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正文內(nèi)容

基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-04 03:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 近年來,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子,重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略:一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品,不斷膨脹規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前,該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村,專業(yè)戶達(dá)6300余戶,創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”,大力推廣林果新品種、新技術(shù),帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝,形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司,在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前,種植面積已達(dá)500余畝,成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,僅此一項(xiàng),該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題,通過大力招商引資,盤活閑置資產(chǎn),促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、存在的突出問題村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年,各村在發(fā)展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因,村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng),基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),近年來隨著稅費(fèi)改革,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降,村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入,有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策,進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),服務(wù)沒實(shí)力,村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革,優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任,有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng),村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部,平均每個(gè)村不足3人,有5個(gè)村沒有合適的后備干部。黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在,一些村不注重黨員培養(yǎng),個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響,部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象,影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中,55歲以上的黨員占到了近一半,55—59歲的322人、占16%,60歲以上的672人、%,35歲以下的僅199人、%,吸收優(yōu)秀青年入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低,全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元,有4個(gè)村只有240元,并且有不少村不能正常發(fā)放,影響了現(xiàn)任干部的工作積極性,制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面,工作力度不夠,目前“一肩挑”的支部書記24人,僅占總數(shù)的55%,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯,個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象,影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。四、幾點(diǎn)建議下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級(jí)扶持政策的同時(shí),立足實(shí)際,深挖潛力,在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面,進(jìn)一步加大力度,總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn),大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才,進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作,切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫,各村在換屆前,必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進(jìn)班子,推進(jìn)班子新老交替。努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法,研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施,落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇,切實(shí)解除村干部后顧之憂,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí),制定有關(guān)激勵(lì)政策,讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,增強(qiáng)基層班子的活力。對(duì)癥下藥,抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定對(duì)策??傮w上,條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕,鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際,強(qiáng)化幫扶措施,鞏固好新班子,同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重,在沒有成熟人選的情況下,可仍由下派干部擔(dān)任書記,但一定要配好后備人選,選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子,抓好幫帶,促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半,需進(jìn)一步考察,加大幫扶措施,及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,樹立班子威信,凝聚人心,為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的,繼續(xù)深入考察,摸實(shí)摸透,合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤,煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序,造成不良后果的,要堅(jiān)決予以打擊,確保換屆選舉萬無一失。要發(fā)揮支部核心作用,大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí),在一村一策的基礎(chǔ)上,大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”,努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度,既節(jié)約村級(jí)支出,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),統(tǒng)一思想,提高班子的整體戰(zhàn)斗力。2004年6月第四篇:某某基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告某某基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告某某基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告20070210 16:49:47邱家店鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告第一調(diào)研組按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于月日至日,對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況邱家店鎮(zhèn)共有個(gè)行政村,人口萬,全鎮(zhèn)共有個(gè)黨總支、個(gè)黨支部,名黨員。⒈村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有名村黨支部書記,其中女書記人。支部書記年齡分布在到歲之間,平均年齡歲,其中歲以下人,—?dú)q人,—?dú)q人,—?dú)q人,歲以上人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的人,高中人,中專人,初中人。目前“一肩挑”的支部書記有人,占總數(shù)的;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記人,稱職的人,基本稱職的人,不稱職的人。⒉村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有人,其中男性人,占;女性人,占。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中歲以下人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占;歲以上的人,占?!皟晌备刹拷徊嫒温毜娜耍徊婕媛毐壤秊?。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況,對(duì)個(gè)村分成三個(gè)類別:放心班子個(gè),占;基本放心班子個(gè),占;不放心班子個(gè),占。不放心班子個(gè),分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對(duì)干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)不放心班子中,有“兩委”成員名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于月日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉,產(chǎn)生了新班子?;痉判陌嘧觽€(gè),分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有個(gè)村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有個(gè)村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對(duì)軟弱,這種情況的有個(gè)村(栗林、吳家莊、北王莊)。個(gè)基本放心的班子,共有支部委員名,村委委員名,交叉任職的人,實(shí)有人員人,有個(gè)村缺支部委員名,個(gè)村缺村委委員人。調(diào)整的初步方案是:個(gè)村保持不變;個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書記任書記;個(gè)由下派干部任支部書記的村,經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,擬撤回下派干部;名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時(shí)增補(bǔ)人;名支部委員退休,遞補(bǔ)人,對(duì)個(gè)村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員名。其他為放心班子,共個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊(duì)伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,因此,以上村可作為放心班子考慮。個(gè)放心班子,共有兩委成員人,缺職人;個(gè)村保持目前班子及成員不變;個(gè)村退休人,調(diào)整人,增補(bǔ)缺職人,共計(jì)人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔名支部書記,正在考察之中。⒊后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部人,其中男性人,女性人,分別占總數(shù)的、。歲以下人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占。初中以下文化的有人,占;高中文化的人,占;大專文化的僅有人,占。⒋黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人,占全體黨員總數(shù)的,其中男人,女人,致富能手人。歲以下人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占;歲以上的人,占。初中以下文化的有人,占;高中文化的人,占;大專文化的僅有人,占。入黨積極分子共計(jì)人,其中男性人,女性人,致富能手人。歲以下的人,占;—?dú)q的人,占;—?dú)q的人,占?xì)q以上的人。初中及以下文化的人,占;高中人,占大專人,占。⒌集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難,年收入在萬元以上的僅有個(gè)村,收入最高的萬元,年收入在—萬元的有個(gè)村,—萬元的個(gè)村,萬元以下的個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入,沿汶河的個(gè)村可以獲得砂資源的收益,只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益,迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益萬元左右。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法近年來,邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè),面對(duì)原來后進(jìn)班子多,干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。⒈切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想,能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé),堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長,分工書記、組織委員任副組長,各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針,實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(站所)分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn),合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的,選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村;對(duì)土地承包、宅基地問題突出的,選派建設(shè)部門干部包
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