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正文內(nèi)容

湖南省實施中華人民共和國防洪法辦法(編輯修改稿)

2025-10-06 07:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 儲存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當執(zhí)行消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定,落實消防安全管理制度,制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案,每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當配備滅火和逃生、救生器材,并保持完好有效。公共交通運營單位應(yīng)當通過車(船)載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單,向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。第三十四條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當在合同中明確各方的消防安全責任。第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路;發(fā)現(xiàn)用電單位或者個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,應(yīng)當及時予以制止;配合公安機關(guān)消防機構(gòu)開展電氣消防安全檢查,督促整改電氣火災(zāi)隱患。第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門加強公共消防給水設(shè)施的維護管理。第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當加強消防通信線路的建設(shè)和維護管理,提供消防報警線路、電話報警定位信息。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并及時告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進行消防演練;加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為,及時予以勸阻;對不聽勸阻的,及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護保養(yǎng)工作。第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的,應(yīng)當實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應(yīng)當持證上崗,掌握火警處置以及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災(zāi)和報警。第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的,業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全的建筑物、場所,并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。當事人雙方另有約定的,從其約定。第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當通過約定明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理;沒有約定或者約定不明確的,由各方共同承擔。同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的,公共消防安全管理所需經(jīng)費和公共消防設(shè)施設(shè)備維護、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔。第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn),具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識:(一)消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員;(二)消防工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員;(三)消防產(chǎn)品的檢驗維修人員、自動消防設(shè)施的操作人員;(四)從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員;(五)電焊、氣焊操作人員;(六)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員;(七)從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計、施工技術(shù)人員;(八)其他應(yīng)當具備消防安全專業(yè)知識的人員。第四十三條 教育部門應(yīng)當將消防安全知識教育納入教學(xué)計劃。學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當至少確定一名教師擔任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員,針對不同年齡階段認知特點和各地實際,開展消防安全教育。第四十四條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行需要。農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當配備必要的消防器材,利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當設(shè)置可靠的取水設(shè)施;沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當設(shè)置消防蓄水池。第四十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患,應(yīng)當提出處理意見,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府:(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源;(二)耐火等級低的建筑密集區(qū);(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對重大火災(zāi)隱患單位,人民政府應(yīng)當督促整改;必要時,可以采取責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。第四十六條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所根據(jù)消防安全管理需要投?;馂?zāi)公眾責任險。第四章 消防技術(shù)服務(wù) 第四十七條 消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責,承擔相應(yīng)的法律責任。第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:(一)有企業(yè)法人資格;(二)有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地;(三)有相應(yīng)的檢驗、檢測設(shè)施、設(shè)備;(四)有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;(五)有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照省人民政府價格行政部門核定的服務(wù)收費標準收費,不得擅自提高收費標準。第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和其他有關(guān)部門對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)活動實施指導(dǎo)和監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。第五章 消防組織第五十一條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織??h級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,建立專職消防隊、志愿消防隊。公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第五十二條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作:(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);(五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;(六)城市地鐵、公路超長隧道或者隧道群的管理單位。相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊。第五十三條 本辦法第五十二條規(guī)定以外的單位以及村(居)民委員會,根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊、志愿消防隊等多種形式消防組織,開展群眾性自防自救工作。第五十四條 消防組織的組建單位應(yīng)當加強消防員的職業(yè)健康管理,提供必要的職業(yè)危害防護裝備。專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照規(guī)定為專職消防隊員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險。第六章 滅火救援第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托公安消防隊等建立綜合應(yīng)急救援隊伍,承擔綜合性救援任務(wù),協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援工作。第五十六條 公安消防隊、專職消防隊、綜合應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤,接到報警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場。第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作,供水、供電、供氣、交通運輸、醫(yī)療救護、氣象、環(huán)境保護、通信等有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助、配合,并予以優(yōu)先保障。第五十八條 禁止任何單位或者個人占用、堵塞、封閉消防車通道。公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車通道的車輛,可以實施強制讓道;對其他障礙物,可以強制清除。第五十九條 火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事實情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場。第六十條 消防隊撲救火災(zāi)、實施應(yīng)急救援,不收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)核實后,可以向火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故發(fā)生地的縣級人民政府申請補償。第七章 法律責任第六十一條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,未履行下列消防工作職責的,分別由上級人民政府、本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)予以通報,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)未落實消防安全責任制的;(二)未組織編制、實施消防規(guī)劃的;(三)未及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的;(四)利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;(四)利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設(shè)施用于與消防、應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定,建設(shè)單位要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,或者設(shè)計、施工單位擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計文件,違反消防技術(shù)標準強制性要求,降低消防施工質(zhì)量的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正或者停止施工,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。第六十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;或者對依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、使用,處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款。第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,施工單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車通道、配備必要的消防器材,未設(shè)置臨時消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處三萬元以上五萬元以下罰款。第六十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定,公眾聚集場所未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本辦法第三十三條規(guī)定,公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五千元以上一萬元以下罰款。第六十七條 違反本辦法第三十八條第二款
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