【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)量的高速增長，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變了我國社會(huì)輿論的生態(tài)環(huán)境，并形成了嶄新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。在突發(fā)公共事件頻發(fā)和網(wǎng)絡(luò)媒介越來越深度介入的現(xiàn)階段，如何認(rèn)識(shí)、把握并有效引導(dǎo)，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是各級(jí)地方政府面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2014年3月1日，四季春城昆明不冷不熱，一片祥和。祥和的同時(shí)卻正值美國總統(tǒng)接見完**喇嘛，疆獨(dú)藏獨(dú)兩股勢(shì)力沆瀣一氣；烏克蘭局勢(shì)變幻莫測(cè)，引發(fā)美俄兩國劍拔弩張；國內(nèi)全國兩會(huì)召開前夕，安保工作日漸升級(jí)。然而，當(dāng)晚21時(shí)許，昆明火車站廣場(chǎng)發(fā)生蒙面暴徒砍人事件。截至2日6時(shí)，已造成29人死亡、140余人受傷。民警當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲1人。目前，云南官方將該事件被定性為恐怖襲擊活動(dòng)。事件發(fā)生后，引起國內(nèi)社會(huì)強(qiáng)烈反響。當(dāng)事網(wǎng)友及后續(xù)記者陸續(xù)通過微博、論壇、貼吧、微信等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)媒體第一時(shí)間傳遞出這起暴力事件的細(xì)節(jié)和進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)輿論一片嘩然，紛紛譴責(zé)暴徒反人類的行徑，并祝愿?jìng)咴缛湛祻?fù)，逝者安息?？偟膩碚f，此次國人面對(duì)恐怖事件，除了憤慨和悲痛之外，在對(duì)事件后續(xù)的聚焦討論中，理性面對(duì)恐怖事件的情緒得到了很好地彰顯，眾多網(wǎng)絡(luò)正能量得到了很好的傳遞，這其中主要來源于開放性的討論環(huán)境。媒體及時(shí)告知事件進(jìn)展，意見領(lǐng)袖主動(dòng)提倡守土有責(zé)，傳播防暴自救手冊(cè)。我們可以看到，相對(duì)開放的輿論環(huán)境只要有度、有責(zé)反而有利于公民社會(huì)心態(tài)的建立。在今后類似事件中，相關(guān)管理部門當(dāng)應(yīng)慎堵，慎行。由此可以看出網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對(duì)社會(huì)影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評(píng)論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：直接性，通過BBS，新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索；偏差性,由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。當(dāng)今世界是信息化的時(shí)代，中國網(wǎng)民與日俱增，信息傳播之快超乎我們的想象，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上接受信息并發(fā)表者自己的言論。古語有言“水能載舟，亦能覆舟”網(wǎng)絡(luò)輿情相當(dāng)于水，國家相當(dāng)于舟，所以遇到類似的事件，官方新聞媒體要把握方法策略，主動(dòng)介入弄清真相，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。媒體要站在公正客觀的立場(chǎng)上，主動(dòng)設(shè)置與事件相關(guān)的議題，通過吸引網(wǎng)民進(jìn)行討論，用理性精神引導(dǎo)網(wǎng)民建設(shè)性發(fā)言，通過討論幫助網(wǎng)民明辨是非。網(wǎng)民通過網(wǎng)上輿情參與社會(huì)熱點(diǎn)的討論，讓政府看到了開辟網(wǎng)上平臺(tái)讓民眾參與政治的可行性。網(wǎng)絡(luò)問政，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民 智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。近年已成為一些地方政府的執(zhí)政新風(fēng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道?？倳浽谌嗣窬W(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天，到各省官員通過各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通，中國官員越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，使得政府的信息更加透明暢通。無論是習(xí)近平主席在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線聊天，還是李克強(qiáng)總理在新聞發(fā)布會(huì)上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意；無論是一些省、市級(jí)政府利用網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民對(duì)本地的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干部評(píng)議和政績?cè)u(píng)估，還是越來越多的政府官員或?qū)嵜卿浾搲驅(qū)嵜_設(shè)博客，諸多頻繁成為熱點(diǎn)時(shí)政新聞的信息顯示：互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國普通民眾的生活，同時(shí)也開始逐漸改變中國的政治生態(tài)環(huán)境。在今年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政最大的事件莫過于是兩會(huì)了。全國31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)陸續(xù)閉幕，圓滿完成各項(xiàng)議程。全國兩會(huì)日漸臨近，網(wǎng)上輿論氛圍漸濃。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、微視、移動(dòng)客戶端等各種媒體平臺(tái)紛紛發(fā)力，各大媒體通過微博和微信征集兩會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，解讀分析兩會(huì)看點(diǎn)。在微博上，“兩會(huì)微問答”、“兩會(huì)微訪談”等欄目吸引網(wǎng)民關(guān)注，傳統(tǒng)媒體官方微博陸續(xù)推出兩會(huì)策劃，代表委員們紛紛開通個(gè)人政務(wù)微博，設(shè)置議政議題，征求網(wǎng)民意見。在微信上，“兩會(huì)代表”、“兩會(huì)記者”、“兩會(huì)直通車”等公眾賬號(hào)每天推薦解讀文章為兩會(huì)預(yù)熱，對(duì)兩會(huì)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。網(wǎng)民對(duì)新一屆政府的期待較高，一致希望代表委員多發(fā)出反映基層問題、關(guān)切民生的兩會(huì)“好聲音”。兩會(huì)前夕，新華網(wǎng)以及搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站相繼推出的“總理請(qǐng)聽我說”、“我有問題問總理”、“為省部委建言”、“人大代表、政協(xié)委員意見征集”等互動(dòng)平臺(tái)，吸引了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民積極參與。一位新華網(wǎng)友認(rèn)為，只要符合法律，每個(gè)普通網(wǎng)民都可以通過發(fā)帖子、寫博客等形式自由表達(dá)意愿，并對(duì)黨和政府的政策提出意見和建議，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國公民參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。同時(shí)也為兩會(huì)代表、委員以及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)打開了一個(gè)了解社情民意的嶄新窗口。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)前夕走進(jìn)新華網(wǎng)直接問政于民,政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)表明:互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意與中南?；?dòng)的直通車，也體現(xiàn)了我們的政府是實(shí)實(shí)在在傾聽人民呼聲，時(shí)時(shí)刻刻留心民心民意，時(shí)刻把老百姓利益放在第一位的政府。網(wǎng)絡(luò)交流體現(xiàn)了執(zhí)政者真正把民心民意當(dāng)作為制定出科學(xué)合理的政策重要參考。政府要想更好地傾聽民意，利用網(wǎng)絡(luò)輿情的平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政將是個(gè)極好的方法。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）近日在京發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2013年12月，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬人。%。由此可見通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行問政，將是一個(gè)方便快捷的方法。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，我國雖有人民代表大會(huì)制度來進(jìn)行民主政治，但是人民代表的數(shù)量畢竟是少數(shù)，而且由于一些操作上的問題，人民代表在一定程度上不能很好地向國家反映民意。如今，通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行問政，能讓政府乃至國家直接了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。