【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展，水利改革與管理取得明顯成效。全國(guó)累計(jì)完成水利建設(shè)投資近7000億元，其中中央水利建設(shè)投資達(dá)3150億元左右。我們集中力量完成了一批多年想建而沒有建成的工程，長(zhǎng)江中下游干堤修完修好，治淮19項(xiàng)骨干工程基本完成，三峽、臨淮崗等樞紐工程開始全面發(fā)揮效益，南水北調(diào)東中線一期工程開工興建，農(nóng)村飲水安全和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固正在以前所未有的力度加快實(shí)施，塔里木河、黑河、石羊河、首都水資源等生態(tài)治理與保護(hù)工程取得明顯成效，水文水資源監(jiān)測(cè)、水政監(jiān)察、水利信息化、部屬基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)能力建設(shè)全面加強(qiáng)，基層水利單位的工作條件得到較大改善。水利改革與管理取得新的進(jìn)展，尤其是水利的法規(guī)體系、政策體系、規(guī)劃體系等不斷完善。這些不僅極大地提高了水利保障能力，也為進(jìn)一步做好新時(shí)期水利工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第五，各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時(shí)期水利工作創(chuàng)造了有利條件。加快水利發(fā)展與改革，已經(jīng)成為人民的熱切期待，成為地方政府的迫切要求，成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到加快水利發(fā)展對(duì)支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生的極端重要性，水利已經(jīng)擺在各級(jí)政府工作的突出位置。四川、山西、重慶、廣西、云南、山東等一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)了加快水利發(fā)展的政策性文件，為水利工作提供了強(qiáng)有力的政策支持；浙江、山東、陜西等一些省根據(jù)自身的財(cái)力情況和發(fā)展需要，在國(guó)家確定的農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了省級(jí)投資的力度，加快完成建設(shè)任務(wù)。這些為做好新時(shí)期水利工作創(chuàng)造了有利條件。[1][2][3][4]下一頁第四篇：在全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議上的講話精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有科學(xué)謀劃、開拓創(chuàng)新 推進(jìn)水利新發(fā)展——在全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議上的講話?cǎi)壹痈＃?010年6月3日）同志們：今天，我們召開全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆四次、五次全會(huì)精神，努力落實(shí)2010年全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃會(huì)議、全省水利工作會(huì)議的各項(xiàng)要求，安排2010年和“十二五”時(shí)期的水利規(guī)劃計(jì)劃工作。2009年，我省水利規(guī)劃計(jì)劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞浙江水利的中心工作，不斷完善規(guī)劃體系，加快項(xiàng)目前期，統(tǒng)籌建設(shè)布局，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了水利發(fā)展與改革。在水利投資方面，全省水利建設(shè)總投入234億元（含寧波），再創(chuàng)歷史新高。在水利工程建設(shè)方面，“強(qiáng)塘”工程和民生水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，沐塵水庫、老虎潭水庫等重點(diǎn)水利工程投入使用，增強(qiáng)了防洪保安和水資源保障能力。在水利規(guī)劃工作方面，基本完成我省錢塘江、甌江以及杭嘉湖地區(qū)流域綜合規(guī)劃的修編工作，啟動(dòng)了全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制，編制完成一批專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施了水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度。在推進(jìn)項(xiàng)目前期工作方面，我省太湖流域水環(huán)境綜合治理骨干水利工程可行性研究報(bào)告編制完成，水資源保障百億工程和浙東引水工程前期工作取得新的進(jìn)展，新昌欽寸水庫、平陽順溪水利樞紐等完成了前期工作，臺(tái)州柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程等易澇常災(zāi)地區(qū)防洪排澇骨干工程的前期工作取得了階段性進(jìn)展。在水利計(jì)劃管理方面，制訂完善了項(xiàng)目和資金管理辦法，突出了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和千萬農(nóng)民飲用水等省級(jí)配套資金的落實(shí)，保障了“兩個(gè)率先”任務(wù)的完成；優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度；水利投資計(jì)劃監(jiān)督管理更加嚴(yán)格，水利統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，既有各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持，也是我們從事水利規(guī)劃計(jì)劃工作的同志們勤奮努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省水利廳向與會(huì)的全體同志并通過你們，向全省從事水利規(guī)劃計(jì)劃工作的同志們表示衷心的感謝！2010年，是全面完成“十一五”水利規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年和收尾之年，也精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有是承上啟下，繼往開來，精心謀劃“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的布局之年和開篇之年。下面，我就做好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況、把握“十二五”規(guī)劃總體思路、做好幾項(xiàng)重點(diǎn)水利工作講幾點(diǎn)意見。一、水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況“十一五”以來，在省委、省政府的高度重視下，我省水利以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、改善民生，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)完善全省防洪安全、水資源供給和水環(huán)境承載能力“三大保障體系”，不斷強(qiáng)化水利管理改革，水利各項(xiàng)事業(yè)取得又好又快發(fā)展，水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（一）防汛防臺(tái)抗旱綜合能力不斷提高大力推進(jìn)“強(qiáng)塘工程”建設(shè)，夯實(shí)抵御洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的工程基礎(chǔ)。海塘加固和水閘配套等有序推進(jìn)，濱海地區(qū)防臺(tái)御潮的綜合能力穩(wěn)步提高；主要河流重點(diǎn)河段的堤防和中小河流整治建設(shè)不斷加強(qiáng)；開展易澇常災(zāi)地區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，防御洪水與提高排澇能力相結(jié)合，城市防洪工程體系進(jìn)一步完善。到2009年底，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固880座，海塘配套加固220公里，配套水閘加固159座，主要堤防加固591公里，城市防洪達(dá)標(biāo)率95%。完善非工程措施體系，提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。建立完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任；制訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案體系；建立健全水雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，全面實(shí)施水雨情網(wǎng)格化預(yù)警管理；建立水利工程安全巡查制度，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，合理儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。（二）“民生水利”建設(shè)成效顯著在全國(guó)率先解決農(nóng)村飲水不安全問題，積極探索建立農(nóng)村飲水工程的長(zhǎng)效運(yùn)行和管理機(jī)制；以萬里清水河道建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村水環(huán)境整治深入實(shí)施，按照發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的要求，千萬畝十億方節(jié)水工程加快建設(shè)，全省“百萬畝噴微灌工程”和大中型泵站更新改造工程、杭嘉湖地區(qū)圩區(qū)整治工程、中小河流治理等已啟動(dòng)實(shí)施，小型農(nóng)田水利建設(shè)不斷深入。到2009年底，解決農(nóng)村飲水安全人口1009萬人，新增節(jié)水灌溉面積300萬畝，完成農(nóng)村河道整治14000公里。（三）“工程水利”向“資源水利”轉(zhuǎn)變不斷深入精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有水資源保障能力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全省水資源保障工程和浙東引水工程建設(shè)有序推進(jìn)，全省水資源配置的總體格局基本形成；開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，水資源的利用效率、效益不斷提高；科學(xué)圍墾、生態(tài)圍墾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供土地保障。水土保持工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村水電建設(shè)及增效改造進(jìn)展順利。強(qiáng)化了水資源管理，落實(shí)水功能區(qū)管理制度，加大水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和水功能區(qū)監(jiān)測(cè)管理的工作力度，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的安全監(jiān)督管理，提高對(duì)突發(fā)性水污染事件的應(yīng)對(duì)能力。新增灘涂圍墾面積40畝，治理水土流失面積3090平方公里，新增供水能力12億立方米。根據(jù)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估的成果，畝均灌溉用水量400立方米，萬元GDP用水量108立方米，萬元工業(yè)增加值用水量67立方米。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率77%，地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上比例為50%。（四）水利管理和改革持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)能力顯著提升水管體制改革基本完成?！墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目水域占用管理辦法》、《浙江省節(jié)約用水辦法》、《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》、《浙江省防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》等一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章相繼頒布實(shí)施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不斷推向深入，貫徹實(shí)施水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水功能區(qū)管理，實(shí)施承壓地下水禁限采措施，強(qiáng)化水資源的保護(hù)、管理和節(jié)約工作。水利規(guī)劃體系基本形成，水利科技創(chuàng)新能力得到提高，水利人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，水利信息化水平不斷提高。預(yù)計(jì)到“十一五”末，水利投資規(guī)模、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、新增農(nóng)田有效灌溉面積、灘涂圍墾、農(nóng)村水電以及水資源利用效率指標(biāo)等將超過規(guī)劃目標(biāo)值，城市防洪、水土流失治理、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)等將達(dá)到或基本達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)值。新增供水能力滯后于規(guī)劃目標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期是我省水利投資規(guī)模最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的時(shí)期?！笆晃濉逼陂g水利工作取得的成就，取決于科學(xué)發(fā)展觀及新時(shí)期治水思路的深入貫徹，取決于各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)水利工作的高度重視和大力支持，取決于我省廣大水利工作者的努力工作，也得益于水利規(guī)劃計(jì)劃部門對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的領(lǐng)會(huì)和對(duì)水利發(fā)展重點(diǎn)的準(zhǔn)確把握。二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利規(guī)劃計(jì)劃工作面臨的形勢(shì)精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出五個(gè)“更加注重”的要求，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視。中央農(nóng)村工作會(huì)議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，對(duì)各項(xiàng)水利工作做出全面部署，強(qiáng)調(diào)國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的規(guī)模，拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。從國(guó)家宏觀形勢(shì)看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，水利投資強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，建設(shè)任務(wù)將更加繁重，管理要求將更加嚴(yán)格。今年的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)深刻闡述了民生水利的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，從民生角度審視和發(fā)展水利，詮釋水利工作 “為誰干”、“干什么”、“誰來干”、“怎么干”的問題。水利部黨組提出把大力發(fā)展民生水利，作為積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)，要在加快水利工程建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理、深化水利改革的同時(shí)，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強(qiáng)民生水利保障能力，擴(kuò)大民生水利成果。從全國(guó)水利發(fā)展的重點(diǎn)來看，民生水利的重要性將更加凸顯，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，中央水利投資將以民生水利為投資重點(diǎn)。當(dāng)前，我省正處在人均GDP由7000美元向10000美元跨越的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉逼陂g，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，資源要素的制約將更加顯著，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，公共需求快速擴(kuò)張。省委、省政府提出了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)更高要求的惠及全省人民小康社會(huì)的“十二五”規(guī)劃總目標(biāo)。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，省委、省政府制訂一系列重大戰(zhàn)略決策。推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)新型城市化，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，提出要建設(shè)千萬畝農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)提升工程，實(shí)施增產(chǎn)5億斤糧食規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、深化開展農(nóng)村環(huán)境精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有綜合整治等。在深化改革方面，提出要開展水權(quán)制度改革，推廣實(shí)施階梯式水價(jià)制度。這些重要舉措，對(duì)水利工作的各個(gè)方面都提出了新的更高要求。從當(dāng)前我省水利發(fā)展階段看，我省水利事業(yè)處于改革發(fā)展不斷深入，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。一是水資源條件更加復(fù)雜。我省水資源時(shí)空分布不均，與生產(chǎn)力布局不相匹配。受