購文件。評審專家名單應(yīng)當在評審工作開始前一個工作日內(nèi)確定,并在評審結(jié)果確定前保密。第三十八條 評審專家應(yīng)當提供真實、公正的評審意見,不得發(fā)表具有誘導(dǎo)性或者歧視性的意見。第三十九條 采用公開招標方式采購的,采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標公告中明確投標人的資格條件,符合條件的供應(yīng)商都可以參加投標。采用招標方式采購的,評標委員會成員應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從供應(yīng)商的財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績,投標文件對招標文件的響應(yīng)程度,以及貨物或者服務(wù)的價格、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評分,并在評分記錄上簽字。采用競爭性談判、詢價方式采購的,采購人應(yīng)當按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。第四十三條 評審、談判或者詢價工作結(jié)束后,評標委員會、談判小組或者詢價小組應(yīng)當出具全體評標委員、談判小組或者詢價小組成員簽名的評審報告,推薦中標、成交供應(yīng)商和候補中標、成交供應(yīng)商名單。確定中標、成交供應(yīng)商后,采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)必須在一個工作日內(nèi)向中標、成交供應(yīng)商發(fā)出中標、成交通知書,向未中標、成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書。供應(yīng)商對中標、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當進行審查并答復(fù);供應(yīng)商對審查和答復(fù)結(jié)果有異議的,可以向政府采購監(jiān)督管理部門提出復(fù)審或者廢標申請。簽訂補充合同的,必須按照前款規(guī)定備案。第四十八條 政府采購項目所使用的財政性資金,由采購人按規(guī)定提出申請,經(jīng)同級人民政府財政部門審核后支付給供應(yīng)商。第五十一條 中標供應(yīng)商必須按照公開招標所確定的協(xié)議事項提供服務(wù),及時滿足采購人的采購需求,不得拒絕或者擅自更改。中標供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當及時在電子化政府采購管理交易平臺上對協(xié)議供貨的型號及價格進行更新。第四章 監(jiān)督檢查第五十四條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對政府采購法律法規(guī)的執(zhí)行情況和本級政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第五十六條各級人民政府審計部門應(yīng)當依法對政府采購活動進行審計,并將審計結(jié)果報本級人民政府;必要時,可以對政府采購進行專項審計。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定和完善對采購代理機構(gòu)考核的程序、指標體系、評分方法和標準,定期組織對采購代理機構(gòu)的考核,并根據(jù)考核結(jié)果向采購代理機構(gòu)提出改進建議。第六十二條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當在本部門職責范圍內(nèi),對評審專家參加政府采購評審活動、遵守政府采購評審工作紀律、履行評審義務(wù)等情況進行監(jiān)督檢查。采購人有前款第一項、第二項、第三項、第四項、第七項、第八項規(guī)定行為逾期不改正的,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當暫?;蛘咄V箵芨恫少徺Y金;采購人有前款第二項、第四項、第五項、第六項規(guī)定行為的,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當收回項目預(yù)算,并在本財政年度內(nèi)不安排相同的政府采購項目。采購代理機構(gòu)有前款第八項、第九項規(guī)定行為之一的,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告;情節(jié)嚴重的,禁止參加政府采購活動一至三年;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)收到中標、成交通知書后無正當理由拖延或者放棄與采購人簽訂采購合同的;(二)無正當理由拒不履行或者拖延履行采購合同義務(wù)的;(三)擅自變更、中止或者終止采購合同的;(四)捏造事實,進行虛假質(zhì)疑及投訴的;(五)使用串通投標手段參與投標的;(六)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的。具體管理辦法由地級以上市人民政府規(guī)定。第二篇:廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法,自今年3月1日起實施以來,湛江市財政局廣泛宣傳,深入了解落實過程中遇到的問題,密切關(guān)注社會的反應(yīng)效果,及時作出應(yīng)對措施,確保政策落實到位。二、規(guī)范政府采購行為建立市直單位政府采購員制度。四、擴大網(wǎng)上采購范圍繼將辦公設(shè)備納入電子政府采購平臺之后,今年六月起我市將公務(wù)車輛協(xié)議供貨也納入電子政府采購平臺交易。通過組織開展自查和抽查,增強采購人和采購代理機構(gòu)的依法采購意識,促進提高依法采購水平;針對自查和重點檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步研究完善政府采購管理制度,完善管理體制和運行機制。其主要內(nèi)容是:1.集中采購任務(wù)完成情況。3.政府采購信息發(fā)布和政府采購文件編制、采購程序的執(zhí)行情況。5.采購效率和服務(wù)質(zhì)量情況。7.對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況。(三)檢查社會代理機構(gòu)政府采購活動的內(nèi)容。3.政府采購信息公開、采購方式確定和采購程序的執(zhí)行情況。整改工作完成后,各市要組織好本地區(qū)的驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。主要是聽取被查單位相關(guān)貫徹執(zhí)行政府采購法規(guī)制度和開展專項檢查自查自糾工作情況的匯報;檢查采購代理機構(gòu)時,還應(yīng)召開一次分別由供應(yīng)商和采購人代表參加的座談會,掌握有關(guān)采購當事人對代理機構(gòu)的滿意程度,參會代表原則上采取會前隨機確定。三是查。四是找。(二)加強協(xié)調(diào)配合。第三條城市規(guī)劃區(qū)是指:城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展,需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。第二章 城市規(guī)劃管理機構(gòu)與職責第六條廣東省建設(shè)委員會是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管全省的城市規(guī)劃工作。第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責:①組織實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法及有關(guān)的法規(guī)、政策規(guī)定;②研究擬訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃工作的方針、政策,指導(dǎo)、檢查全省城市規(guī)劃的編制、實施和管理,審核由省人民政府審批的城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和省級歷史文化名城的申請,協(xié)調(diào)城市與城市之間的規(guī)劃管理問題;③參與編制國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,參與大、中型建設(shè)項目的可行性研究和選址工作,按規(guī)定核發(fā)選址意見書;④管理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作;⑤負責全省城市規(guī)劃勘測設(shè)計的管理工作;⑥組織推動城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)進步,人才培訓(xùn)和國際交流;⑦查處違反城市規(guī)劃的行為。第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。市、縣人民政府在組織編制城市規(guī)劃時,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。第十三條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,并要對城市的更長遠發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃設(shè)想;近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為五年。城市詳細規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃和不同的要求,作出控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃??h城鎮(zhèn)以及市人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批,并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。根據(jù)城市總體規(guī)劃編制的城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的城市詳細規(guī)劃,除重要的詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批外,由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十九條各級人民政府組織編制城市規(guī)劃所需經(jīng)費,由同級人民政府安排,可以在城市維護建設(shè)資金中列支。第二十二條城市舊區(qū)改建應(yīng)當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施。對具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、古建筑、古樹名木和風景名勝等,應(yīng)確定保護范圍和控制建設(shè)地帶。公布的內(nèi)容包括:城市規(guī)劃區(qū)的范圍、城市規(guī)劃總圖、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市道路規(guī)劃及其他需向市民公布的內(nèi)容。選址意見書由建設(shè)單位或個人向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請,由城市規(guī)劃行政主管部門按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限分級核發(fā)。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套文件,具有同等法律效力。第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位和個人,應(yīng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年尚未開工的,必須辦理延期手續(xù),延長期不得超過六個月。禁止在臨時用地上修建永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。建設(shè)工程竣工驗收合格六個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)向城市建設(shè)檔案館(室)報送竣工檔案資料。第六章 法律責任第三十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回,對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等由城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格投入使用后,未經(jīng)原批準機關(guān)批準,改變使用性質(zhì)和建筑面貌的,由城市規(guī)劃行政主管部門責令其限期改正,并處罰款。罰沒收入按規(guī)定上繳財政。在復(fù)議和訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。對擅自改變城市規(guī)劃者,應(yīng)追究其行政責任。第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行,1982年由省五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準,省人民政府公布的《廣東省城市建設(shè)管理暫行條例》中與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。本辦法所稱水資源,包括地表水、地下水。縣級以上人民政府應(yīng)當建立飲用水源應(yīng)急預(yù)警機制,建設(shè)飲用水源應(yīng)急工程,保障城鄉(xiāng)居民用水安全。第八條 各級人民政府應(yīng)當加強基本水情和水法制宣傳教育,提高公民的水資源保護意識、節(jié)水意識和水患意識。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。第二章 水資源規(guī)劃第十二條 水資源規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。第十三條 編制水資源規(guī)劃,應(yīng)當進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限組織編制,經(jīng)征求同級其他有關(guān)部門意見后,報本級人民政府批準。規(guī)劃需要修改的,按照編制程序報原批準機關(guān)批準。上述規(guī)劃和布局報請批準前,應(yīng)當征求同級水行政主管部門的意見??h級行政區(qū)域的用水總量控制指標,由地級以上市人民政府水行政主管部門在省下達的控制指標內(nèi)擬訂,經(jīng)征求同級有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府意見后報本級人民政府批準。發(fā)生干旱災(zāi)害、咸潮災(zāi)害、重大水污染事故等特殊情況,或者河流重要控制斷面流量小于設(shè)定的最小下泄流量時,縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)或者省流域管理機構(gòu)應(yīng)當按照經(jīng)批準的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,實行應(yīng)急調(diào)度。第二十二條 下列取水由省人民政府水行政主管部門審批:(一)省管水利工程取水;(二)跨地級以上市行政區(qū)域取水;(三)日取地表水十五萬立方米以上的非農(nóng)業(yè)取水。新建、改建、擴建下列建設(shè)項目,申請人應(yīng)當在申請辦理取水許可手續(xù)時向?qū)徟鷻C關(guān)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證表:(一)日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的;(二)日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的;(三)水力發(fā)電總裝機一百千瓦以上不足一千千瓦的。第二十六條 在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),應(yīng)當劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。在地下水限制開采區(qū)內(nèi),對已有的地下水取水工程,由審批機關(guān)核準開采量,實現(xiàn)地下水開采和補給平衡。取用水總量已經(jīng)達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū),審批機關(guān)不予批準建設(shè)項目新增取水??h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立水資源監(jiān)控管理系統(tǒng),安裝取水監(jiān)控設(shè)施,加強取水管理。水資源使用權(quán)可以根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。取水口在民族自治地方的,水資源費由民族自治地方的縣級人民政府水行政主管部門負責征收。第三十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同省環(huán)境保護等部門,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,擬定跨地級以上市行政區(qū)域江河和主要湖泊、水庫及全省地下水的水功能區(qū)劃,報省人民政府批準。第三十五條 水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用與保護、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的依據(jù)。第三十七條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口??h級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當及時治理。第四十條 在水庫的管理和保護范圍內(nèi),不得從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設(shè)管道等破壞水安全的活動。河道岸線規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限,根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等編制,經(jīng)征求同級規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、交通、航道、林業(yè)、海洋漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門意見后報本級人民政府批準。第四十三條 在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的防洪標準以及其他有關(guān)技術(shù)要求,建設(shè)單位應(yīng)當將工程建設(shè)方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。臨時占用的期限不得超過兩年;確需繼續(xù)占用的,應(yīng)當在期限屆滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù),延期時間不得超過一年??h級用水效率指標由地級以上市人民政府水行政主管部門根據(jù)省下達的用水效率指標擬訂,經(jīng)征求同級有關(guān)部門和縣級人民政府意見后,報地級以上市人民政府批準。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當納入主體工程投資概算。園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水??h級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)田水利工程建設(shè),積極推行節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立監(jiān)督檢查制度,對其決定的行政許可事項的實施情況依法進行監(jiān)督檢查。第八章 法律責任第五十四條 縣級以上人民政府水行政主
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