【正文】 利通過市局對創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化分局的預(yù)驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)如下：一、創(chuàng)建的基本做法與成效。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。分局無論自成立以來，還是分設(shè)獨(dú)立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。（1）、認(rèn)真開展稅源調(diào)查，掌握稅源動(dòng)態(tài)，建立稅源檔案。在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時(shí)間，分稅種編排了收入計(jì)劃，并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié)，將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個(gè)征期的預(yù)測工作。（1）結(jié)合分局實(shí)際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。一是規(guī)范征管資料，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，今年以來分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進(jìn)入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了ahtax2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn)，加強(qiáng)對來銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國企業(yè)以及外籍個(gè)人（包括常駐及臨時(shí)來銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。公務(wù)員之家:二、存在的問題。在分局內(nèi)部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計(jì)算機(jī)等級考試。組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細(xì)致過。（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實(shí)行局長接待日制度，推行首問負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機(jī)遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中，先后召開大會(huì)和部分納稅人座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況，分局另文專題匯報(bào)。三、整改措施。大家充分認(rèn)識到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專門建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收爭創(chuàng)“文明單位”、開展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進(jìn)，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績。主要有：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個(gè)別稅干未取得計(jì)算機(jī)等級證書；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報(bào)戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、存在的問題。通過全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計(jì)算機(jī)等級考試。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。在分局內(nèi)部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。分局充分認(rèn)識到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相輔相成。今年以來，分局在創(chuàng)建過程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析，既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析，又有其它重點(diǎn)稅源戶的經(jīng)營、收入分析。年初伊始，分局就擬定計(jì)劃，全員參與。通過學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了，對創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過程。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有安排。（二）明確創(chuàng)建重點(diǎn)。（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、增強(qiáng)創(chuàng)建意識。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的作用。通過強(qiáng)化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。今年，分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專門建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件，有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語，以不斷適應(yīng)未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。創(chuàng)建是一個(gè)過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。分局充分認(rèn)識到，在創(chuàng)建過程中，必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)wto相關(guān)知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。大家充分認(rèn)識到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)?，F(xiàn)有職工的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能離要求還有差距。雖然我縣財(cái)政撥款單位和國有企業(yè)已全部建立了住房公積金制度，但股份制企業(yè)和私營企業(yè)歸集覆蓋面較小。強(qiáng)制度，即出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循；強(qiáng)監(jiān)督，即在接受外部監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，用自己的一言一行樹好單位的良好形象。為此，我中心建立了與合作銀行的考核辦法，在提高住房公積金貸款發(fā)放效率的同時(shí)，進(jìn)一步防范了公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金劃轉(zhuǎn)速度及票據(jù)交接入賬的時(shí)效，分中心信貸工作已形成了規(guī)范化、流程化的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。歸集工作做不好，就談不上為職工提供住房政策保障。2009年來，我中心配齊現(xiàn)代辦公系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理，建立健全了科學(xué)的后臺(tái)管理機(jī)制，簡化了前臺(tái)辦事程序，逐步形成了以“一站式”服務(wù)為主導(dǎo)、多渠道服務(wù)為網(wǎng)絡(luò)、快捷便利服務(wù)為核心的“窗口”服務(wù)體系，客戶只要資料齊全，可在半小時(shí)內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)，辦事效率實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。今年有謝常東、張偉等27名經(jīng)辦人員，胡其權(quán)、任興昌等123名辦事群眾享受到了午間延時(shí)服務(wù)，廣大辦事群眾對我分中心開展的延時(shí)服務(wù)非常滿意。除了正常在大廳辦理業(yè)務(wù)外，中心還創(chuàng)新方式服務(wù)群眾，收效良好。主要負(fù)責(zé)公積金賬務(wù)處理，增值收益分配，財(cái)務(wù)報(bào)告和綜合各類報(bào)表，管理費(fèi)用的預(yù)算編制和執(zhí)行。這一切，得益于住房公積金彭水分中心全體干部職工的辛勤努力、積極創(chuàng)新。我們把工商窗口著力打造成為服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的效率窗口和形象窗口。對申請人提出要求時(shí)，要“請”字在先；給申請人造成不便時(shí)，要說“對不起”、“請見諒”；與申請人道別，要說“再見”、“請走好”。通過電子顯示屏、展板等方式，將服務(wù)職責(zé)、時(shí)限要求等在登記窗口公開。（二）是設(shè)立電子顯示屏、政務(wù)公開欄、行政許可事項(xiàng)公示欄等，將工商法規(guī)政策、辦事程序和條件、工作紀(jì)律、通告公示向社會(huì)公開，并專門設(shè)置了監(jiān)督電話和辦公電話公示牌，方便群眾查詢和監(jiān)督。（二）是規(guī)范登記業(yè)務(wù)操作。（三）是強(qiáng)化禮儀教育，開展文明服務(wù)。二、以人為本，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升服務(wù)能力 注冊登記窗口是工商部門對外服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”，是聯(lián)系群眾的橋梁，是展示形象的平臺(tái)，窗口人員素質(zhì)的高低直接影響工作效率，影響工商部門在群眾心中的形象，影響地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)窗口負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建第一責(zé)任人，承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)加以分解后落實(shí)到各個(gè)崗位和每位干部，做到創(chuàng)建工作人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)崗位有任務(wù)?！睘槟繕?biāo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力打造一流服務(wù)平臺(tái)，爭創(chuàng)一流服務(wù)窗口。同時(shí)全力培養(yǎng)和塑造有高度事業(yè)心和責(zé)任感、愛崗敬業(yè)的干部人才。引導(dǎo)干部樹立“同位”意識，推行“親情”服務(wù)，把企業(yè)的需求當(dāng)自己的事，變“份外服務(wù)”為“份內(nèi)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)坐等服務(wù)到上門服務(wù)的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，事后服務(wù)到全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變，窗口服務(wù)到全員服務(wù)的轉(zhuǎn)變，便民服務(wù)到富民服務(wù)的轉(zhuǎn)變。制定了《********分局績效考核管理辦法》，針對登記窗口工作制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容，著重從作風(fēng)紀(jì)律、辦事效率、文明用語、著裝規(guī)范等方面進(jìn)行考核，考核成績實(shí)行定期通報(bào)，并作為干部年度考核、評優(yōu)評先、干部聘任的主要參考依據(jù)，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)了被考核人員的積極性，提高了干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。統(tǒng)一準(zhǔn)入環(huán)境、統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而為前來辦事的群眾營造公平高效的登記環(huán)境。（一）創(chuàng)新措施，推進(jìn)窗口服務(wù)前移?！傲翗I(yè)績”。對申請人的咨詢，一次性解答回復(fù)清楚，當(dāng)申請人提出的問題超出職權(quán)范圍時(shí)，要耐心說明情況，指明咨詢或解決的渠道和辦法。但標(biāo)準(zhǔn)化窗口的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期的工作，我們將與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思維，發(fā)展的理念，不斷地提升窗口服務(wù)效能，全力打造服務(wù)工商、親民工商、法治工商、效能工商、陽光工商，使大武口工商二分局注冊窗口的工作永遠(yuǎn)干在實(shí)處，走在前列。2008年9月機(jī)構(gòu)上收到重