【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)適應(yīng)市場的能力較弱。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營狀況較差。企業(yè)管理者都普遍還把糧食收購當(dāng)作經(jīng)營目標(biāo)來完成，滿足上級考核，不善于依據(jù)市場行情適時(shí)、適價(jià)、適量購銷，控制風(fēng)險(xiǎn)。加上經(jīng)營方式單一，企業(yè)“小而全”，各自為政，管理松散，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（三）企業(yè)經(jīng)營和管理不合理。由于國有企業(yè)的經(jīng)營方式、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程運(yùn)行方式不適應(yīng)市場競爭，導(dǎo)致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代化大企業(yè)競爭，也不能與低成本、少層次的私營、個(gè)體經(jīng)營企業(yè)相競爭。（四）企業(yè)資本運(yùn)作力度不夠。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)普遍存在資產(chǎn)狀況較差，企業(yè)資產(chǎn)流動性差，運(yùn)用效益低，資產(chǎn)收益率較低的現(xiàn)象。二、整合我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)資源的認(rèn)識（一）有利于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是競爭體系，體現(xiàn)的是優(yōu)勝劣汰，效率優(yōu)先。國有糧食購銷企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地，就必須改變經(jīng)營機(jī)制，整合優(yōu)良資產(chǎn)，發(fā)揮企業(yè)在資金、倉儲、信息、市場、規(guī)模上的優(yōu)勢，積極參與市場競爭，在市場中鍛煉，在市場中成長。（二）有利于實(shí)現(xiàn)資源共享。國有糧食購銷企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營方向、經(jīng)營渠道、資金來源、信息獲取等方面都有雷同之處，這就為企業(yè)間的相互整合提供了條件。國有糧食購銷企業(yè)需要降低經(jīng)營成本，在資源利用上就要相互聯(lián)合，互通有無，共享成果，共求發(fā)展。（三）有利于追求企業(yè)利潤最大化。企業(yè)生產(chǎn)的目的是追求利潤的最大化，企業(yè)要千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，培育市場，避免企業(yè)間的惡性競爭。如果我們的企業(yè)做大了做強(qiáng)了，就會是企業(yè)影響市場，而不是市場影響企業(yè)。（四）有利于企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)法人代表和職工只是把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)旅店，扮演的是來也匆匆去也匆匆的過客，要使企業(yè)具有長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁就必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，該整合的資源就整合，讓企業(yè)法人和職工把企業(yè)當(dāng)家來經(jīng)營，真正體現(xiàn)當(dāng)家作主。三、推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革重組的思考（一）整合區(qū)屬國有糧食購銷企業(yè)，組建新型的國有糧食獨(dú)資性質(zhì)的儲備公司。目前，5個(gè)區(qū)屬國有糧食購銷企業(yè)，規(guī)模較小、經(jīng)營質(zhì)量不高，主渠道作用不能很好發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。盡管通過近兩年的努力，基本扭轉(zhuǎn)了虧損的局面，但職工的生活待遇仍然依靠政府借支部分經(jīng)費(fèi)來維持，企業(yè)職工生活困難，企業(yè)生存和企業(yè)發(fā)展依然面臨危機(jī)。為了突出行業(yè)重點(diǎn)和特點(diǎn)，避免國有糧食購銷企業(yè)整體被拖垮的現(xiàn)象，我認(rèn)為將國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革同新組建的公司有機(jī)結(jié)合起來，按照“縮短戰(zhàn)線，加強(qiáng)重點(diǎn)、提高質(zhì)量”的思路，把現(xiàn)有的5個(gè)糧食購銷企業(yè)組建為一個(gè)新公司，整合資源，充分發(fā)揮土地、資金、人才、信息、市場、規(guī)模等優(yōu)勢，合理配置資源，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，拓展經(jīng)營范圍，增加企業(yè)配套服務(wù)功能，跨行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)文化層次，重樹企業(yè)形象，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。（二）建立糧油儲備應(yīng)急體系，打造功能齊全的糧油儲備應(yīng)急園區(qū)。根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十二條中“國家建立突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系”的規(guī)定和**省《糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十七條中“建立健全突發(fā)事件的糧食預(yù)警和應(yīng)急體系?？h級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立健全糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系”等的規(guī)定，我區(qū)已進(jìn)行了一些糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，但相對滯后，部分設(shè)施在這次地震中又受到了損毀。我們要充分利用好這次災(zāi)后重建政策，做好災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、設(shè)計(jì)工作，積極爭取上級資金支持，合理利用和整合區(qū)內(nèi)國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)資源，在糧油資源較多，交通條件較好，人口較集中的集鎮(zhèn)，建設(shè)成具有糧油儲備、購銷、經(jīng)營、加工、配送功能為一體的糧油應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。以國有糧食儲備公司為主，打造功能齊全的糧油儲備應(yīng)急園區(qū)。采取“蛟龍模式”，吸納一批具有加工實(shí)力和廣闊市場前景的糧油加工企業(yè)入駐園區(qū)，把原糧收購、儲存、加工、物流、配送和服務(wù)等功能有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮最大優(yōu)勢。以公司化運(yùn)作管理企業(yè)，集中優(yōu)勢搞好規(guī)?；Z油貿(mào)易，用現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施、管理手段參與中央、省、市、區(qū)儲備糧油的儲備和代儲備任務(wù)。（三）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成企業(yè)管理和用人新機(jī)制。建立健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，用現(xiàn)代企業(yè)的理念管理公司，對公司董事、監(jiān)事候選舉人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件及程序，公司的重大決策必須由董事會依法作出。深化企業(yè)用人制度改革，完善企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，充分發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，合理地將職工配置在合理的崗位上，真正體現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下的用人機(jī)制。四、開展企業(yè)改革重組工作應(yīng)重點(diǎn)注意的問題（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持。糧食流通體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級黨委、政府及發(fā)改委、糧食、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、銀行等相關(guān)部門要從政策、資金、人力、物力上給予特殊政策支持，用好用活災(zāi)后重建政策，幫助企業(yè)克服困難，解決實(shí)際問題。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)資源整合重組過程中進(jìn)行全程監(jiān)督、管理，實(shí)事求是的對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)與評估，整個(gè)操作過程要公開、公正、透明，防止國有資產(chǎn)的流失。（三）逐步推進(jìn)，防止急于求成。資產(chǎn)重組不是簡單的企業(yè)合并，也不是財(cái)產(chǎn)、人員的疊加，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，分類進(jìn)行，要有利于國有糧食食購銷企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于糧食陣地的鞏固提高，有利于職工積極性的發(fā)揮和調(diào)動，有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定和創(chuàng)業(yè)形象的塑造，要在條件基本成熟的前提下進(jìn)行，不搞強(qiáng)迫命令和一刀切。（四）統(tǒng)一思想，加大宣傳。要改變系統(tǒng)的習(xí)慣模式和管理方式，需要極大的勇氣和開展激勵的思想斗爭，改革重組也是如此。因此，在改革重組前、重組中、重組后都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保改革重組有序、平穩(wěn)推進(jìn)。（五）要切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能發(fā)展，穩(wěn)定才能和諧，穩(wěn)定才是解決問題的前提和基礎(chǔ)。要正確處理好改革重組的各種利益關(guān)系，廣泛宣傳改革重組與管理變革所帶來的效益，特別是長遠(yuǎn)效益和永續(xù)效益，使職工在思想上統(tǒng)一，在行動上支持，在利益上形成紐帶，最大限度的調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮主人翁作用。我相信，只要有區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)相關(guān)部門的大力支持，抓住災(zāi)后重建的大好機(jī)會，經(jīng)糧食系統(tǒng)干部、職工的積極努力，我區(qū)糧食購銷企業(yè)改革重組工作就能正常開展，糧食購銷企業(yè)就能走出困境，形成較為強(qiáng)大市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的明顯增長。第四篇：全市國有糧食購銷企業(yè)改革工作總結(jié)講話稿全市國有糧食購銷企業(yè)改革工作總結(jié)講話稿全市國有糧食購銷企業(yè)改革工作總結(jié)講話稿同志們：倍受全市社會各界關(guān)注的國有糧食購銷企業(yè)改革工作，在省和長春市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，歷時(shí)四個(gè)多月時(shí)間，已經(jīng)全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項(xiàng)工作，邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點(diǎn)，我講以下兩個(gè)方面意見：一、前期糧改工作的簡要總結(jié)我市的前期糧改工作從2004年11月15日動員大會正式開始，到2005年3月25日企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)全部產(chǎn)生基本結(jié)束，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備階段。省和長春市糧改工作動員會議召開以后，我市的糧改工作進(jìn)入了前期準(zhǔn)備階段。首先是層層成立了糧改領(lǐng)導(dǎo)組織，為糧改工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次是組建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，全市抽調(diào)了28名副局級以上干部和28名鄉(xiāng)局級后備干部組成28個(gè)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，經(jīng)過短期培訓(xùn)后，深入到基層企業(yè)指導(dǎo)糧改工作。第三，起草制定了《A市進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》、《A市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流方案》，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了相關(guān)配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進(jìn)提供了可靠的政策依據(jù)。第二個(gè)階段是宣傳動員階段。去年11月15日，全市召開了糧改動員大會，標(biāo)志我市的糧改工作進(jìn)入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作放在突出位置來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視和關(guān)注糧改工作，親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對企業(yè)的依賴心理十分嚴(yán)重，對改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動員會以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動，使職工的心理承受能力不斷增強(qiáng)，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個(gè)正確的認(rèn)識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認(rèn)識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進(jìn)行奠定了重要思想基礎(chǔ)。第三個(gè)階段是穩(wěn)步實(shí)施階段。我們按照既定的方針，嚴(yán)格履行糧改的各項(xiàng)程序，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生、會計(jì)委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中，堅(jiān)持公開透明的原則，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真按照方案和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作，真正做到了公平、公正、公開、透明，在上訪職工當(dāng)中，沒有一人是因?yàn)楦偲干蠉彶缓侠矶鴣砩显L的。這一階段的工作時(shí)間跨度較大，有些工作是在其他階段結(jié)合進(jìn)行的，這一階段的工作主要抓了五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)了企業(yè)黨支部班子建設(shè)。根據(jù)改革需要，調(diào)整了企業(yè)黨支部班子，對于缺額人選采取全系統(tǒng)公開推薦的方式配齊配強(qiáng)，為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎(chǔ)。二是全力抓了穩(wěn)定工作，加強(qiáng)了企業(yè)的“四防”安全工作，確保了糧改期內(nèi)“不出事故、不失火、不死人”，特別是認(rèn)真接待職工上訪，綜合運(yùn)用思想工作和法律手段，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開、公平的原則，組織職工競聘上崗。四是按政策進(jìn)行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產(chǎn)生了企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，今天糧食局已經(jīng)和法人代表簽定了責(zé)任書。第四個(gè)階段是政策兌現(xiàn)階段。職工競聘上崗結(jié)束以后，因?yàn)榧Z改資金嚴(yán)重不足，不能及時(shí)到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親自找省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為最終解決糧改成本問題起到了關(guān)鍵作用。糧食、財(cái)政的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)省、市糧改辦、財(cái)政部門，通過大量艱苦不懈的協(xié)調(diào)和爭取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前，省里下?lián)艿募Z改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進(jìn)行國有糧食購銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現(xiàn)工作。對此，市糧改領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議進(jìn)行部署，糧食、財(cái)政、勞動、社保以及金融部門都能從維護(hù)改革大局出發(fā)，全力搞好配合，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，僅用了五天的時(shí)間，就基本完成了分流人員解除勞動關(guān)系的手續(xù)辦理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)工作。截止3月20日，全市國有糧食購銷企業(yè)6,907名在冊職工全員解除勞動關(guān)系，全部辦理了解除勞動關(guān)系手續(xù)，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5,。其中：春節(jié)前辦理完解除勞動關(guān)系手續(xù)的有5620人，％；發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4,，％；發(fā)放拖欠職工工資1,532萬元，補(bǔ)繳拖欠社保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2,221萬元，占拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50％；補(bǔ)繳拖欠社保失業(yè)保險(xiǎn)455萬元，占拖欠失業(yè)保險(xiǎn)的百分之百；補(bǔ)繳醫(yī)保中心醫(yī)療保險(xiǎn)300萬元。全市競聘上崗職工709人，％。安置按政策不予辭退的職工402人,占％，其中：軍轉(zhuǎn)干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內(nèi)部退養(yǎng)人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。我市國有糧食購銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅(jiān)實(shí)的一步，這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于省、市有關(guān)部門的大力支持和精心指導(dǎo)；得益于糧食、勞動、財(cái)政、公安、信訪、社保以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會等有關(guān)部門的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統(tǒng)干部職工對糧改工作的理解和支持?？偨Y(jié)前段的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認(rèn)識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時(shí)間去解決已經(jīng)積累了50多年的歷史問題，一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員，肯定是一場硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧改工作，每到關(guān)鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書記高鳳昌同志在中央黨校學(xué)習(xí)，多次打電話詢問糧改的進(jìn)展情況，并提出指導(dǎo)意見。市長張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開糧改領(lǐng)導(dǎo)小組會議或常委擴(kuò)大會議，研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實(shí)同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志，副市長楊國奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時(shí)間，先后召開70多次會議對糧改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領(lǐng)導(dǎo)對糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進(jìn)行