【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遼寧省建設(shè)廳辦公室二00七年十一月三十日遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部第154號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》（建市[2007]230號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。第三條申請(qǐng)暫定級(jí)資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，除具備《認(rèn)定辦法》第十條（三）、（四）、（五）條件外，還應(yīng)滿足近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額4億元人民幣以上。第四條 乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)分為：A標(biāo)準(zhǔn)和B 標(biāo)準(zhǔn)。（一）A標(biāo)準(zhǔn)：１、乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述兩項(xiàng)總投資是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件上的工程總投資額，含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)、拆遷費(fèi)與建安工程費(fèi)等；４、按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承擔(dān)代理業(yè)務(wù)的，在申請(qǐng)資格延續(xù)、升級(jí)和評(píng)價(jià)時(shí)，須提供工程項(xiàng)目的原始證件及中標(biāo)通知書、委托代理合同。遇有上述費(fèi)用難以計(jì)算的，也可按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)代理業(yè)務(wù)。（二）B標(biāo)準(zhǔn)１、乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)4000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)3000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述代理標(biāo)準(zhǔn)以代理委托合同、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷費(fèi)。第五條 工程建設(shè)類注冊(cè)職業(yè)資格人員，是指持有建設(shè)部及人事部頒發(fā)的工程建設(shè)類職業(yè)資格證書，并在本單位注冊(cè)的專職人員。企業(yè)申報(bào)的工程建設(shè)類注冊(cè)職業(yè)資格人員必須具有中級(jí)以上職稱，僅持有職業(yè)資格證書無中級(jí)職稱人員不予認(rèn)可。申請(qǐng)乙級(jí)、暫定級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的級(jí)別應(yīng)為二級(jí)以上（含二級(jí)）。第六條技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員及其他專職人員的年齡，應(yīng)不超過法定退休年齡。第七條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員，企業(yè)應(yīng)提供專職人員從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷等證明材料。第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)證明，社會(huì)保險(xiǎn)證明指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)帳單，或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)和繳費(fèi)憑證（個(gè)人繳費(fèi)的社保不予認(rèn)可）。社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度等，同時(shí)應(yīng)附企業(yè)的繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對(duì)工程招標(biāo)代理委托合同的要求：（一）招標(biāo)代理委托合同中必須體現(xiàn)全過程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須填寫日期；（二）若企業(yè)承攬同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)，需分別簽訂獨(dú)立的業(yè)務(wù)委托合同；（三）若企業(yè)承攬項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，應(yīng)單獨(dú)簽訂招標(biāo)代理委托合同。第十一條 對(duì)中標(biāo)通知書的要求：（一）時(shí)間要求：中標(biāo)通知書必須填寫日期；應(yīng)符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”；中標(biāo)通知書在主管部門備案的時(shí)間順序應(yīng)符合邏輯關(guān)系；中標(biāo)通知書沒有招投標(biāo)監(jiān)管部門備案印章的，不予認(rèn)可。（二）金額要求：中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，或中標(biāo)金額大寫與小寫不相一致的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，以費(fèi)率取費(fèi)的工程，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；中標(biāo)通知書應(yīng)按實(shí)際中標(biāo)額計(jì)算，以投資額計(jì)算的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；中標(biāo)金額超越招標(biāo)代理資格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予認(rèn)可；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無專業(yè)資格從事專業(yè)工程代理業(yè)績(jī)的，不予認(rèn)可；超越資質(zhì)規(guī)定范圍進(jìn)行代理事項(xiàng)的，不予認(rèn)可。第十二 條對(duì)業(yè)績(jī)時(shí)限的要求：（一）招標(biāo)代理委托合同簽訂日期在初次取得招標(biāo)代理資格之前的，不予認(rèn)可；（二）工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)要求的“近3年”，指企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書出具日起至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日止，期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。第十三 條工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初始申請(qǐng)、資格升級(jí)和資格延續(xù)時(shí)，除提供《實(shí)施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動(dòng)合同和申報(bào)材料原件清單目錄。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資格升級(jí)和資格延續(xù)時(shí)，除提供《實(shí)施意見》要求的材料外，還應(yīng)出具建設(shè)主管部門提供的企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)手冊(cè)。第十四 條申請(qǐng)乙級(jí)、暫定級(jí)資格和申請(qǐng)乙級(jí)、暫定級(jí)資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》一份、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》Word電子文檔一份、申請(qǐng)表附件資料一份。申請(qǐng)甲級(jí)資格和申請(qǐng)甲級(jí)資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》Word電子文檔一式二份、申請(qǐng)表附件資料一式二份。第十五 條各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)乙級(jí)、暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)材料與原件相符，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請(qǐng)甲級(jí)資格和甲級(jí)資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)的附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)材料與原件相符，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。第十六 條申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的中介單位，必須明確相應(yīng)專職從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員。第十七條 同時(shí)具備其他專業(yè)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在資格升級(jí)時(shí)，其業(yè)績(jī)必須滿足《認(rèn)定辦法》規(guī)定的業(yè)績(jī)要求。未達(dá)到相應(yīng)資格等級(jí)所規(guī)定的代理業(yè)績(jī)要求的，且達(dá)到《遼寧省專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理規(guī)定》對(duì)專業(yè)工程業(yè)績(jī)的要求，其代理業(yè)績(jī)總量達(dá)到相應(yīng)資格等級(jí)規(guī)定要求的，可作為資格延續(xù)的條件，但不作為企業(yè)升級(jí)的條件。第十八條 新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的單位，應(yīng)提供本人的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、原單位的社會(huì)保險(xiǎn)證明及人事檔案代理證明和勞動(dòng)合同。注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格專職人員的注冊(cè)暫不做要求。次年評(píng)價(jià)時(shí)須完善專職人員的注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)及人事檔案代理，注冊(cè)人員的注冊(cè)須與申報(bào)單位一致（申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的中介單位應(yīng)提供本單位的有關(guān)證明材料）。新獲得暫定級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)參加由遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織的上崗人員培訓(xùn)，并通過考核取得上崗資格證。第十九條 申請(qǐng)甲級(jí)資格和申請(qǐng)甲級(jí)資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)登陸“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”（，下同）；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）工商部門出具的企業(yè)變更核準(zhǔn)通知書；（五）原資格證書正、副本；（六）股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件；（七）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。其中甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)名稱變更和資格證書編號(hào)變更的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》（建市函[2005]375號(hào)）。第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工商注冊(cè)地跨地區(qū)（省、市）變更的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后報(bào)省建設(shè)行政主管部門辦理，除提供《實(shí)施意見》一（一）所列材料外，還應(yīng)提交下列材料：（一）《遼寧省建設(shè)廳企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容變更申請(qǐng)表》；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原工商注冊(cè)所在地，省或市建設(shè)行政主管部門同意資格變更的書面意見；（三）資格變更前的原企業(yè)工商注冊(cè)登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本。其中工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)提交本細(xì)則第二十三條要求的所有材料。第二十五條 凡依法取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，均應(yīng)按屬地管理的原則，接受省、市兩級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的評(píng)價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在每年３月份前，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)所在地市建設(shè)行政主管部門提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。市建設(shè)行政主管部門在３月２０日前將評(píng)價(jià)意見和申請(qǐng)材料報(bào)省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門將對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。第二十六條 申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告；（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格評(píng)價(jià)表》，可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載；（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(副本復(fù)印件)