【文章內(nèi)容簡介】 合，與創(chuàng)建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創(chuàng)建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質(zhì)。隊伍建設是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內(nèi)容上力求做到政治文獻與業(yè)務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業(yè)務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經(jīng)濟師職稱資格），另二名稅干參加了20xx下半年全國計算機等級考試；三是在分局內(nèi)部開展了相關專業(yè)知識的學習。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務學習時間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業(yè)務外，特別注重學習wto相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務相關的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀違規(guī)現(xiàn)象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進一步高漲了，對創(chuàng)建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個提高自身素質(zhì)的機會和過程。（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長。組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創(chuàng)建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征今年以來，分局在市局正確領導下，以黨的十六大精神為指南，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，積極響應省委、省政府關于創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”的號召，扎實有效開展以“比學習、比作風、比執(zhí)法、比服務”為主要內(nèi)容的“政風建設百日活動”，爭創(chuàng)文明單位，依法治稅、從嚴治隊，掀起了創(chuàng)建標準化分局的高潮并取得了顯著成效。10月上旬順利通過市局對創(chuàng)建二級標準化分局的預驗收，現(xiàn)將有關創(chuàng)建工作的情況匯報如下：一、創(chuàng)建的基本做法與成效。（一）、認真學習、提高認識、增強創(chuàng)建意識。年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創(chuàng)建工作的領導講話、有關文件以及經(jīng)驗交流文章，另一方面先后三次到市局分局、縣局分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創(chuàng)建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創(chuàng)建標準化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應形勢發(fā)展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創(chuàng)建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機會。創(chuàng)建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。（二）明確創(chuàng)建重點。在提高認識的基礎上，分局根據(jù)省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創(chuàng)建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經(jīng)認真學習討論認為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩(wěn)定增長，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應有的貢獻來衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業(yè)應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結合，與創(chuàng)建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創(chuàng)建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質(zhì)。隊伍建設是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內(nèi)容上力求做到政治文獻與業(yè)務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業(yè)務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經(jīng)濟師職稱資格），另二名稅干參加了20xx下半年全國計算機等級考試；三是在分局內(nèi)部開展了相關專業(yè)知識的學習。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務學習時間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業(yè)務外，特別注重學習wto相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務相關的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀違規(guī)現(xiàn)象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進一步高漲了，對創(chuàng)建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個提高自身素質(zhì)的機會和過程。（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長。組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創(chuàng)建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。（1）、認真開展稅源調(diào)查，掌握稅源動態(tài)，建立稅源檔案。年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。在摸清稅源的基礎上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結，將實際執(zhí)行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析，又有其它重點稅源戶的經(jīng)營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項重要舉措，分設前雖年年完成任務，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。110月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，%，比同期增收343萬元，%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，%，其中養(yǎng)老基金278萬元，%，比期增收20萬元，%，失業(yè)保險基金32萬元，比同期增收6萬元，%，另征收水利基金41萬元，從而實現(xiàn)了各項稅、費、基金收入穩(wěn)步增長的目標。（五）、以創(chuàng)建為契機，強化依法治稅、優(yōu)化服務。依法治稅是稅收工作的基礎，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。（1）結合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊后，能按規(guī)定的時限到地稅部門辦理稅務登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調(diào)的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓、下發(fā)文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質(zhì)量明顯提高，對企業(yè)的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統(tǒng)計分析表；無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關報表或從tax2000下查閱有關申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對分局今年19月份上述“六率”進行了嚴格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。（2）、嚴格執(zhí)行涉外稅收政策。涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權限的做法。今年，分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。（3）、規(guī)范操作，細化征管措施。一是規(guī)范征管資料，夯實征管基礎工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認真執(zhí)行稅務行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度，實行重大稅務行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務執(zhí)法文書的制作、下達都要報經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了ahtax2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產(chǎn)生相關報表，充分發(fā)揮了計算機在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業(yè)以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴，這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。今年以來，分局在創(chuàng)建過程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個重要