【文章內(nèi)容簡介】 標代理機構管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。遼寧省建設廳辦公室二00七年十一月三十日遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實施細則第一條為加強工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）的管理，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部第154號令，以下簡稱《認定辦法》）、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實施意見》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本省實際，制定本細則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設項目的招標代理機構，均適用本細則。本細則所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。本細則所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務。第三條申請暫定級資格延續(xù)的工程招標代理機構，除具備《認定辦法》第十條（三）、（四）、（五）條件外，還應滿足近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額4億元人民幣以上。第四條 乙級、暫定級工程招標代理機構承擔工程招標代理業(yè)務資格標準分為：A標準和B 標準。（一）A標準：１、乙級招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務；２、暫定級招標代理機構只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務；３、上述兩項總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、大市政配套費、拆遷費與建安工程費等；４、按上述標準進行承擔代理業(yè)務的，在申請資格延續(xù)、升級和評價時，須提供工程項目的原始證件及中標通知書、委托代理合同。遇有上述費用難以計算的，也可按照下列標準承擔代理業(yè)務。（二）B標準１、乙級招標代理機構只能承擔4000萬元以下的招標代理業(yè)務；２、暫定級招標代理機構只能承擔3000萬元以下的招標代理業(yè)務；３、上述代理標準以代理委托合同、中標通知書為準，不含征地費、大市政配套費與拆遷費。第五條 工程建設類注冊職業(yè)資格人員，是指持有建設部及人事部頒發(fā)的工程建設類職業(yè)資格證書，并在本單位注冊的專職人員。企業(yè)申報的工程建設類注冊職業(yè)資格人員必須具有中級以上職稱，僅持有職業(yè)資格證書無中級職稱人員不予認可。申請乙級、暫定級資格的招標代理機構，其工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員的級別應為二級以上（含二級）。第六條技術經(jīng)濟負責人、財務負責人、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員及其他專職人員的年齡，應不超過法定退休年齡。第七條 從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員，企業(yè)應提供專職人員從事工程招標代理經(jīng)歷等證明材料。第八條 招標代理機構的固定營業(yè)場所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。第九條招標代理機構提供社會保險證明，社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險手冊及對帳單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細和繳費憑證（個人繳費的社保不予認可）。社保證明材料內(nèi)容中應包括：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、繳費期限、繳費基數(shù)、繳費額度等，同時應附企業(yè)的繳費憑證（社保繳費發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對工程招標代理委托合同的要求：（一）招標代理委托合同中必須體現(xiàn)全過程招標代理業(yè)務，必須填寫日期；（二）若企業(yè)承攬同一工程項目的招標代理及造價咨詢等業(yè)務，需分別簽訂獨立的業(yè)務委托合同；（三）若企業(yè)承攬項目管理業(yè)務，應單獨簽訂招標代理委托合同。第十一條 對中標通知書的要求：（一）時間要求：中標通知書必須填寫日期；應符合《招投標法》的規(guī)定“自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”；中標通知書在主管部門備案的時間順序應符合邏輯關系；中標通知書沒有招投標監(jiān)管部門備案印章的，不予認可。（二）金額要求：中標通知書無中標金額，或中標金額大寫與小寫不相一致的，不予認可（包括監(jiān)理、設計）；中標通知書無中標金額，以費率取費的工程，不予認可（包括監(jiān)理、設計）；中標通知書應按實際中標額計算，以投資額計算的，不予認可（包括監(jiān)理、設計）；中標金額超越招標代理資格規(guī)定標準的，不予認可；招標代理機構無專業(yè)資格從事專業(yè)工程代理業(yè)績的，不予認可；超越資質(zhì)規(guī)定范圍進行代理事項的，不予認可。第十二 條對業(yè)績時限的要求：（一）招標代理委托合同簽訂日期在初次取得招標代理資格之前的，不予認可；（二）工程招標代理業(yè)績要求的“近3年”，指企業(yè)申報業(yè)績的中標通知書出具日起至該代理機構資格申報之日止，期間跨度時間應在3年以內(nèi)。第十三 條工程招標代理機構在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動合同和申報材料原件清單目錄。工程招標代理機構在申請資格升級和資格延續(xù)時，除提供《實施意見》要求的材料外，還應出具建設主管部門提供的企業(yè)誠信評價手冊。第十四 條申請乙級、暫定級資格和申請乙級、暫定級資格延續(xù)的招標代理機構，應當提交《工程招標代理機構資格申請表》一份、《工程招標代理機構資格申請表》Word電子文檔一份、申請表附件資料一份。申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的招標代理機構，應當提交《工程招標代理機構資格申請表》一式三份，《工程招標代理機構資格申請表》Word電子文檔一式二份、申請表附件資料一式二份。第十五 條各市建設行政主管部門應當對乙級、暫定級招標代理機構申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請甲級資格和甲級資格延續(xù)的招標代理機構，應由省建設行政主管部門對申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章及簽署審核人姓名。第十六 條申請增項的中介單位，必須明確相應專職從事招投標代理業(yè)務的人員。第十七條 同時具備其他專業(yè)資格的招標代理機構，在資格升級時，其業(yè)績必須滿足《認定辦法》規(guī)定的業(yè)績要求。未達到相應資格等級所規(guī)定的代理業(yè)績要求的，且達到《遼寧省專業(yè)工程建設項目招標代理管理規(guī)定》對專業(yè)工程業(yè)績的要求，其代理業(yè)績總量達到相應資格等級規(guī)定要求的，可作為資格延續(xù)的條件，但不作為企業(yè)升級的條件。第十八條 新申請暫定級資格的單位，應提供本人的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、原單位的社會保險證明及人事檔案代理證明和勞動合同。注冊執(zhí)業(yè)資格專職人員的注冊暫不做要求。次年評價時須完善專職人員的注冊、社會保險及人事檔案代理，注冊人員的注冊須與申報單位一致（申請增項的中介單位應提供本單位的有關證明材料）。新獲得暫定級資格的招標代理機構，應參加由遼寧省建設工程招標投標協(xié)會組織的上崗人員培訓，并通過考核取得上崗資格證。第十九條 申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的工程招標代理機構應登陸“中國工程建設信息網(wǎng)”（，下同）；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（四）工商部門出具的企業(yè)變更核準通知書；（五）原資格證書正、副本；（六）股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；（七）與資格變更事項有關的證明材料。其中甲級工程招標代理機構企業(yè)名稱變更和資格證書編號變更的，除提交上述材料外，還應提交《建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》（建市函[2005]375號）。第二十四條 工程招標代理機構申請工商注冊地跨地區(qū)（省、市）變更的，應向市建設行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設行政主管部門審核后報省建設行政主管部門辦理，除提供《實施意見》一（一）所列材料外，還應提交下列材料：（一）《遼寧省建設廳企業(yè)資質(zhì)證書有關內(nèi)容變更申請表》；（二）工程招標代理機構原工商注冊所在地，省或市建設行政主管部門同意資格變更的書面意見；（三）資格變更前的原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本。其中工程招標代理機構申請企業(yè)名稱變更的，還應提交本細則第二十三條要求的所有材料。第二十五條 凡依法取得招標代理機構資格的，均應按屬地管理的原則，接受省、市兩級建設行政主管部門組織的評價。招標代理機構在每年３月份前，應當向工商注冊所在地市建設行政主管部門提出評價申請。市建設行政主管部門在３月２０日前將評價意見和申請材料報省建設行政主管部門。省建設行政主管部門將對申請評價的招標代理機構，做出評價結論。第二十六條 申請評價的企業(yè)應向建設行政主管部門提交下列資料：（一）招標代理機構自評報告；（二）《工程招標代理機構資格評價表》，可在“遼寧建設工程信息網(wǎng)”下載；（三）招標代理機構資格證書(副本復印件)